關于河北省高新技術產業發展風險租賃的分析與建議

摘 要：在21世紀的今天，資金與技術成為一個國家騰飛與否的重要標志之一。河北省高新技術企業在初創期面臨資信度差、融資難等問題已成為普遍存在的問題，很多高新技術中小企業在“生死線”上徘徊，嚴重影響河北省高新技術產業發展，阻礙其產業結構優化升級。現階段，改善中小企業的融資狀況，風險租賃是較為有效的手段之一。

關鍵詞：風險租賃 風險企業 高新技術產業 融資租賃

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）11（c）-146-02

1 風險租賃概述

1.1 風險租賃的定義

風險租賃作為風險投資和融資租賃的混合物，是一種以風險企業為承租人的新型融資租賃模式。風險企業（承租方）通常為創業初期的高新技術企業，已經完成了第一輪融資，并且有上市打算，希望盡可能地節省股權風險資本，避免通過額外的風險投資稀釋股權。

1.2 起源發展

風險租賃起源于20世紀60年代的美國，80年代得到繁榮發展，90年代其租賃標的由設備等有形資產逐漸擴展到知識產權等無形資產，出現了風險杠桿租賃的衍生形式——知識產權風險租賃，風險租賃的運作模式日趨成熟。

1.3 運作流程

風險租賃的運作由租賃有限合伙制機構（出租方）來完成。出租方按承租方要求設計租賃結構，其自身出資設備價款的20%～40%，向風投基金和其他金融機構融資剩余60%～80%的價款，按租賃合同向承租方收取租金后，分期歸還其貸款機構的本金和利息。若融資成功，出租方有權安排其信任人員在租賃期內管理該租賃物運作。

1.4 回報模式

風險租賃中出租方主要收益來源有租金、設備殘值回收和股權溢價三部分。租金收入和設備殘值回收作為穩定的資金回流源，一般占收益的50%以上，而認購股權風險較大，收益則難以確定。

2 河北省高新技術企業發展的現狀

隨著京津冀協同發展成為國家區域發展重大戰略部署和企業所面臨的工業結構調整，使得河北省與各地區尤其是北京、天津的合作越來越密切。加大科技創新力度，提高河北省產業創新，特別是推動河北省高新技術企業發展，提高其可持續發展能力越來越重要。

2.1 總體發展狀況

2015年河北省高新科技產業增加值為1796.8億元，增速11.6%，2016年增加值為2147.5億元，2017年上半年全省工業結構調整步伐加速，高新技術產業實現增加值1086.7億元，同比增長9.4%。河北省高新技術產業保持平穩較快的發展勢頭，穩步提升（數據來源：中國科技統計年鑒2016）。

2.2 主要領域狀況

河北省高新技術領域中，電子信息、新能源、生物領域和高端技術裝備制造領域發展最快。2017年前三季度，電子信息領域實現增加值148.1億元，增長11.4%；新能源領域實現增加值112億元，增長10.3%；生物領域實現增加值158.6億元，增長9%；高端技術裝備制造領域實現增加值481.4億元，增長9.7%，其增加值占高新技術產業增加值的44.3%；環保和航空航天兩個領域所占高新技術產業增加值比重較小，分別為0.8%和0.002%（河北省統計信息網）。

2.3 高新技術企業發展狀況

2010年河北省高新技術企業總共有350余家，截至2016年12月，河北省高新技術一般中小型企業760余家，規模以上企業761家，上市113家，短短6年時間里，河北省高新技術企業迅速發展起來。高新技術產業的發展離不開各地區經濟的發展與帶動，石家莊高新技術企業最多，以496家位居首位，其次是保定和唐山，分別為191和172家，邯鄲、廊坊、滄州、秦皇島等分別位居其后，而張家口和承德則較少，分別為39家和25家。

2.4 科研經費投入狀況

2015年河北省全省科技投入研究與試驗發展（RD）經費325.1億元，比上年增加37.9億美元，增長12.1%；研究與試驗發展經費投入強度為1.18%，比上年提高0.11個百分點。企業研究與試驗發展經費為295.1億元，比上年增長9.5%，政府屬研究機構經費40.6億元，增長33.6%。

3 河北省發展風險租賃面臨的阻礙

3.1 對風險租賃認識不足

我國風險租賃行業屬于剛起步階段，河北傳統企業在進行設備引進時，通常秉持著“有錢就買、沒錢就租、租不如買”的觀念，較少考慮企業實際經濟活動是否符合效益最大化原則。另外，河北省融資租賃企業比較保守，看重項目的風控程度，一般情況下認為，風險越大，損失越大，而不愿意做風險租賃項目。

3.2 政府投資、監管不到位

2015年，我國高新技術產業研究創新經費內部支出14169.9億元，政府投資為2636.1億美元。同年河北省高新技術產業研究創新經費內部支出總額131.5億美元，僅占全國總投入額的9.28%，經費投入強度為1.69%，政府資金投入5.9億美元，占河北省總投入4.5%，占全國總投入2.24%。政府在高新科技發展中投入資金比重小，實際財政支持力度小（數據來源：產業信息網、河北統計信息網）。

我國融資租賃市場的發展雖然越來越快，但還遠未達美英等國租賃市場的發展水平。我國現有的有關融資租賃市場的法律法規不完善，管理機構權限范圍劃分不明確，比如金融租賃和其他經營性租賃業務非銀行機構受中國人民銀行管理，外商投資的租賃機構受商務部頒布的法規條例監管，內資融資租賃只受《公司法》等法律的制約等，出現多頭管理狀況。市場上缺乏行業統一、權威的監督管理機構以及嚴格的法律準則和行為規范，阻礙了風險租賃的業務發展。

3.3 專業人才的缺乏

風險租賃行業涉及學科廣，專業知識要求高，需要精通金融、財會、工程技術等多領域知識的復合型專業人才，但河北省復合型專業人才嚴重缺乏，從事租賃行業的人員大多專業知識面比較窄，不能滿足企業業務需求。

4 關于河北省發展風險租賃的建議

4.1 加強對風險租賃的宣傳力度

充分利用當代各種媒體宣傳渠道，舉辦專業講座普及、推廣風險租賃專業知識。尤其是通過官方渠道宣傳，可快速整合社會各方面資源，使人們快速了解風險租賃的職能。拓寬風險租賃行業接觸面，使更多資金實力雄厚的融資租賃公司或者其他基金公司發現商機，創辦風險租賃公司，同時使風險企業了解風險租賃的優勢，增強其接受風險租賃的主觀意愿。

4.2 政府加大支持力度，營造良好的宏觀環境

任何一項事業的發展，都離不開政府的支持與幫助。風險租賃行業在發展初期需要政府的扶持。稅收、信貸等各項政府優惠政策對租賃行業的發展起到很大推動作用，直接或間接地提高出租方和承租方雙方的積極性，同時發達完善的法律體系，明確規定投融雙方的權利與義務，切實保障投融雙方切身利益，清晰政府監督管理范圍，營造良好的宏觀環境，對風險租賃行業朝著良好方向發展起到促進作用。

4.3 優化用人機制，培養專業型金融租賃人才

河北省應著眼于高等教育行業，引進杰出人才，并建議各高校培養風險租賃復合型專業人才。同時要完善企業用人機制，優化人員配置，使得人在其位，各盡其責，有組織有計劃地進行員工培訓、開發，培養一批實踐型專業人士。

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