政府補助對農業企業的績效研究綜述

楊冉

（四川農業大學，四川 成都 610000）

【摘要】政府補助在我國上市企業中已普遍存在，為了檢驗政府補助對企業的經濟效果，本文基于“互聯網+”視角下對政府補助與企業績效之間的文獻進行綜述。

【關鍵詞】政府補助；企業績效；互聯網+

1引言

我國是一個農業大國，農業上市公司是農業產業的代表和領軍者，它將農民、農業產業和市場緊密聯系起來。那么農業上市公司的發展、企業績效等都會牽動農業產業的興衰、農民的收入和市場經濟的發展。2016年第十二屆人大會第四次會議中，李克強總理提出要加快現代農業的發展、促進農民的持續增收，國家頒布了相關的農業優惠政策措施。然而，在國家長期持續的支農扶持中，農業上市公司的企業績效與其應有的市場地位是否相稱？我國兩會提出“推動電子商務進農村”和李克強總理在政府報告工作中首次提出的“互聯網+農業”。在這樣的政策背景下，農業上市公司應該利用移動互聯網、物聯網、電商平臺、大數據等信息化手段，大力提高農業生產效率，降低生產及銷售成本，拓寬銷售渠道，以信息化推動智慧農業大發展。通過調查發現，有部分農業上市公司已經涉足了農業互聯網相關業務，而這樣的“互聯網+農業”是否對農業上市公司的企業績效有影響？

2文獻綜述

2.1政府補助與企業績效的關系

激勵理論是現代企業理論的核心組成部分，其在現代企業中處于不可或缺的地位。我們知道在市場經濟中，管理者和所有者之間的激勵結構至關重要，因為每個組織都會面臨一個基本問題：為組織成員的高效行為提供激勵（Segal和Whinston，2012）。政府對企業的資金支持無疑會激勵企業管理層的工作效率，以幫助企業不斷創收。無論政府是制定相關的稅收優惠政策還是對企業進行投資補貼，都會提高企業的資本增值率以及償債能力等（Van Tongeren，1998）。因為，地方政府的財政支持可以幫助企業獲得配股資格，當企業處于財務困境時，政府補貼會對其績效有突出影響，使企業扭虧為盈，提高企業經營效益（陸國慶，2014）。然而，需要注意到，政府補助的作用并非簡單的帶來企業效益提高，也會帶來一定的負面影響。根據信息不對稱理論，政府補助與企業績效之間存在規模經濟效應，即邊際效益遞減規律，故政府補助對企業的作用包含績效提升和績效削弱兩方面。企業償債能力在獲得政府補助后得到顯著提升，但對于企業獲利能力具有一定的損害作用（Tzelepis和Skuras，2004）。隨著時間發展政府補貼卻成了不良的阻礙，財政補助資金使用效果較差，對社會資源的整合未能起到促進作用，不利于本國經濟增長，政府補助對企業績效會產生負面影響（郭劍花和杜興強，2010）。總的來說，政府補助對農業龍頭企業的實際經營績效影響不顯著，政策性扶持效率低下（李海燕等，2012）。

2.2“互聯網+”對政府補助與企業績效的影響作用

“兩會”一直是農業上市公司的政策蜜月期，今年的“兩會”將戰略聚焦在農村互聯網金融創新方面。然而在當今“互聯網+”普及之下，交易雙方存在的不確定性會大大降低，交易成本也會減少。但對于“互聯網+”與企業績效的文獻鮮有涉獵，互聯網金融對企業的資源配置起到積極作用，提高財務信息透明度，降低交易成本，從而產生巨大的社會效益來促進經濟增長，提升企業績效（謝平和鄒傳偉2012）。從商業模式、經營領域、市場信息、市場定位、市場服務等因素研究“互聯網+農業”企業的生產能力，對比互聯網金融業務前后的績效變化，發現互聯網金融業務對企業績效有顯著的正相關作用（葉建木，2015；林若飛等，2016）。

3政策建議

基于以上綜述提出下列政策建議：（1）對于政府而言，建立和完善政府補助監管和評價制度，嚴格把控政府補助在發放、使用上的效率，并做到后期評估政府補助是否達到了國家預期的效果。（2）對于企業而言，建立政府補助使用效率的跟蹤評價體系，企業應當充分恰當的將政府補助運用到企業的經營活動中，制定有利于企業長期持續發展的戰略。（3）無論政府還是企業應當充分合理利用“互聯網+”帶給經濟的改變，政府應當加強“互聯網+”對企業的影響，制定相應的政策刺激“互聯網+農業”的發展，企業應當利用“互聯網+”新背景提高生產效率，促進企業績效。

參考文獻：

[1]Segal，I.，Whinston，D.M.PropertyRights[EB/OL].[20120806].http：//www.stanford.edu

[2]Tongeren V.Micro Simulation of Croporate Response to Investment Subsidies.Journal of Policy Modeling.1998

[3]陸國慶，王舟，張春宇.中國戰略性新興產業政府創新補貼的績效研究[J].經濟研究，2014（07）：4455

[4]Tzelepis D，Skuras D.The effects of regional capital subsidies on firm performance：an empirical study[J].Journal of Small Business and Enterprise Development，2004：121129

[5]郭劍花，杜興強.政治聯系、預算軟約束與政府補助的配置效率——基于中國民營上市公司的經驗研究[J].金融研究，2011（02）：114128

[6]李海燕，廖運鳳.財稅政策扶持農業龍頭企業效率研究[J].林業經濟，2012（09）：8590

[7]謝平，鄒傳偉.互聯網金融模式研究[J].金融研究，2012（12）：1122

[8]葉建木.互聯網金融與上市公司績效—基于業務相關性視角[J].財會月刊，2015，（30）：7376

[9]林若飛，張惠萍.“互聯網+農業”企業生產能力的實證研究[N].福建師范大學學報，2016（01）：4955