湖南中小企業沿“一帶一路”走入柬埔寨

“一帶一路”，為開放中的湖南拓展了國際視野；“開放崛起”，為崛起中的湖南指明了前進方向。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。湖南企業勇敢地走出去，到世界經濟的大海中搏擊風浪，才能魚躍龍門，成就世界品牌，樹立湖南形象。只有當數量龐大的中小企業紛紛走出國門，形成百鯉過江之勢，湖南的開放崛起戰略才會真正落到實處。或許，柬埔寨可以成為仍處于成長中的湖南中小企業走出去的現實的目的國之一。圖為7月在柬埔寨金邊舉辦的第二屆瀾滄江—湄公河國家經濟技術展覽會開幕式現場。

湖南省第十一次黨代會提出，實施創新引領、開放崛起戰略，讓創新、開放如鳥之兩翼、車之兩輪，驅動富饒美麗幸福新湖南發展愿景加快實現。開放崛起，需要湖南的大企業走出國門，到國際市場樹立湖南形象，打造湖南品牌，引領產業發展；開放崛起，同樣離不開湖南的中小企業走出去，經歷風浪，不斷成長，夯實湖南經濟發展之基。只有當數量龐大的湖南中小企業紛紛走出國門，形成百鯉過江之勢，湖南的開放崛起戰略才會真正落到實處。抓住國家“一帶一路”倡議機遇，充分認識到東南亞地處我國南鄰的地理便利，發揮柬埔寨與中國在政治、經濟、文化上關系密切的優勢，湖南中小企業就這樣走進了柬埔寨。

優越的政商環境

“東盟”是“東南亞國家聯盟”的簡稱，成員國有馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨。東南亞各國都是多民族的國家，全區有90多個民族。東南亞地區又是世界上華僑、華人最多的地區。今天的東南亞是當今世界經濟發展最有活力和潛力的地區之一。在未來新的世界政治、經濟格局中，東南亞在政治、經濟上的作用和戰略地位將更加重要。

今年是東盟成立50周年，中國與東盟自1991年建立對話關系以來，堅持合作與發展主題，雙方政治不斷加強，務實合作碩果累累。中國—東盟關系已成為東盟同對話伙伴關系中最具活力、最富內涵的一組關系。穩定的雙邊關系，為湖南中小企業走入東盟提供了可靠的保障。

柬埔寨地處東南亞，西部及西北部與泰國接壤，東北部與老撾交界，東部及東南部與越南毗鄰，南部則面向暹羅灣，是東盟的重要成員。20世紀70年代開始，柬經歷了長期的戰爭。1993年，隨著柬國家權力機構相繼成立和民族和解的實現，柬埔寨進入和平與發展的新時期。柬埔寨經濟以農業為主，工業基礎薄弱，是世界上最不發達國家之一。落后的經濟昭示柬埔寨未來巨大的發展空間，為湖南中小企業走入柬埔寨提供了機遇。

在東盟，柬埔寨堅持對華友好，與中國政治、經濟、文化上關系都極為密切，與我國有著悠久的友好傳統。在柬埔寨，華人極受尊重，政府重視對華人利益的保護。柬埔寨是東南亞陸路國家，隔著老撾與我們陸地相連。瀾滄江從我國云南流出境成為湄公河，串起了柬埔寨主要城市，包括首都金邊，經越南胡志明市流入南海。陸上、水上交通安全可控。同時，柬埔寨處于泰國灣，海洋運輸也極為便利。隨著我國“一帶一路”倡議同東盟互聯互通規劃的對接，區域內基礎設施互聯互通建設加速推進，湖南企業走向東南亞，走進柬埔寨將更加便利，柬埔寨將成為湖南企業面向東南亞發展的重要首選地。湖南中小企業在柬埔寨

如果說歐美對于我國企業，是大市場，更適合大企業競爭的話，那么經濟發展水平相對落后的東南亞，更適合湖南中小企業走出去，尤其是人口數量和經濟體量偏小的柬埔寨。經歷多年戰爭后，柬埔寨醞育了經濟發展的強勁動力，當前柬埔寨經濟處于高速發展期的前夜。2010年以來，柬埔寨保持了6%以上的經濟增長速度，其中，2013年后，經濟增速達到或超過7%。柬埔寨高速成長的經濟，為湖南中小企業發展提供了良機。

