農村小學以人為本的學校管理策略探研

韋萬才

【摘要】教育改革不僅要在課堂教學中加以實施，在校園管理上也要同步跟進。農村小學環境復雜，校園管理難度大，因此，盡早落實人本管理理念對學校發展具有重要的意義。文章從人本管理的必要性入手，探討了目前農村小學管理中的人本缺失問題并針對性地提出了解決方案，以期為相關工作者提供有益參考。

【關鍵詞】農村小學；以人為本；學校管理；策略

一、學校實施人本管理的理論依據

（一）人本管理是當代重要的管理思想

以人為本是指在管理時以人為中心，充分尊重人的本性需求。在校園中堅持人本管理，即在教學和管理時，要從被教育者和被管理者的角度思考、解決問題，如此才能得到基層的信服認可，使其積極自主地配合上級工作。

人本管理古已有之，“施于有政，是亦為政”的教育目標以及“性相近，習相遠”的教育觀即體現了人本思想。戰國時秦國采用“因人情，明賞罰”的法家主張來凝聚民心，提高施政效能，也是尊崇了人本理念。進入現代社會以后，特別是在“資源經濟”時代，人們開始偏重物質導向，建立了“以利潤為中心”的管理模式。而在世界經濟快速發展的今天，“以利潤為中心”的管理模式卻面臨日益嚴峻的挑戰。于是，各企業、學校、組織團體不得不回歸本源，重新重視人的作用，并在管理中把關心人、滿足人、發展人、完善人作為首要目標。

（二）人本管理是學校管理本質的充分體現

我們研究管理不能將學校等同于企事業單位和其他社會組織。學校是人才培養的基地，其管理本質是提高勞動力素質，實現勞動力的再生產，以促進社會進步。具體來說，學校人本管理有以下特點。

第一，教職員工的雙重角色。在整個管理系統中，教師起到一個承上啟下的作用，具有雙重角色：相對于校領導，教師是被管理者；相對于學生，教師又是施管者。要實現兩個角色的和諧并行，教師需完成一個內化轉變，并先于學生獲得本體發展，即“明確學校整體教學目標-認同教學目標-內化教學目標-在教育工作中落地執行”。不能完成這種內化，就會造成一種教師雙重角色的悖論性存在。

第二，校園管理要實現二級傳遞。校園管理的最終目的并不只是實現學校和教師的發展，而是通過學校管理來優化學習環境，通過教師管理來提高教師業務素質，而這一切最終都要為學生服務。教人、育人是一個智力開發的過程，應尊崇學生的身心發展規律，不能強制，更不能包辦代替。校園管理只能實現二級傳遞，這也是學校管理的突出特點和基本規律之一。

第三，管理要素的人化要求。在舊有的管理體制中，人被看作是一種機械工具，其思想、情感完全被忽略，而在人本化管理模式中，人被還本歸真，成為一個有血有肉的活性真人，得到了充分尊重。此外，校園管理中的財、物、時間等要素也被人化，成為學校思想教育的載體，這便是我們常說的校園文化建設。校園文化是一種軟性的管理工具，可以潛移默化地影響師生行為，最后實現師生良好的自我管理。將所有管理要素完成由物化到人化的轉變只有在學校管理系統中才能得以實現。所以，學校實行人本管理是學校管理特點的內在祈求。

（三）人本管理是實現教育創新的必然選擇

中國傳統應試教育發展至今，顯露出很多弊端。隨著時代的發展，教育教學也在不斷進行著變革。在新一輪的教育改革中，我們明顯感受到人本主義思想的存在。新課改從教學目標、教學方式、教學評價等方方面面都體現出了學生的中心主體地位，充分考慮了學生身心健康的成長需要。

教學目標：不再以應對考試為教學的唯一目標，而是注重學生個性化發展，強調課程對學生個體發展需要的適應性和促進作用。

教學方式：改變傳統課堂滿堂灌的教學形式，打造民主課堂，調動學生學習積極性，實現師生充分互動。

教學評價：綜合考評學生德、智、體、美各方面素質，著眼于培養學生終身學習的愿望和能力。

教育的目的是不斷為社會提供所需的各方面人才。因此，學校要為培養學生的生存能力、實踐能力和創造能力打下良好的基礎，以真正培養出對社會有用之人。

二、農村小學管理中的人本缺失問題

（一）管理理念問題

理念即思想，思想指導行動，沒有正確理念就無法實現有效管理。

農村小學管理中的人本缺失問題首先表現在領導的獨斷和專制上。我國傳統觀念認為，領導就是擁有絕對權力和地位的人，領導的決定論斷毋庸置疑。一些被領導者盲目執行領導命令，而沒有考慮實際情況，最終導致管理混亂。

