互聯網+農業：路在何方？
——基于安徽“聚土地”項目的調查

文 |彭勃 鄭嬌雅 周潔 中央民族大學經濟學院編輯 |武圣俊

互聯網+農業：路在何方？
——基于安徽“聚土地”項目的調查

文 |彭勃 鄭嬌雅 周潔 中央民族大學經濟學院編輯 |武圣俊

“互聯網+農業”促進專業化精細分工、優化資源配置、降低交易成本、提高勞動生產率等，隨著這一系列的顯著效益，如今，“互聯網+農業”正成為現代農業跨越式發展的新動力。

2014年3月，淘寶聚劃算平臺推出“互聯網私人訂制農場”項目并落戶安徽績溪，該項目旨在解決傳統農業發展中的土地拋荒問題，促使勞動力回流，為農村的建設與發展重新注入活力，同時有效解決由于農產品市場信息不對稱而導致的食品安全問題。

開心做地主

“聚土地”定制活動項目前期是由浙江省供銷社直屬的浙江興合電子商務有限公司（以下簡稱“興合電商”）發起，他們從風靡全球的QQ“開心農場”游戲中得到啟示，通過阿里巴巴集團“聚劃算”平臺運作，即在確定一定面積的土地基礎上，“聚劃算”用戶可以進行認購，購買后每月選取不同的植物套餐進行種植。

該項目原準備在浙江諸暨等地實施，興合電商商務總監章新光是績溪縣伏嶺鎮湖村人，績溪山好、水好、生態好、人文歷史好，同時，績溪不少農民因外出務工，把家里的土地租給別人耕種。章新光看準了績溪這方面的優勢，決定在績溪瀛洲鎮的仁里、龍川、伏嶺鎮的湖村三個村啟動實施“開心作地主”的“聚土地”項目。

在當地黨委政府和有關部門的支持下，章新光成功流轉土地460畝。興合電商以每畝800元的價格從農民手中租用，并由廟山蔬果專業合作社按綠色食品的標準負責種植，在種植過程中嚴格做到不施化肥、不打化學農藥，保證產品的原生態。

興合電商將這460畝閑散土地作為標的物，將“聚土地”設置為一分良田、半畝良田、一畝良田這三種套餐，分別以580元、2400元、4800元的認購價格，和相對應的66.6m2、333m2、 666m2的農場面積，讓消費者通過“淘寶網”、“聚劃算”以及“來往”手機軟件來參與定制自己的私人農場。

安徽績溪縣農田

以“一分良田”套餐為例，用戶花580元就可以獲得5A級聯合國示范區一分農田一年使用權，并且可從其中獲益（每月將通過快遞收到兩次新鮮大米、蔬菜、土雞蛋）。具體決定用戶所收到的時蔬種類，還要看用戶選擇哪種套餐。每批蔬菜、果物成熟時，用戶都會接收到短信，告訴他們農作物的生長情況和采摘的時間。夏天的西瓜、秋天的稻谷和冬天的草莓成熟時，也是“自助”采摘的時候，合作社會通知用戶，讓他們親臨績溪到自己的田里采摘。

2014年3月13-15日，短短三天的時間，便有34萬人次的瀏覽量，項目曝光量達到5億人次，訂購人數超過3500人，用戶涵蓋包括臺灣在內的全國各地。興合電商在對客戶資料進行整理時，對地塊分別進行編號，用戶通過互聯網了解土地作物的生長情況。

為了保證用戶的利益不受損失，興合電商已經支付給“聚劃算”50萬元消費者權益保障金，凍結保證期限為一年，直到所有物品寄出和旅游等服務到期為止，發生糾紛時，“聚劃算”將用這筆錢來保證用戶的利益。

此外，興合電商還為種植時間較長、有風險的農作物購買了保險，保證用戶的利益。購買土地使用權的用戶還能獲贈當地4A、5A級景區仁里、龍川、湖村的旅游門票（大門票）及免費的農家住宿體驗（不含伙食費），其中580元的套餐一年三次，每次三人，4800元套餐全年次數不受限制。

成熟之路 并非坦途

在項目運行中后期，由于公司內部分歧、重組和人員變動，興合電商撤離，“聚土地”負責人由章新光變動為胡非喆。在2014年六月，績溪聚土地電子商務有限公司成立，并繼續負責“聚土地”項目。

