廣德縣一村一品發展現狀及對策

熊延文

摘要 概述了廣德縣近年來一村一品發展現狀，介紹了主要措施，分析了存在的問題，提出了一村一品發展的對策，以供參考。

關鍵詞 一村一品；現狀；問題；對策；安徽廣德

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0280-01

多年來，廣德縣秉承“以市場為導向，以資源為依托，以科技為引領，以效益為中心”的理念，不斷優化發展環境，完善發展機制，因地制宜，積極探索，大力推動一村一品向縱深發展。目前，廣德縣形成了以畜禽養殖、苗木花卉和竹制品加工等為主的七大主導產業，加快了該縣特色產業培育和現代農業發展進程，實現了農業增效和農民增收。

1 發展現狀

廣德縣轄9個鄉鎮，136個村（社區）。其中，國家級一村一品示范村4個，分別是高峰村、沙壩村、陽灣村和五合村；省級一村一品示范村4個，分別是焦村、鳳橋社區、南陽村和東興村。通過各級示范村的帶動，加之典型引路和政府引導，充分調動了當地種養能手、返鄉農民、村組干部等群體的積極性、主動性，當地及周邊農業產業化經營步伐日益加快，農、牧等各業生產穩步增長，農民收入逐步提高。

全縣發展一村一品示范村52個，涉及1.3萬余戶、4.4萬余人。按主導產業類別劃分，種植業14個村，占26%；養殖業6個村，占12%；鄉村旅游5個村，占10%；其他農業27個，占52%。2015年，52個示范村的農民人均純收入為16 542元，比2014年增長705元。一村一品發展規模及促進農民增收的比重均大幅增加。

2 主要措施

2.1 調整優化產業布局，提高優勢特色產業集聚水平

通過合理規劃，不斷調整，積極引導示范村向規模化、專業化、標準化生產基地發展，并輻射帶動周邊區域，提高優勢特色產業集聚水平，產業集聚效應更加凸顯。逐漸興起了許多苗木村、竹木村、板栗村、絲綢村等各具特色的專業村，形成了集中連片的優勢特色產業帶。如四合鄉焦村村因地制宜，大力發展絲麻產業。近年來，產業集聚水平逐漸提高，其境內的獅龍蠶桑產銷合作社已吸納社員50余戶；繅絲企業安徽宏祥絲綢制造有限公司年產值已達3.7億元，帶動周圍農戶1 000余戶，且越來越多的農戶正逐漸加入，以絲綢文化為依托的絲綢產業日漸成熟。再如擁有554戶茶農的楊灘鄉五合村，當地的產業聚集、抱團經營使得農戶們得到了實惠[1]。

2.2 大力扶持龍頭企業，進一步延伸農業產業化鏈條

繼續堅持“扶優、扶強、扶大”的原則，組織編制全縣農業發展整體規劃，制定具體實施方案，配套多項鼓勵措施，進一步加快農業產業化龍頭企業的發展步伐，著力建設一批與農業產業化龍頭企業有效對接的生產基地；努力打造一批自主創新能力強、加工水平高、帶動農民就業和增收作用大的農業產業化龍頭企業，重點在畜牧、竹木、茶葉、蠶桑等領域構建一批科技水平高、上中下游相互承接的產業體系，以延長產業鏈，提升農產品附加值。如東亭鄉，現有竹加工企業30多家，其中，省級龍頭企業 3家，市級龍頭企業 2 家，年產值超千萬元的有4家，并且其境內的高峰竹產業合作社輻射農戶700余家。通過各種扶持，由竹原料加工制成的竹扇、竹地板等竹木產品一路暢銷，其剩余的廢料也再次被森泰集團加工成木塑產品，遠銷歐美，深受歡迎[2]。這既使竹木得到了充分利用，延伸了產業鏈，又減輕了產業發展對環境的影響，實現了可持續發展，還大幅提高了經濟效益。