其次，很多教職員工混淆“管理”與“管束”的概念。目前，很多農村小學的校園管理就是讓被管理者老老實實地服從管理者，讓被管理者在既定規則下做事，然而這并不利于創新實踐性人才的培養。學校管理不只是對人的嚴格管束，它更要求管理者能夠有效調動被管理者的積極性，促其做好自我控制和他人影響，并共同參與到管理創新中來，做到群策群謀，發揮集體的力量。

再次，沒有做好責權分離。權利和責任是協調統一的關系，如果責權不能有效分配，則會出現“誰都管，誰都不管”的局面，出現問題無法追責，整個管理不成體系。

（二）管理制度問題

管理制度過度追求統一性，制度煩瑣刻板，導致整個校園系統溝通不暢。

第一，農村小學為了規范管理，將學校工作流程設置成固化的工程式，這有助于規范不良行為，但同時也增加了不必要的繁文縟節，大大浪費了教職人員的時間和精力，得不償失。

第二，管理制度過于精細，環環緊扣，每個細枝末節都要加以約束，導致教職人員無法發揮主觀能動性，創新開展工作。在這種制度下，教職人員被越管越死，管理人員把程序當成不可更改的金科玉律，變成制度的服務者。

（三）管理方法問題

管理的藝術主要體現在方法上，管理方法是否科學直接影響管理成效。當下農村小學仍舊推崇傳統的剛性管理，即依賴組織權力、章程制度等強制手段對教職人員進行監督、控制，強調管理的服從性、計劃性、統一性和定量評價。在長期的約束管制下，教職人員逐漸產生逆反心理，失去了工作熱情，更不用說高效、創新地開展教學。還有一些學校形式的條文太多，使得教師將大量心思花在研究量化指標上，力求不扣分數和完成績效，而無法專心教學，完全成為一個服從指令的機械人。

三、農村小學人本管理策略

（一）確立人本管理理念

學校人本管理中的“人”主要是指教師和學生。對于教師，學校首先要認識到其在學校發展和學生培育工作中的重要作用，尊重他們的主人翁地位，做到知人善任，發揮所長。教師是學校和學生之間的中介橋梁，日常工作壓力巨大。因此，學校應時刻關注教師的身心健康，盡力滿足教師的工作和生活需要，以解決其后顧之憂，讓教師能夠全身心地投入到教育教學當中。對于學生，一方面，要遵循學生成長規律，不揠苗助長，在學生可承受范圍內合理制訂教學計劃，鼓勵他們探索未知領域，不可再閉門讀死書。另一方面，要尊重學生的個體差異。世界上沒有兩片相同的葉子，也沒有完全相同的兩個人，個性也是人的本性。教師要善于發現學生身上的閃光點，對不同個性和興趣愛好的學生采用不同的教學方法。教育以學生為本，就是要依其原本，促其完善，助其發展。

（二）完善人本管理制度

管事先管人，管人先管心，管心先知心。人本管理要求領導者改變“由我做主”的主觀專斷，在制定制度前，先充分了解民意，走進基層教師，鼓勵他們一同參與，從而讓其體現自身價值，形成統一的凝聚力和向心力。此外，還應該為教師提供寬松和諧的教學環境，給予其更多的自由和創造空間。以前的校園管理總是強調制度標準。科學的制度可以規范行為，反之則會束縛拳腳，限制教職人員專業素質的發展。在人本觀念指導下，目前農村小學的管理制度也越來越靈活。如，以往很多學校會統一要求教師備課，標準執行；而現在教師備課只要能完成有效教學即可，教師可根據新時期學生的新特點來制定個性化方案。這樣既保證了校園教育和諧發展，又促進了教師自主創新。

（三）創新人本管理方法

學校管理有顯性管理和隱性管理之分，顯性管理指的是利用規章、制度等外在手段進行約束，隱性管理則是通過精神和環境來對師生產生潛移默化的影響。我們常說的“打造優良校園文化，改善校園風氣”都是校園管理的隱性手段。在筆者看來，隱性管理更符合以人為本的原則。

蘇聯教育家蘇霍姆林斯基認為：“校長對學校管理的第一層級是思想管理，第二層級是業務指導，第三層級才是行政管理。”如果能把某種價值觀作為學校統一意識形態在校園里不斷加以強化并傳承發揚，便可形成一種穩固的、牢固的精神文化，教職工、學生便可實現自我管理。因此，校長一定要站在時代的前沿，研究分析學校的實際情況，使管理的模式真正與所處的實際環境吻合一致。

綜上所述，在新時期，農村小學管理面臨很多困難，要克服這些困難，落實人本管理勢在必行。相信在各方的共同努力下，人本觀念會深入每一位管理者的內心，農村小學校園的管理也會更科學，更規范。

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