供給側(cè)改革背景下對錫東產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展的思考

摘 要：本文通過對新能源汽車產(chǎn)業(yè)和無錫相關情況的調(diào)研分析，到臺灣先進園區(qū)的實地調(diào)研，結(jié)合錫東產(chǎn)業(yè)科技園現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦以及筆者對園區(qū)規(guī)劃建設的工作體會，對錫東產(chǎn)業(yè)科技園未來的定位發(fā)展提出建議設想。

關鍵詞：錫東產(chǎn)業(yè)科技園 資源 新能源汽車產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）11（c）-148-02

近年來，為應對日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問題，世界主要汽車生產(chǎn)國紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，加快推進技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同時大力研發(fā)和推廣應用汽車清潔能源技術。新能源汽車已成為國際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來10年將迎來全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇期。新能源汽車的熱潮已逐漸興起，新能源汽車將成為未來汽車消費市場的引領性產(chǎn)品。目前我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，預計在未來一段時期仍將持續(xù)增長。面對日益增長的消費需求和環(huán)境污染加重之間的矛盾，發(fā)展新能源汽車已成為各地政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)。

1 園區(qū)概況

無錫錫東科技產(chǎn)業(yè)園股份有限公司成立于2009年4月，注冊資本3.5億元，由無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團及其所屬威孚高科、太極實業(yè)、宏源紡機、無錫創(chuàng)投等共同投資組建，產(chǎn)業(yè)集團控股94.28%。公司主要承擔錫東科技產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設、招商引資和運營管理。本著“強功能、聚人氣”的先導原則，經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設，周邊基礎設施、園區(qū)承載條件日趨完善，特別是園區(qū)14.8萬平米聚智創(chuàng)富中心的建成，提供了研發(fā)辦公、中試生產(chǎn)、生活服務、商務配套等強有力的系統(tǒng)功能支撐。隨著無錫產(chǎn)業(yè)高級技工學校、宏源機電科技、芯奧微、安普瑞斯等項目的入駐及鄰近地塊電動車生產(chǎn)基地等的投運，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人氣氛圍愈發(fā)濃烈，加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)具備。

2 調(diào)研分析

2.1 目標產(chǎn)業(yè)背景

（1）新能源汽車產(chǎn)業(yè)概況。新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車（HEV）、純電動汽車（BEV）、燃料電池電動汽車（FCEV）以及其他新能源汽車等。

目前各種新能源汽車中，混合動力汽車是目前新能源汽車的研究熱點，已經(jīng)實現(xiàn)小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。隨著設備功率的逐步提高，最終過渡到串聯(lián)式“可充電混合”，最終實現(xiàn)純電動汽車產(chǎn)業(yè)化，而燃料電池電動汽車為新能源汽車未來發(fā)展的方向。

（2）新能源汽車發(fā)展趨勢。新能源汽車發(fā)展有以下趨勢：第一，大力發(fā)展新能源汽車是能源與環(huán)境的必然要求；第二，中國發(fā)展新能源汽車的壓力更為緊迫；第三，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)基本形成小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化；第四，中國新能源汽車需求強勁增速明顯。

2.2 自身優(yōu)勢稟賦

（1）園區(qū)特點：企業(yè)主導，自主運作。錫東產(chǎn)業(yè)科技園是一個以企業(yè)為主導運營建設的園區(qū)，與其他由政府主導規(guī)劃建設的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，雖沒有土地資源一級開發(fā)的優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、項目投資、市場運作方面具有更強的自主性和更大的靈活性。

（2）配套優(yōu)勢：產(chǎn)業(yè)集聚，配套完善。無錫作為長三角經(jīng)濟區(qū)重要的經(jīng)濟體，汽車產(chǎn)業(yè)尤其是汽車零部件制造業(yè)具有較強的制造水平及競爭優(yōu)勢，汽車上下游配套生產(chǎn)企業(yè)也較為齊備、完整，成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎。