2.3 依托科技加強培訓，不斷提升農民科技應用能力

科技是第一生產力，要讓科技在農民手中真正發揮效益，提高新型農民科技應用能力，就要不斷加大科技培訓，強化信息服務。近年來，該縣開展了各類送政策、送科技、送農資等多方面、多層次的科技服務活動，通過新型農民技術培訓，全年累計培訓已達1.5萬人次，印發各類技術資料2.3萬余份。同時，制定了農機人員包村聯戶的實施方案，每個“產業特色村”安排了1名二級機構班子成員和2名技術骨干對口聯系，并組織200余名農技人員結對2 000余農戶開展技術服務，幫助解決生產經營和發展中的實際問題。此外，充分發揮網站、報紙、微博、微信等媒體的作用，在政府與企業之間、合作社與社員之間提供各類信息服務，及時準確地發布政策、價格、市場供求、技術等信息2 200余條。

3 存在的問題

3.1 發展程度不高，質量意識不強

各地一村一品發展水平不均、程度不高，群眾的質量品牌意識還不強，加快推進一村一品標準化生產，加強其品牌培訓，提高市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前已形成的專業鄉鎮、專業村來看，無論是主導產品標準化生產基地的規模，還是農產品的質量認證水平，離現代農業的發展要求還尚有差距[3]。

3.2 資金投入不足，政策支持不夠

盡管該縣農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善，但從總體來看，農村基礎設施仍存在投入不足，設施落后、陳舊的情況；同時，由于一村一品數量不斷增加，許多專業村都希望有項目扶持，但每年專門用于一村一品的項目僅有1～2個，大多數村多年來未得到專項扶持，制約了一村一品的發展。

3.3 農村勞力缺乏，專業人才較少

目前，農村大多數青壯年勞力外出務工，農村缺乏文化層次高、懂技術、善管理、會經營的人員，在發展一村一品、推進結構調整、壯大主導產業等方面思想保守、勁頭不足、困難較多。同時，企業的高層次科技管理人才、專業技術人才和優秀營銷人員也甚是缺乏，導致企業研發力度不夠、產品技術含量不高，影響了產品的市場競爭力和經濟效益[4]。

4 對策

4.1 增加投入，強化扶持

協調各方力量，解決制約一村一品發展的資金瓶頸，強化政策支撐體系，增強一村一品的發展后勁和活力。同時，把農民專業合作組織、農業龍頭企業、科技入戶、配方施肥、新品種推廣等項目與資金捆綁運作，大力支持全縣一村一品建設，提高其發展能力和對區域經濟的帶動能力。

4.2 吸引人才，強化培訓

提供優惠條件吸引外出農民的返鄉務工；采取引導、扶持和激勵措施，多渠道吸納各類專業人才加入。同時，依托農業、技術、科技、勞動、職教等培訓陣地，以實用技術、現代農業、市場經濟、法律知識等為重點，加強對示范村駐村指導員、鄉村領導班子、農民技術骨干、企業優秀人才的培訓，不斷提高科技應用能力和經營管理能力[5]。

4.3 科學引導，提升發展

一是積極引導、鼓勵企業、合作社加大研發，共同推進農業科技自主創新，提高一村一品的發展質量；二是強化品牌意識，注重特色產品的品牌打造，用品牌帶動的理念推動一村一品發展，提升品牌效益；三是積極利用農產品電子商務、“互聯網+農業”等新興業態，發展農產品線上營銷和市場推廣，提高產品知名度，提升產品銷售量，助推一村一品蓬勃發展[6]。

5 參考文獻

[1] 吳天錫.做優做強一品 做秀做美一村[J].上海農業科技，2015（4）：1-2.

[2] 喬文峰 宋瑩瑩.淺析加快推進兗州一村一品打造農業品牌[J].農業開發與裝備，2015（5）：12-13.

[3] 四川農村辦公室.大力發展一村一品 加快構建現代農業[J].農村經營管理，2008（9）：36-37.

[4] 高海清.實施一村一品 發展特色農業[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2008（6）：14-17.

[5] 曹軍會，賈軍戰，海江波，等.陜西省一村一品發展戰略研究[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2007（4）：24-27.

[6] 秦富，盧向虎，李瑾，等.一村一品與現代農業組織[J].山東農業大學學報（社會科學版），2007（2）：1-6.