風清氣正譜新篇

2017年春節前，國家統計局公布了上一年全國黨風廉政建設民意調查結果。數據顯示，在兩萬多份樣本中，92.9%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，90.9%的群眾認為當前腐敗案件高發勢頭得到遏制，93.1%的群眾表示對懲治腐敗有信心。這充分說明，黨風廉政建設和反腐敗工作取得重大成效，贏得了人民群眾的信任和擁護。

中國共產黨沒有自己的特殊利益，清正廉潔是我們黨的政治本色。從誕生之日起，我們黨就視腐敗為天敵，與腐敗水火不容。在利益多元化的今天，能否有效遏制腐敗，保持清正廉潔的政治本色，關系到黨和國家的生死存亡，關系到“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢能否順利實現。

為政清廉才能取信于民

“清貧，潔白樸素的生活，正是我們革命者能夠戰勝許多困難的地方！”讀過方志敏《清貧》這篇文章的人，都會被文中的這句名言所震撼。方志敏被捕后，當國民黨士兵拿手榴彈威脅他掏出錢財時，他大義凜然地說：“我不比你們國民黨當官，個個都有錢，我今天確實是一個銅板也沒有，我們革命不是為著發財啦！”在艱苦卓絕的革命歲月，正是因為有了千千萬萬個無私無畏的方志敏，我們黨才贏得了人民的擁護和愛戴，獲得了革命勝利的不竭動力。

廉潔凝聚人心，腐敗背離民意。保持清正廉潔，建設廉潔政治，就是要實現干部清正、政府清廉、政治清明，保持一心為民、不謀私利的政治局面。只有做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，這是我們黨深刻洞察現實和歷史、國內和國外得出的科學論斷。

結論從黨的歷程中來。清正廉潔是中國共產黨人的政治品格。我們黨一直堅守清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。從1929年把廉潔奉公的內容寫進古田會議決議到1941年《陜甘寧邊區施政綱領》強調厲行廉潔政治，從新中國成立前夕《共同綱領》規定厲行廉潔、嚴懲貪污到新中國成立后一段時間內我們黨強調積極防止、堅決清除貪污腐化現象，從新時期強調一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗到新世紀強調保持清正廉潔、堅定不移反對腐敗，從黨的十八大以來把清正廉潔作為好干部標準的重要內容到開展“兩學一做”學習教育……正是我們黨始終不忘初心、奮力前進，保持共產黨人的浩然正氣，才產生了強大的感召力、凝聚力和向心力。

結論從古代為政之道中來。“公生明，廉生威”，清正廉潔是中國傳統從政美德，歷代明君賢臣更是把清正廉潔作為從政之要、為官之本，老百姓也把它作為評判官員德行的重要標準。人們耳熟能詳的“鐵面無私廉明斷案”的狄仁杰、“黑臉青天”包拯、“兩袖清風”的于謙、“直言天下第一疏”的海瑞、“清官第一”于成龍等，都是人們心目中清官的典范。這些清官因為廉潔，流芳百世、廣為傳頌。

結論從國際經驗教訓中來。腐敗是世界性頑疾，建設廉潔政治也是每個國家和政權面臨的現實課題。如果處理不好，就會喪失民心，喪失政權。近年來國際上不乏這樣的事例。這些例子生動地警示我們，水能載舟，亦能覆舟，只要搞腐敗，就會喪失民心，最后落得“小船說翻就翻”的命運。

歷史警示未來，教訓校正現實。習近平總書記反復告誡全黨：“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。”必須把建設廉潔政治作為黨的建設的生命工程，一以貫之地推進，以清正廉潔的政治本色和反腐敗的顯著成效贏得民心。

時刻繃緊廉潔自律這根弦

宋代文學家蘇軾所著《范增論》說：“物必先腐也，而后蟲生之。”意思是東西總是自身先腐爛，然后蟲子才能寄生。這句古語警示我們，黨員、干部要時刻繃緊廉潔自律這根弦，潔身自好，為政清廉，奠定黨和國家長久發展的堅實基礎。