（3）資源依托?；A支撐，體系先導。錫東科技產(chǎn)業(yè)園所處的錫山區(qū)及錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在新能源車輛方面具有資源先發(fā)優(yōu)勢。第一，汽車零部件產(chǎn)業(yè)，目前錫山區(qū)汽車零部件企業(yè)達200多家，錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的一半以上。產(chǎn)品涉及汽車內(nèi)飾件、減震器、涂料、電子信息材料、散熱器等，并在汽車內(nèi)飾件業(yè)等領域處于全國領先地位，成為國內(nèi)一些知名汽車生產(chǎn)廠家的配套供應商。第二，電動車產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)輕型電動車產(chǎn)業(yè)是錫山區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)內(nèi)聚集了電動車整車、配件生產(chǎn)企業(yè)及研發(fā)中心250多家，占整個無錫地區(qū)80%的份額。以電動車為代表的錫山車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，并以種類齊全、配套完善、產(chǎn)銷量大著稱于國內(nèi)電動車市場。目前錫山區(qū)年產(chǎn)量在10萬輛以上的電動自行車企業(yè)20多家，如北京新日、董氏車業(yè)、天爵、豪順、真愛、新世紀等。這些龍頭專業(yè)企業(yè)，在業(yè)內(nèi)享有一定的知名度。產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套方面，錫山區(qū)已形成了電機、控制器、車架、電池、塑件、油漆、模具生產(chǎn)等較為完整的生產(chǎn)配套體系。錫山電動車制造板塊目前已超越浙江、天津，成為全國最大的電動車生產(chǎn)板塊，在集群效應、品牌打造和技術創(chuàng)新上躍居全國冠軍。第三，重點高端項目，錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分企業(yè)已具備新能源汽車及關鍵零部件的研發(fā)能力，并在產(chǎn)業(yè)化方面取得一定進展。具體研發(fā)重點主要集中在輕型純電動車、混合動力系統(tǒng)，鋰電池、正極材料、氫燃料電池、新能源電機、電控產(chǎn)品等。

2.3 先進園區(qū)借鑒

（1）調(diào)研對象。新竹科學工業(yè)園是臺灣第一個科學園區(qū)，經(jīng)過了30多年的開發(fā)建設，逐步形成了集成電路、電腦及周邊設備、通訊、光電、精密機械、生物技術等6大產(chǎn)業(yè)，成為臺灣的高科技基地。在新竹科學園，我們與全球最大的全像光學公司——光群集團進行了重點交流，聽取了企業(yè)情況簡報，了解了光群集團激光防偽材料、光學膜、投影機三大產(chǎn)品的發(fā)展歷程，現(xiàn)場觀看了交互式智能投影機的新產(chǎn)品演示，實地考察了光群集團總部及其產(chǎn)品陳列室，對其成為臺灣光電產(chǎn)業(yè)代言人的企業(yè)愿景和人性化的員工生活服務設施留下深刻印象。光群集團旗下光峰科技公司的投影機業(yè)務已于2005年12月落戶無錫新區(qū)。

臺元科技園是由臺灣裕隆企業(yè)集團投資開發(fā)的高科技園區(qū)，園區(qū)總的占地面積600畝，共分三期開發(fā)，現(xiàn)一、二期開發(fā)已完成，已吸引超過200家高科技企業(yè)入駐，其中上市公司超過20家，年總營收突破2000億新臺幣（約合人民幣400多億），并成為臺灣IC設計產(chǎn)業(yè)高地。我們到園區(qū)進行了實地參訪，聽取了園區(qū)發(fā)展情況的介紹，圍繞企業(yè)主導開發(fā)科技園區(qū)，就規(guī)劃定位、開發(fā)方式、贏利模式、個性特色等方面進行了深入的探討和交流。

（2）調(diào)研收獲。通過對臺灣新竹科學園和臺元科技園的參訪考察，對世界一流園區(qū)產(chǎn)業(yè)的高端化、管理的標準化、開發(fā)的科學化、運營的國際化、形象的現(xiàn)代化、設施的人性化有了深刻的感性認識。所有這些都給錫東科技產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設、運營管理帶來了極其有益的借鑒，其中最重要的是三點：一是規(guī)劃先行，定位要準。臺元科技園和新竹科學園相距只有十分鐘的車程，開發(fā)前期經(jīng)過了兩年的策劃調(diào)研，明確了與新竹科學園的錯位開發(fā)戰(zhàn)略，由于戰(zhàn)略定位正確，加上2001年以來適逢電子信息、IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上升期，因而成功構(gòu)建了IC設計板塊的園區(qū)特色，截至目前，IC設計類企業(yè)占整個園區(qū)入駐企業(yè)的48.23%，臺灣排名前5位的IC設計企業(yè)均入駐園區(qū)。二是平臺優(yōu)勢，配套完善。臺元科技園采用分期分區(qū)開發(fā)的方式，針對入駐企業(yè)及其員工的特點，搭建了強有力的公共技術平臺，配置了完善的服務設施，全面滿足入駐企業(yè)需求。三是軟硬兼?zhèn)?，成功關鍵。除了硬件之外，軟件的水準是衡量園區(qū)成功與否的關鍵。軟件的水準有兩大標志，招商能力和體系能力。特別是入駐企業(yè)業(yè)務的相互關聯(lián)、互為需求。臺元科技園在軟件方面表現(xiàn)尤為出色。