但是，由于該項目在冷鏈物流方面條件不夠成熟，配送費用超出了預先開支，項目出現了虧損，不得不在履行一年期合同后結束。除此之外，還有諸多現實問題制約著項目的進一步發展。

1.在農村基礎設施薄弱，難以承接互聯網+的快速發展。經過實地調查，績溪縣大部分租賃的農田只是委派了一兩個農民進行監管，并沒有相應的視頻監控系統。即便是安裝了視頻監控系統，也比較簡陋，同時缺乏相應地軟件開發和管理。

2.在項目中勞動力素質較低，農民多是被動的參與者。走訪發現，互聯網對于絕大多數農民來說非常陌生，他們很少會從互聯網上關注農業信息，這導致農民們只是被動地參與到“聚土地”項目中。由于農民對科技知識的缺乏，對市場信息的缺乏，在與電商公司的談判與交易中，幾乎不具備主體性和主導型，對于收益的分配他們也只是被動地接受者，不具備談判的條件與砝碼。從這種角度來說，這并不利于電商與農業的結合，也不利于帶動農民收入真正、有效、切實的提高。

汪村“聚土地”監控設施

3.土地流轉困難，土地的拋荒情況較嚴重。績溪縣內的農田大多具有零散、細碎、分布偏遠的特點。這部分土地由于地理位置偏僻，種植成本過高，農民缺乏種植積極性而經常處于荒置狀態。而這部分荒置的土地電商也不愿租用。因此，盡管績溪的農民大都有流轉土地的意愿，但土地流轉困難的局面并沒有因互聯網電商的介入而得以改善。并且，對于地理位置居佳，土壤肥沃的土地，農民依然視其為“命根子”，不愿意出租給電商打理。

4.物流、儲存、保鮮等成本過高。一方面，由于遠途城市的配送很難保證生鮮農產品能夠在最新鮮的期限內送到消費者手上。另一方面，以家庭為單位的消費點分散在城市中，配送點極其分散、單位走貨量少，配送路線和時間控制難度較大，造成配送點多，增加了其配送難度。

5.公司管理機制不完善，實際運行中缺乏資金與技術。聚土地項目前期某負責人由于個人原因私自撤離公司并攜走部分資金，使得當時電商公司的運營陷入困境，同時項目后期的經營范圍與推廣力度也不得不縮小。這暴露了電商公司內部存在的管理機制、約束機制不完善的問題。同時“聚土地”項目在實際運營中，缺少技術和資金的支持，使得其在項目計劃書上曾提出希望構建的相關溯源系統，以實現消費者對農作物生長情況的實時觀察的計劃未能實施。項目資金的短缺，以及專業技術人才的匱乏，使得 “聚土地”項目很難落實相關軟件的開發與農作物實時監控體系的建立，不能夠提供一個正式的平臺在農民和消費者之間搭起橋梁實現農作物信息的共享。

漫漫長路 前途光明

雖然“互聯網+農業”模式在設想上為農產品市場信息不對稱、土地拋荒、農民耕種收入偏低等問題上提供了解決思路，但在實際的運行過程中，還依然存在許多問題有待解決。

首先，也是最重要的就是電商公司的資金與技術問題，許多項目設想落實不到位，預期目標未能實現，都是源于公司在人力資源與物力資源的缺乏，這嚴重阻礙了農產品電子商務的實施。因此需要相關政府部門在國家政策的指導下，從農業和農村經濟發展的總體上制定規劃，從政策、法律高度上扶持農業和農產品電子商務的發展。在具體操作上，政府可以運用宏觀調控、稅收等手段給予電子商務公司扶持；通過以資金或優惠政策支持其研發活動，提高其技術水平。

其次，生鮮農產品的物流問題。發展農產品電子商務配送，建立農產品綠色通道是關鍵。為了保證農產品的質量，目前我國已發布了《全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案》，實施方案中首次明確規定了“鮮活農產品”的5大種類，運輸這些物品的車輛在“綠色通道”網絡行使時可減免道路通行費。同時建立跨地區物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產和派送，大力發展冷鏈運輸，使一些易腐爛的農產品得到保鮮。

最后，就是要向廣大農民普及電商知識，加深他們對農業電子商務的了解以動員其加入農業電商項目的積極性。相信在各方的共同努力下，中國互聯網+農業的未來發展一定會步入新的臺階。