人生道路很長，但關鍵之處往往就是幾步，放松自律，一時糊涂，就會鑄成大錯。從已查處的腐敗案件看，腐敗分子并不是一開始就是這樣，而是有一個逐漸腐化的過程，從利用職權收小錢開始，慢慢發展到不可收拾，正所謂“針尖大的窟窿能透過斗大的風”，小貪收不住，終會成大貪。黨員、干部要加強自律、慎獨慎微，經常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產黨人政治本色。不論在私底下、無人時、細微處，都要做到慎獨慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。

廉潔從政。為政之要在于廉潔，清正廉潔是從政道德的原則和底線。對黨員、干部來說，廉潔從政不僅是立身之本，也是成事之基。必須牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀，堅持人民至上觀點，真正將人民置于心中最高位置，為人民謀利益、做實事，服務于民、造福于民，從而實現自己的人生追求。

廉潔用權。權力是黨和人民賦予的，是用來為黨分憂、為民謀利的。各級黨員、干部務必廉潔用權，耐得住清貧、頂得住歪風、經得住誘惑、管得住自己，對手中掌握的權力常懷敬畏之心，管好權用好權。自覺同特權思想和特權現象作斗爭，從最近身的地方構筑起預防和抵制腐敗的防護網，防范被利益集團“圍獵”，堅持交往有原則、有界限、有規矩，公正用權、謹慎用權、依法用權。

廉潔修身。做官先做人，做人必修身。做人必須立德修身，做官也必須注重德行修養。黨員、干部應經常照鏡子、時常正衣冠，做到勤修、真煉，彌補思想認識上的不足，清除行動作為上的污垢，以毫不松懈的態度和毅力，扎扎實實地加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界。

廉潔齊家。“天下之本在國，國之本在家。”家風不正，為官難清。黨的十八大以來查處的腐敗案件中，就頻現夫妻共貪污、子女同受賄等“家族腐敗”現象。黨員、干部應把家風建設擺在重要位置，通過耳濡目染、潛移默化、言傳身教，自覺帶頭樹立良好家風，嚴格要求親屬和身邊工作人員，頂住“枕邊風”，防止出現“貪內助”“紈绔子”。

保持反腐高壓態勢

古語云：“嚴刑重典者成，弛法寬刑者敗。”遏制腐敗現象蔓延，首先要保持懲治腐敗的高壓態勢，讓任何人都不敢觸碰這根“帶電的高壓線”，誰碰誰就粉身碎骨、身敗名裂。只有這樣，才能對腐敗分子形成強大威懾力，堅決打擊腐敗分子的囂張氣焰。

黨的十八大以來，我們黨始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決查處領導干部違紀違法案件，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑。但也必須清醒認識到，面對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，必須繼續保持反腐敗高壓態勢，力度不減、節奏不變，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，堅決打贏反腐敗這場正義之戰。

嚴查重點崗位。俗話說，“打蛇就要打七寸。”懲治腐敗也是一樣，要抓住重點領域和關鍵環節，才能取得好的效果。加大案件查處力度，重點查處黨的十八大后仍不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員、干部，形成有力震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。此外，要深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，查找癥結，堵塞漏洞，防止腐敗現象滋生蔓延。

嚴懲小官大貪。發生在群眾身邊的“微腐敗”，雖然“吸血”不多，但其害如“虎”，也能成為“大禍害”，損害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群眾獲得感，揮霍的是人民群眾對黨的信任和認同。黨的十八大以來，至2017年1月，全國共處分鄉科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農村黨員、干部55.4萬人。按照中央部署，下一步還要重點深入開展扶貧領域專項整治，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處，對那些橫行鄉里、欺壓百姓的惡勢力予以堅決打擊。

嚴抓追逃防逃。這是徹底切斷腐敗分子后路的有力震懾。2014年1月至2017年2月，全國共追回外逃人員2500多名，“百名紅通人員”已有38人落網，追贓金額近百億元。要在取得追逃追贓良好成效的基礎上，不斷深化反腐敗國際合作，抓緊構建不敢逃、不能逃的機制，決不能讓腐敗分子躲進“避罪天堂”，逍遙法外，即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法。

反腐敗斗爭是一個治標和治本相統一的過程。治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效。治標為治本贏得時間、創造條件，治本為治標鞏固成果、根除病源。必須堅持治標決不松勁、懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，不斷以治標促進治本。

