勞動與社會保障法診所教育探究

馬永保

【摘要】通過在勞動與社會保障法課程中引入診所教育，提高對診所教育的理論認識，重點提高學生在掌握勞動與社會保障法基礎知識的前提下的法律實踐能力和動手能力，讓學生感受司法實踐中案件的復雜性和社會的多樣性，提高學生人文關懷素養。

【關鍵詞】勞動法 診所教育 代理人

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）37-0039-01

一、國內勞動法診所教育發展現狀

法學是一門實踐性很強的課程，勞動法尤其如此。勞動法以維護勞動者權利、形成穩定的勞動關系為追求目標，需要培養學生掌握基礎行勞動法律知識，更需要指導教育學生在實踐中運用勞動法的能力。診所教育作為一種從美國傳來的先進法學教學方法，能夠有效將法律理論與實踐相結合，非常適合于在勞動法中開展應用。

國內診所教育發展較為迅速，已經取得了較多的成績，從 2000年3月起，在福特基金會的支持和資助下，中國的北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、武漢大學等等七所高校的法學院系開始開設法律診所教育課程。

中國法學會法學教育研究會中國診所法律教育專業委員會2002年7月28日成立，共有139會員單位，其中80多個會員院校設置了診所課程，共計開設不同主題診所課程 130 多個。2008年西北政法大學設立勞動法診所，每期招收學員30名學生，有理論學習，有歲真實案例開展的研討，也要求學生在老師和專業律師帶領下從事勞動爭議案件的仲裁和訴訟代理，真刀真槍參與勞動法實踐。安徽大學勞動法診所引入學生特別是研究生參與到勞動爭議實務中，為勞動者提供法律咨詢、代寫法律文書、免費提供案件代理。經過多年的積累，已累計向社會宣傳50余次，現場接受咨詢300余次，散發普法手冊近萬冊，代理仲裁案件430余起，挽回經濟損失數百萬元。

二、勞動法診所教育面臨的主要問題以及發展對策

（一）勞動法診所教育面臨的主要問題

將診所教育運用于醫事法學專業勞動與社會保障法教學課堂，主要力圖解決勞動與社會保障法教學中存在的理論宣講為主、實踐性不夠、學生參與性差、動手能力不足、學生缺少對社會了解尤其缺少對弱勢群體關注等問題。診所教育的基本要求是要學生真刀真槍參與司法實踐，這就決定了在教學環節中可能會面臨許多問題：受限于《民事訴訟法》規定的限制，學生不符合代理人要求，無法參與到勞動仲裁和訴訟中。因為現行《民事訴訟法》規定只有律師、法律服務工作者、當事人近親屬和相關單位推薦的人才具備代理人資格，才能參與勞動案件的仲裁和訴訟程序當中。而根據《律師法》以及相關配套規定，必須在律師事務所全職工作人員才能申請律師執業資格證。盡管很多學生特別是研究生已經通過了司法考試，卻不能申請律師執業資格證。學生缺少參與的機會，缺少案例；學生知識能力有限，不能夠取得當事人的信任，無法保證辦案的質量。

（二）勞動法診所教育發展對策

1.提高診所教育在勞動與社會法教學中的適應性

診所教育在勞動與社會法教學中的適應性非常強，表現在：診所教育案例的真實性、教學場所的現場性，有助于學生在勞動與社會保障法學習中學習到現實中法律、活生生的法律；診所教育要求學生主動參與，解決真實案例所面臨的問題，能夠調動學生的積極性，讓學生感受成果后成就感。下一步在教學實踐中我校醫事法學專業學生的特點，探討在勞動與社會法教學中如何將診所教育與勞動與社會保障法特點、學生的需求相結合。

2.積極發揮實踐教學基地功能，解決勞動法診所教育實踐資源不足問題

安徽醫科大學法學院系已經與全市多家醫院、法院、檢察院、律師事務所建立了良好的合作關系，多年來一直派遣學生全安醫大一附院、合肥市廬陽區人民法院、合肥市蜀山區人民法院、合肥仲裁委員會從事見習與實習，學生實習表現和專業素養受到廣泛好評。今后要進一步結合我校醫事法學專業專業知識學習的現狀，針對性提出應對問題策略，積極聯系律師事務所、法律援助機構，選好實踐教學地點，強化對教學實踐過程的監督，努力實現法律診所實踐教學的規范化和標準化。

總而言之，提高勞動與社會保障法課程的實踐性，培養學生將所學勞動與社會保障法理論知識運用到診所案件的辦理中，在研討案例、辦理案件過程中提高學生學習積極性和實際效果。

參考文獻：

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