柬埔寨經濟體量較小，相比泰國、越南等國家，更適合湖南中小企業走出去。據柬埔寨湖南商會統計，湖南在柬埔寨人數在30000人左右，擁有具備一定規模的企業約60家，集中在農業、旅游業、制造業、餐飲、房地產業等領域，基本上屬中小企業。受長年戰爭的影響，過去在柬埔寨經商的湖南人很少。柬埔寨國內政局穩定后，部分在廣東沿海務工經商人員，或隨務工企業，或隨親朋好友，或尋求商機，來到柬埔寨，經過一番打拼，經商辦企業，初步立足柬埔寨。特別是近年來，隨著柬埔寨對外開放力度加大，中國“一帶一路”倡議得到東南亞各國的積極響應，更多的湖南人走入柬埔寨，更多的湖南中小企業來到柬埔寨尋求發展。

2015年，湖南省商務廳組織了近30家湘企到柬埔寨進行商務考察，舉辦“湘柬投資機遇交流會”，簽訂了一些合作協議。三一重工、湖南路橋、湖南環球集團等企業紛紛來到柬埔寨開拓市場。以中國工程院院士、雜交水稻之父袁隆平為團長的湖南農業水稻考察團，也到柬埔寨考察合作事宜。2016年，湖南省建工集團在柬埔寨的分公司掛牌成立，更多的湖南企業進入柬埔寨市場。

2017年7月，瀾滄江—湄公河國家經濟技術展覽會在柬埔寨首都金邊開幕，湖南省貿促會動員組織全省中小企業參展，30多家湖南中小企業踴躍參展，涉及農業機械、養殖、工程機械、食品冷藏等，湖南企業十分看好在柬埔寨的發展。

走入柬埔寨決不是一時沖動

越來越多的湘企走出國門，走入柬埔寨決不是一時沖動，往往是多方比較后的慎重決策。即便過程中有許多無奈和波折，但看到如今蓬勃發展、充滿活力的柬埔寨，走入柬埔寨的湖南企業家們嘗到了甜頭，更加堅定了自己的選擇。他們從現在的柬埔寨仿佛看到上世紀80年代改革開放初期，國門初開的中國，處處的商機在等待勇于開拓的人們。

對于湖南中小企業來說，特別是勞動力密集型的制造業來說，走出國門，來到柬埔寨，最大的考量還是成本。唐彬，柬埔寨湖南商會常務副會長，湖南衡東人。談起當年走出國門，來到柬埔寨創業，感嘆：真是一波三折。1997年前，他只是廣東一個香港老板的制衣廠的一名普通員工，后因勞動力成本上升，1996年香港公司來到柬埔寨投資辦制衣廠，1997年唐彬被公司從廣東派到柬埔寨工廠工作。在柬埔寨制衣廠工作幾年后，唐彬看到了柬埔寨市場的商機，他辭去了香港公司的工作，2002年在柬埔寨開辦了自己的制衣公司——金昌興（柬埔寨）制衣有限公司。公司業務蒸蒸日上，到2008年亞洲金融危機前，在柬埔寨金邊他擁有一家有兩處工廠2000名員工的公司。后因亞洲金融危機和柬埔寨國內選舉等原因，工廠陸續關閉過一段時間。目前，制衣廠仍有員工650人，年產值1000多萬美元，產品出口美國、加拿大和歐洲等地。在今年舉辦瀾滄江—湄公河國家經濟技術展覽會上，公司與一家湖南制衣公司達成合作協議，引進竹纖維制衣技術，生產高端環保服飾。

如果說像勞動力密集型的制衣業，看重的是柬埔寨勞動力低成本，那么吸引湖南永州人齊建兵來到柬埔寨建起家具廠——貴人梳化裝公司，則從屬于當地飛速發展的房地產行業。從2007年來到柬埔寨打工，到后來向朋友借錢，辦起簡陋的沙發廠，再到2016年幾個湖南老鄉合力建起規模化的家具生產線；從剛開始到國內廣州、深圳等地進口家具銷到柬埔寨，到邊做家具進口，邊在柬埔寨生產簡易家具，再到逐步建起現代化生產線，獨立生產柬埔寨適銷對路的家具。湖南人齊建兵10年的柬埔寨發展之路，契合了柬埔寨房地產業從起步到飛速發展。