3 發(fā)展建議

根據(jù)上述調(diào)研分析，本文就錫東科技產(chǎn)業(yè)園圍繞新能源汽車的產(chǎn)業(yè)定位，整體的規(guī)劃發(fā)展框架提出如下建議。

3.1 指導思想

以“依托集團，借力政府，獨立運作，創(chuàng)新發(fā)展”為指導，以打造集聚新能源汽車產(chǎn)業(yè)和高層次人才的全國高地為目標，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以應用為牽引，以企業(yè)為主體，搶抓中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局的有利時機，匯聚各類優(yōu)勢資源，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為錫東科技產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，加速推進“無錫生態(tài)型科技創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園”的建設，為無錫市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型做出應有的貢獻。

3.2 主要目標

力爭通過3～5年的時間，將錫東科技產(chǎn)業(yè)園建設成為具有一流創(chuàng)新力的新能源汽車技術創(chuàng)新的核心區(qū)、具有市場競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、具有較強影響力的新能源汽車應用的先導區(qū)，基本建成集技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和市場應用于一體，結(jié)構(gòu)合理、重點突出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范園。

3.3 主要舉措

（1）EV中心——搭建園區(qū)新能源汽車的公共技術服務平臺。產(chǎn)業(yè)集團要通過和國際一流車企戰(zhàn)略合作，成立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，在錫東科技產(chǎn)業(yè)園引入一批國內(nèi)外知名企業(yè)，打造一個高層次的新能源汽車研發(fā)公共技術服務平臺——EV中心，其主要功能有：產(chǎn)學研的研發(fā)基地、開發(fā)平臺、測試平臺、咨詢平臺、專業(yè)學術年會和新能源車專刊等，從而為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高新技術項目提供強有力的產(chǎn)業(yè)成長支撐。

（2）努力形成新能源汽車的企業(yè)集聚。以市場為導向，以應用為牽引，充分利用新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈自身關聯(lián)度，優(yōu)化商業(yè)模式，加快集聚新能源汽車企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有持續(xù)創(chuàng)新能力和完整配套能力的企業(yè)集群。第一，形成以鋰動力電池為核心的動力總成系統(tǒng)的項目集群。圍繞鋰動力電池項目；電機及驅(qū)動、控制系統(tǒng)項目；電池管理、整車控制系統(tǒng)項目，加速推進與美國、日本、加拿大等相關團隊及公司的項目合作，加快項目產(chǎn)業(yè)化進程，培育健全產(chǎn)業(yè)園的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的核心競爭力。第二，培育擁有核心競爭能力的電動汽車生產(chǎn)企業(yè)。通過項目或資本合作等方式引入有資質(zhì)的改裝車企業(yè)，搭建整車生產(chǎn)平臺。依靠園區(qū)企業(yè)自有核心技術支持，開發(fā)純電動客車和混合動力客車，搶先進入市場，樹立品牌影響力，從而打造出擁有核心競爭能力的電動汽車生產(chǎn)企業(yè)。

（3）建設新能源汽車投資融資服務平臺，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集團旗下創(chuàng)投集團為龍頭，以園區(qū)為載體，以主體企業(yè)為依托，集創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化等功能于一體的科技產(chǎn)業(yè)服務體系。同時，發(fā)揮園區(qū)獨立投融資平臺的功能，統(tǒng)籌開展園區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設工作。錫東科技產(chǎn)業(yè)園依托集團資源優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)基金的撬動效應，積極建設新能源汽車投資融資服務平臺，構(gòu)建科學的投資融資體系。新能源汽車行業(yè)的投資模式的整體規(guī)劃，推動集團和產(chǎn)業(yè)園在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上進行有效的投資和管理。

第一，產(chǎn)業(yè)集團單獨設立新能源汽車投資平臺，由其進行股權投資，控股新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈主要節(jié)點的研發(fā)型公司。第二，研發(fā)型公司核心資產(chǎn)為專有技術及專業(yè)人員，對于該層次的公司，集團和產(chǎn)業(yè)園尋求相對的股權控制。第三，原則上引進其他投資者共同參與或者通過生產(chǎn)外包的形式進行產(chǎn)品生產(chǎn)，該層次的公司是資本運作的主要對象，集團通過研發(fā)型公司實現(xiàn)對該層次公司的技術控制，退出方式結(jié)合股權轉(zhuǎn)讓、上市退出等。

參考文獻

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