培育良好黨內政治文化

“以德潤身，以文化人。”保持清正廉潔的政治本色，離不開良好黨內政治文化的熏陶和滋養。黨內政治文化是融入黨員、干部血脈的精神標識，反映著黨員、干部的精神追求。推進全面從嚴治黨，必須高度重視黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤。

中國共產黨是由先進文化孕育而生的，始終代表中國先進文化的前進方向。這決定了我們黨一直具有先進的黨內政治文化。革命時期，我們黨通過思想建黨推進黨內政治文化建設，糾正黨內各種非無產階級思想，在實踐中檢驗真理和發展真理，凝結了黨內政治文化的優秀基因，帶領人民取得了革命勝利。社會主義建設和改革開放時期，我們黨始終重視思想建黨，進一步推動黨內政治文化建設，使我們黨始終保持先進性和純潔性，帶領人民不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。

在長期的實踐中，我們黨形成了良好的政治文化。但也應當看到，我國有過2000多年封建社會的歷史，歷史是有慣性的，封建腐朽文化余毒的影響不可低估。比如，厚黑學、潛規則，圈子山頭、哥們兒義氣、江湖習氣，人身依附，封妻蔭子、任人唯親，求仙拜佛、占卜問卦，等等。這些腐朽的、糟粕的東西，雖然不能光明正大地登上臺面，但在一些人的思想中卻被視為天經地義，在一些地方沉渣泛起。還有，這些年西方價值觀念和腐朽生活方式的侵蝕在一些黨員、干部身上也表現出來，他們中了拜金主義、享樂主義、極端個人主義的毒。同時，商品交換原則對黨內政治生活的侵蝕、對黨內政治生態的腐蝕、對黨執政基礎的損害也不容忽視。

黨的十八屆六中全會提出了加強黨內政治文化建設的重要任務，既是對黨的建設歷史經驗的深刻總結，又明確了推進黨的建設新的偉大工程的一個重要任務。培育良好的黨內政治文化，必須抓住以文化人這個根本目的，圍繞弘揚社會主義核心價值觀這個核心內容，集腋成裘、聚沙成塔，厚植先進黨內政治文化，為推動黨的建設新的偉大工程提供精神支撐。

加強黨內政治文化建設，必須首先抓思想教育。要認真總結這方面的成功經驗，在廣大黨員、干部中深入開展理想信念教育、黨的光榮傳統和優良作風教育、黨章黨規和法紀教育、廉潔自律教育和警示教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、政績觀，形成奮發向上的精神力量，堅決抵制歪風邪氣。

培育良好的黨內政治文化，需要確立正確導向。有什么樣的導向就會有什么樣的干部作風，就會有什么樣的黨內政治文化。要注重汲取中華優秀傳統文化的政治智慧，深入挖掘革命文化的精神特質和時代價值，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化。要把公道正派作為核心理念、核心要求，弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，力求做到選一名干部立一面旗幟、樹一個標桿。

“反腐敗影響經濟發展”是偽命題

當前，在我國經濟增速較前幾年有所減緩的背景下，隨著反腐敗斗爭的深入開展，社會上出現了這樣一種論調：反腐敗阻礙經濟發展，是影響經濟發展的主要原因。真是這樣的嗎？要作出客觀、有說服力的回答，必須仔細分析一番。

先看我國目前的經濟狀況。就經濟總量而言，2016年我國GDP增長6.7%，經濟總量達到74.4萬億元，對全球經濟增長貢獻率超過30%，中國對世界經濟增長的貢獻全面超過歐美發達國家。可見，中國經濟仍然保持強勁的發展勢頭。從大眾消費來看，2016年全國餐飲業收入3.58萬億元，同比增長10.8%，其中大眾餐飲增長迅猛，達到總體收入的74.3%以上；國內旅游總收入3.9萬億元，同比增長15.2%，家庭旅游成為主要來源。反腐敗打擊公款消費造成的虛假繁榮，并沒有影響和抑制關系民生的正常消費。因此，無論從經濟總量、人均收入看，還是從大眾消費看，我國經濟發展仍然保持強勁勢頭。