更多的湖南企業看重柬埔寨市場而來到這里。作為農業大國的柬埔寨，隨著農業耕地連片開發，土地平整帶來了對大型機械的大量需求。三一重工（柬埔寨）總代理商唐彬哲深耕柬埔寨市場7年，把柬埔寨開拓成了三一重工在東南亞的重要市場，年銷售設備1000多萬美元。湖南農友機械集團有限公司在考察了柬埔寨市場后，吸取東方紅拖拉機進入柬埔寨市場，雖然初期銷售一路看好，但因售后不能及時跟進，進而市場被日本、泰國產品取代的教訓，把賣產品與做服務同步推進，搶占柬埔寨發展大型農場的好時機。湖南做水產養殖服務的漁美康公司和經營制冷設備的凱利制冷設備有限公司則看到了柬埔寨作為農業大國在農產品生產和流通環節中的商機。

不容忽視的風險

湖南中小企業走入柬埔寨，人們看到了發展的機遇，但同時風險也如影隨形。

柬埔寨在經歷多年戰火后，政府公共政策和服務難以跟上經濟社會的快速發展，導致公共服務效率低，部分政府官員權力“尋租”問題突出。作為柬埔寨湖南商會執行會長，長居柬埔寨20多年的順達機電工程有限公司董事長吳光華，他很大一部分精力，就放在了與柬埔寨政府各級官員的溝通上。為協調解決在柬埔寨遇到的困難，湖南中小企業常常要付出額外的成本。

由選舉制度帶來的社會動蕩是湖南中小企業走入柬埔寨過程中，必須面對的另一個風險。2013年柬埔寨大選，唐彬的金昌興（柬埔寨）制衣有限公司被迫停產一個星期。2014年，反對黨組織柬埔寨全國性罷工，工廠又被迫停產一段時間。這些無法預料的社會動蕩，讓唐彬既無奈也對未來有點擔憂。

法制的不健全也常常困擾著進入柬埔寨的湖南企業。作為與中國十分友好的柬埔寨，對以中國人為主體的外國投資給予了許多優惠。如周邊國家對外國投資大都有占股不超過50%的比例限制，而柬埔寨對外國投資沒有此限制，湖南人在柬埔寨可以獨資辦企業。即便這樣，在柬埔寨的湖南企業仍會遇到許多法律上的瓶頸。如，對柬埔寨投資不可避免地涉及到土地問題，大規模的開發對于生態環境、居民生活都會產生巨大影響，因當地法制不完善，部分政府官員通過土地謀求私利，導致強制拆遷不斷出現，容易造成民眾對中資企業的不滿，并成為某些人擴大事端、攻擊中國的借口。

在廉價勞動力成本掩飾下的低勞動生產率的風險。雖然柬埔寨勞動力成本比國內低，以制衣業為例，員工底薪150美元/月人左右，一名熟練工月薪280美元，相比國內確實低許多，但生產效率也比國內低40%～50%。如果只看到勞動力成本，而忽視了生產效率，湖南企業走入柬埔寨必然會碰壁。加上湖南和柬埔寨兩地存在的文化、思維、生活習慣等差異，都是湖南中小企業走入柬埔寨的風險所在。

可以做得更多些

把思想和行動統一到新理念上來。湖南省第十一次黨代會決定實施創新引領、開放崛起戰略，這是湖南把“一帶一路”區域定位落到實處的必然要求，是湖南未來發展的潛力所在、希望所在、出路所在。湖南中小企業走入柬埔寨，正是以融入“一帶一路”為切入點，“大力實施開放行動、拓展發展新空間”，主動對接“新絲路”的具體行動。全省上下要從戰略層面來決策思考湖南中小企業走入柬埔寨，為湖南企業走入柬埔寨開展互惠務實合作創造條件。

中小企業走出去尤其需要政府扶持。受資金、品牌、資源制約，湖南中小企業走入柬埔寨需要政府提供政策、資金、平臺等方面的公共服務。企業走出國門，政府的作用既是無形的，也可以是有形的。各級政府要善于利用行政資源，充分利用外交場合，推介湖南企業，幫助他們走出去。宇通客車打入柬埔寨市場，就是國家和河南省政府推介的結果。政府既可邀請柬埔寨相關部門來湘訪問，也可選擇企業隨團參加對柬埔寨的交流。

發揮非政府組織作用。發揮貿促會、商會等非政府組織作用，搭建湖南企業走入柬埔寨平臺。在充分利用好國家“一帶一路”倡議、“瀾湄合作”機制等對外交流平臺同時，要針對湖南企業特點，有針對性打造湘企走入柬埔寨市場的專業展會。做好對柬埔寨的法律、政策、文化的研究，為湖南中小企業進入柬埔寨提供咨詢、信息等服務。