關(guān)于提高非煤礦山安全水平的關(guān)鍵性問題分析

摘 要：雖然近年來我國加強了對非煤礦山的安全管理力度，但是仍舊不可避免地發(fā)生了一系列的安全事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡問題，產(chǎn)生了極為惡劣的影響，因此我們急需提高非煤礦山的安全水平。作者根據(jù)個人多年來的實際工作經(jīng)驗，先對非煤礦山的安全現(xiàn)狀進(jìn)行簡要描述，繼而再對其安全生產(chǎn)優(yōu)化措施進(jìn)行詳細(xì)的論述，希望能夠有效提高我國的非煤礦山安全水平，為礦企的安全、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：非煤礦山；安全水平；現(xiàn)狀；優(yōu)化措施

前言

我國自然資源儲量非常豐富，非煤礦種達(dá)到180余種，作為主要的資源開采大國，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用成為了我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。非煤礦山的安全開采，不僅對企業(yè)的經(jīng)濟效益提升有所助力，也會推動地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展，但是由于安全重視程度的不足，現(xiàn)階段我國的安全防治技術(shù)總體來說存在不足，特別是隨著生產(chǎn)環(huán)境的逐步惡化，安全隱患愈來愈多，頻繁發(fā)生的安全事故不僅給職工家庭造成巨大影響，也給企業(yè)以及國家的快速發(fā)展產(chǎn)生阻礙。現(xiàn)階段，我們必須加大對礦山安全問題的重視程度，提高對生命價值以及人權(quán)的意識，促進(jìn)企業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益的共同增長。

1 非煤礦山的安全現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國的非煤礦山具有數(shù)量多、生產(chǎn)工藝落后、裝備水平低、規(guī)模小的情況，并且由于專業(yè)人員缺失、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管力度不足等問題極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，表1為非煤礦山事故統(tǒng)計表，根據(jù)該表可以直觀看出非煤礦山安全事故的主要原因。

1.1 非煤礦山數(shù)量多、規(guī)模小、生產(chǎn)條件差

由于投入不足，現(xiàn)階段我國的非煤礦山具有數(shù)量大、規(guī)模小、礦種多、基礎(chǔ)差、分布散等特點，經(jīng)過整合，雖然近年來我國對小型非煤礦山進(jìn)行整合關(guān)閉，但是截止2016年底，非煤礦山中小型礦山仍舊占90%以上，并且由于非煤礦山安全設(shè)施不完善、管理水平低，安全生產(chǎn)條件極為惡劣。

1.2 非煤礦山技術(shù)薄弱、安全投入不足

由于非煤礦山大多為短期行為，因此很多都沒有配備足夠的地質(zhì)、安全、技術(shù)以及測量等專業(yè)技術(shù)人員，難以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患，并且由于作業(yè)人員的綜合素質(zhì)大多較低，安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。此外我國非煤礦山在安全技術(shù)裝備方面投入不足，而且又缺少足夠的資金，除少數(shù)大型企業(yè)外，其他小型礦山大多機械化程度較低。

1.3 安全教育培訓(xùn)力度不到位

絕大多數(shù)的非煤礦山作業(yè)人員流動非常頻繁，這就給培訓(xùn)、教育工作帶來極大困難，很多企業(yè)幾乎不進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)，存在應(yīng)付了事的情況。特別是一些小型礦上在進(jìn)行安全培訓(xùn)時，走過場，不僅保證不了培訓(xùn)質(zhì)量，還浪費了人力物力，更無法保證安全生產(chǎn)。此外，絕大多數(shù)的礦山企業(yè)未按要求編制應(yīng)急救援預(yù)案，或者是操作性不強，也未開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，在突發(fā)情況發(fā)生時，無法起到應(yīng)有的作用。