那么，應如何正確看待我國近年來經濟增速減緩這一現象呢？開過車的人都知道，轉彎時要放慢車速。中國經濟經過30多年高速發展，現在正處于“爬坡過坎”“轉彎升級”的關鍵期，行穩致遠是首要之選。為此，中央主動優化經濟結構，將增速適當調低，為經濟轉型、調整結構贏得發展空間，這是近年來中國經濟增速放緩的重要原因。此外，國際經濟下行壓力增大，給我國進出口貿易帶來不利影響，也是經濟增速放緩的重要原因。

從另外一個角度講，反腐敗的經驗告訴人們，長期來看，反腐敗非但不會影響經濟發展，反而會釋放一系列紅利，為經濟發展提供新動力。

樹信心。“風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。”經濟發展，信心至關重要。反腐敗推動形成良好的政治生態，有利于市場功能正常發揮和經濟要素合理分配，增強了人民對經濟長期持續穩定發展的信心。

轉方式。反腐敗矯正了市場信號和市場秩序，帶來了公平公正的競爭環境。反腐敗有效打擊了審批腐敗、尋租經濟，對在審批、執法環節中那些吃拿卡要、以權謀私、推脫搪塞行為予以嚴懲，拆除了“彈簧門”，敲碎了“玻璃門”，用政府權力的“減法”換來了市場活力的“加法”，形成良性競爭的市場環境。

促創新。從一定意義上說，反腐敗切斷了部分市場主體不正當發展的歪路、邪路，讓企業擺脫不正常的政商關系，回歸市場本位，矯正市場主體發展的路徑選擇，轉向依靠創新、依靠提升產品和服務質量的內生發展道路。2015年中國創新指數為171.5，比上年增長8.4%，增速創10年來新高。

當然，不可否認，反腐敗會導致部分火爆一時的高端餐飲業和奢侈品市場出現萎縮。這其實是對某些領域不合理的畸形繁榮的糾偏。事實上，用公款吃一餐飯動輒上萬，甚至十幾萬幾十萬，大量奢侈品賣得異常火爆，對提升老百姓的生活水平和生活質量并無好處。令人欣喜的是，在這些領域畸形消費萎縮的同時，民生投入的大幅度增加和老百姓消費水平的不斷升級，帶給人們更多的獲得感。

“千倉萬箱非一耕所得，干天之木非旬日所長。”反腐敗斗爭是一場必須打贏的正義戰爭。只要一步一個腳印，馳而不息久久為功，就一定能夠取得反腐敗斗爭的徹底勝利，迎來風清氣正、河清海晏的長治久安局面。

知識鏈接

中國古代廉政名言警句

欲影正者端其表，欲下廉者先之身。

——（漢）桓寬《鹽鐵論》

清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。

——（北宋）包拯《書端州郡齋壁》

吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉則吏不敢慢，公則民不敢欺。

——（明）年富

一絲一粒，我之名節；一厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文。

——（清）張伯行《禁止饋送檄》

權威解讀

清正廉潔是保持黨的

先進性和純潔性的內在要求

中共中央直屬機關工作委員會常務副書記張建平： 無論在革命戰爭年代，還是在社會主義建設和改革開放時期，正是因為有廣大黨員、干部的清正廉潔，我們黨才得到人民群眾的衷心擁護和支持，產生強大凝聚力和戰斗力，從勝利走向新的更大勝利。面對新的形勢和任務，必須始終堅持把清正廉潔作為共產黨人的精神追求，作為共產黨人的政治覺悟、道德品質和工作作風，著力增強黨員、干部的道德自覺、行動自覺，永葆黨的肌體健康和隊伍純潔。

微言大義

官員心中有本賬，加減乘除公心彰。身外之物莫貪戀，兩袖清風美名揚。

廉潔奉公百姓贊，貪污腐化罵名留。

防治腐敗和政治文化建設要同步推進，讓“有形之手”和“無形之手”同時發力，一硬一軟，剛柔并濟。

反腐敗不是“一陣風”，也不是“耳旁風”，而是“四季風”。

權威解讀

沒有任何一個國家

是靠腐敗來發展經濟的

中共中央紀委副書記吳玉良： 經濟的持續發展，有它自身的內在規律，但是都離不開良好的外部環境。比如，要有良好的投資環境，有公平公正的市場秩序，要嚴肅查處權錢交易的行為等，經濟的發展需要反腐敗提供有力的保證。放眼全球，沒有任何一個國家是靠腐敗來發展經濟的，如果有，也是不可能持續的。