試論高校會計核算中權責發生制的應用

【摘 要】 本文闡述了根據不同高校實際情況進行制度改革，在會計核算中應用權責發生制的必要性，分析了有效改革配套制度以及進行局部改革的途徑和進行高校試點推廣的意義，介紹了高校會計核算中權責發生制的實際應用。指出，這不僅是對一個技術平臺的應用，還是對整個會計管理制度的改革。高校需結合自身的實際情況進行配套制度改革和局部改革，并結合地區特點采取逐步推行、試點改革的模式，以提高會計核算工作質量。

【關鍵詞】 高校；會計核算；權責發生制；應用

權責發生制是會計核算工作中確認、計量與報告的基礎。在高校會計核算中應用權責發生制能夠全面反映出本校的會計信息，將各種費用支出做出詳盡分類，且查詢起來也較為方便，有利于提高高校資產的管理效率。為此，在高校會計核算工作中需積極應用權責發生制，使財務報告變得更加全面，揭示出部分隱性財務信息，從而讓高校財政信息變得透明化。

一、根據不同高校實際情況進行制度改革，在會計核算中應用權責發生制的必要性

高校屬于事業單位中的教育機構，從我國事業單位會計核算制度能夠清晰發現，對權責發生制的使用并沒有明確的運用范圍與相關推行要求，只是要求事業單位不能毫無目的和毫無計劃的應用權責發生制，以免影響會計核算工作的順利進行與有效實施。所以，在高校會計核算工作中應用權責發生制，不能盲目的追求速度而亂使用，而是需要根據不同高校的實際情況以及不同性質，對會計核算制度進行科學合理的改革，并充分考慮到權責發生制的具體應用方式與推行力度，確保新舉措的科學有效，以免因權責發生制的不當應用產生不良后果或負面影響。從我國高校的實際性質來看，不少學校都具有企業經營的性質，不過大部分高校仍然以公益性為主，需要接受國家的經費和撥款，在應用權責發生制時只有結合高校的實際情況才能夠真正發揮出新政的優勢和作用。同時，在高校會計核算中應用權責發生制能夠規范本校的會計核算工作，通過結合高校的實際情況在很多會計核算工作中應當突破收付實現制，而權責發生制可以有效改變傳統制度的弊端。還可以規范高校的會計預算管理，提高會計核算工作的效率與效益，讓高校走向良性發展的軌道。

二、有效改革配套制度以及進行局部改革的途徑

在高校會計核算中應用權責發生制是對會計基礎制度的改革，這并不是一個簡單的工作改革，通常會影響到多個方面和多項工作。在具體使用過程中，國家需結合財政預算的管理力度，重點分析和解決權責發生制與高校實際情況不協調的問題，努力做好新政的銜接工作。因此，在高校會計核算工作中運用權責發生制時，可有效改革會計核算中的各項配套制度，新的工作制度的實施離不開新的配套制度，否則將會寸步難行。諸如，在新的高校會計核算制度中對會計科目做出新的定義與編制，并詳盡說明各個會計核算細則，不過針對高校財政預算管理工作則沒有做出明確的制度調整，導致預算口徑同新的會計核算口徑不一致。對此，國家需盡快出臺與權責發生制相關的配套制度，以此解決高校會計核算工作中的實際問題。同時，在高校會計核算中應用權責發生制應當從局部改革著手，堅持逐步推行的原則。對于往來款項與固定資產等具體財政業務，高校可考慮使用局部改革的方式，針對較為健全的配套制度保障權責發生制的有效應用；而對于條件還不夠成熟的高校仍然暫時使用傳統的收付實現制，隨著條件的日益成熟再合理應用權責發生制。

三、應結合不同地區特點進行高校試點推廣

現階段，雖然我國的經濟正在高速發展，不過從各個地區的實際現狀來看，每個地區的經濟實力和生活水平仍然不盡相同，存在著明顯差距。從當前情況來看，我國東南沿海地區的經濟水平明顯高于西北內陸，西北內地甚至有的地方生活條件比較困難，存在工資發放困難的問題。這對高校會計核算中應用權責發生制能夠產生影響，將會提高成本需求，不利于制度的有效實施。為此，在高校會計核算中應用權責發生制，需結合國內不同地區的經濟特點和具體情況，選擇部分高校進行試點推廣，可先在經濟實力比較雄厚或東南沿海的省市地區率先推行，這樣可以確保試點高校具備優質的物質資源與內部會計核算工作水平。從而有效避免因應用權責發生制，導致收入費用虛減或虛高現象的出現，而且制度改革成本也不會給高校帶來過大的負擔。另外，在運用權責發生時，涉及到會計核算中負債處理、分期核算利息支出、長期待攤費用等特殊業務，假如高校沒有雄厚的經濟實力為基礎，將會很難應付。這就要求在高校會計核算中應用權責發生制時，國家需使用逐步推行、試點改革的模式，通過以點帶面、點面整合的方式，以此有效減輕整體改革的壓力。

四、高校會計核算中權責發生制的實際應用

在高校會計核算工作中應用權責發生制，主要是對學校經濟業務的會計核算，可在以下工作中實際應用。其一，高校學生收費業務核算，利用權責發生制增設“應收住宿費”、“應收學費”等會計科目，能夠綜合反映出實際上繳、收到的學費，以及學校按照政策減免、學生欠繳、應繳的學費信息。借此完善高校學生收費業務核算工作，為高校整體資金安排和管理提供更加準確、及時、全面的信息。其二，學生的勤助基金、獎貸基金不再從學校收入中支出，高校可設立“勤工儉學金”和“獎學金”業務核算科目，根據權責發生制原則列支費用，或者當作住宿費、學費等進行確認扣除。其三，針對在經營性方面使用權責發生制之外，在部分財政撥款與事業收入中也需應用，對高校從企業與社會公眾中獲取的資金支出或收入，需依據權責發生制進行計量與確認。比如，對于科研收入而言，高校可按照科研項目的研發時間長短進行分期計入與收入。其四，國庫集中支付業務核算時間較久、程序復雜，一般會出現高校先取得發票與商品，支付滯后的情況。不過可在權責發生制核算支出和當年績效，在取得發票與商品時增加“借記支出”科目，確保該項工作的合理性。

五、結語

在高校會計核算工作中應用權責發生制，不僅是對一個技術平臺的應用，還是對整個會計管理制度的改革。高校需結合自身的實際情況進行配套制度改革和局部改革，并結合地區特點采取逐步推行、試點改革的模式，最終提高會計核算工作質量。

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【作者簡介】

于小芳（1995.4-）女，滿族，山東德州人，本科學歷，專業方向：會計專業.