1.4 非法開采猖獗

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，由于非法、違法開采導(dǎo)致的安全事故，占據(jù)總事故的40%以上，特別是我國近年來在非煤礦山領(lǐng)域的非法違法開采未得到有效控制的情況下。非煤礦山的開采對周邊環(huán)境污染非常嚴(yán)重，經(jīng)常造成樹木破壞，并且礦山塌陷區(qū)還會對土地造成嚴(yán)重破壞，毀掉大量的良田。

1.5 安全監(jiān)管缺失

現(xiàn)階段，我國絕大多數(shù)地區(qū)的安全監(jiān)督管理部門的人員數(shù)量較少，專業(yè)的安全監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏，并且由于資金、技術(shù)裝備等的缺乏，造成現(xiàn)場監(jiān)管缺位。此外，也由于監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平較差，難以將工作落實下去，最終導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管不作為，無法有效控制安全事故的發(fā)生。

2 非煤礦山安全生產(chǎn)的優(yōu)化措施

總體來說，現(xiàn)階段我國非煤礦企的安全生產(chǎn)情況不容樂觀，大量的安全隱患無法及時排除，最終導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的發(fā)生。雖然國家近年來推出了一系列的政策及法規(guī)，但是并未得到完全落實，因此我們還需要從安全事故的發(fā)生根源做足工作，在落實相關(guān)政策的同時，及時消除安全隱患。

2.1 加大安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)管理水平落后是導(dǎo)致非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因，而安全管理作為非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，我們必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、有序組織實施，從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。此外，我們還要建立完善的企業(yè)科技人才隊伍，通過不斷吸收優(yōu)秀人才的方式，使企業(yè)的管理團(tuán)隊愈加成熟、穩(wěn)定、高效。

2.2 建立企業(yè)激勵機制

激勵機制作為一個開放系統(tǒng)，能夠有效提高員工的積極性，使其在工作中投入更大的熱忱，在提高主動性的同時，為企業(yè)安全管理打下堅實基礎(chǔ)。通過將精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式，使員工的辛勤付出能夠得到相應(yīng)報酬，做到賞罰分明，為企業(yè)安全管理水平提升做出幫助。

2.3 加強教育、培訓(xùn)力度

非煤礦山安全事故頻發(fā)的原因離不開教育培訓(xùn)水平的落后，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，90%以上的安全事故都是由于人的不安全行為造成的，因此我們通過教育、培訓(xùn)的方式，使員工能夠熟知安全知識、技能等知識，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)意識的有效提升，避免人的不安全行為發(fā)生。

2.4 提高安監(jiān)部門的執(zhí)法力度與質(zhì)量

我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對安監(jiān)部門的人員與經(jīng)費予以支持，特別時要在為一線補充先進(jìn)的技術(shù)裝備、改善辦公條件的同時，吸收引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員。與此同時，我們還需要組織專家學(xué)者進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，并且還需要提高安監(jiān)部門的監(jiān)管能力，通過強化日常監(jiān)管的方式，嚴(yán)抓非法、違法開采行為，并通過推動執(zhí)法制度化的方式，提高監(jiān)管質(zhì)量。

3 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段全社會都已經(jīng)對非煤礦山安全水平予以了重視，因此我們必須通過采取優(yōu)化措施的方式，實現(xiàn)非煤礦山安全水平的有效提升。安全生產(chǎn)工作需要持之以恒、狠抓不懈，所以我們還需要通過加大技術(shù)、資金投入的方式，實現(xiàn)企業(yè)對安全管理重視程度的提升，改善作業(yè)一線的安全現(xiàn)狀，為作業(yè)人員的人身安全多提供一份保障，也為企業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王喜燕.淺析提高非煤礦山安全管理水平的具體措施[J].金屬礦山，2013（04）：81-82.

[2]李靜雯.芻議當(dāng)前我國非煤礦山安全生產(chǎn)問題及對策[J].金屬礦山，2015（09）：52-54.

作者簡介：王繼滕（1985-），男，漢族，本科，工程師，寧夏銀川市人，工作單位：寧夏源泰咨詢服務(wù)有限公司，主要研究安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)。