儲昭根
唐納德·特朗普是繼艾森豪威爾后首位贏得主要政黨總統提名人的無從政經驗人士,同時還是美國史上當選時年齡最大的總統。這位口無遮攔、觀點極端、行為夸張、常爆粗口的任性“土豪”還沒有上臺,就給了人們太多的意想不到與不可預期,美國國內及國外概莫能外。他即將就任美國第四十五任總統也著實讓人歡喜讓人憂。不過,我們若對他的特立獨行不屑一顧,僅當作滑稽的政治小丑,這將是巨大錯誤。
為此,現在的關鍵問題是:我們怎樣避免誤判特朗普?
桀驁不馴的特朗普是地產大王、身家約為45億美元的商業大亨,全球排名324位的超級富豪,他還是暢銷書作家、演員、電視明星……最值得他驕傲自豪的還有5個出色的孩子。但毫無從政經歷的他,以2.7億美元籌款打敗了至少籌到5.21億美元的希拉里,一舉戰勝金錢、民調、影響一直高于自己的政壇“老司機”希拉里·克林頓,特朗普創造美國選舉史以少勝多的戰例。
正因為成功,正因為自己的實力,他對外政策表現出的尊重強者的傾向很明顯。他對俄羅斯的合作與緩和,尤其是對普京贊賞有加,以期“戰略收縮”的姿態非常明顯。因此,與特朗普打交道的第一個原則就是必須自己有實力,且手段足夠靈活與強硬。這就是看待特朗普時的實力原則。
第二個是政黨原則。為了調和與共和黨建制派的關系,特朗普提名共和黨全國委員會主席萊恩斯·普里巴斯(Reince Priebus)為白宮幕僚長,作為白宮的看門人,利用其在參眾兩院的好人緣,使普里巴斯和副總統彭斯一樣,成為他與華盛頓特區的建制派共和黨人溝通的橋梁,以維持政府日常運轉的中樞。提名趙小蘭,除了向她丈夫、參院最有影響力的共和黨議員、參議院多數黨領袖的麥康奈爾拋媚眼之外,趙本人同樣是精通華盛頓圈內游戲的“職業玩家”,及作為共和黨建制派的顯要人物已有20年之久。另外,他提名66歲的海軍陸戰隊退役上將詹姆斯·馬蒂斯擔任國防部長,57歲的退役中將邁克爾·弗林為總統國家安全顧問,畢業于西點軍校、在冷戰期間是陸軍軍官的邁克·蓬佩奧為中央情報局局長,強硬保守的“鷹派”當家,也很符合共和黨的任命傳統,同時也符合他本人性格。
回過頭來看,特朗普在非法移民等問題上的嘩眾取寵言論背后,是白人身份認同在美國引發的廣泛焦慮,塞繆爾·亨廷頓的《我們是誰?》在此次大選得到回響;而民主黨的希拉里與奧巴馬則視種族、文化、宗教等方面多元化為其政黨的基本盤。分歧的背后只不過政黨之爭而已。因此,分析桀驁不馴的特朗普政策走向,不要忘記特朗普背后還有一個共和黨。
特朗普在競選過程中有明顯反建制、反傳統、反政治正確的傾向,但特立獨行的特朗普卻不得不與建制派妥協,其中根本原因就是美國的憲政體制,總統只不過是行政權力的代表。
進一步地,重建美國基礎設施,若沒有美國國會兩院及地方政府的支持,特朗普寸步難行。不過,他聰明的地方在于,在迄今公布的內閣及白宮高官20名人選中,華爾街已“攻陷華盛頓”,他重用了8位以高盛集團高管為代表的超級富翁。不過,特朗普的算盤卻打得叮當響,展現出商人的務實、精明:一是讓他們企業根留美國,再通過他們聯系成千上萬下游企業回歸美國,以增加就業;二是有這些華爾街呼風喚雨的億萬富翁、經濟大亨相挺,特朗普政府大興基建將會“不差錢”,會獲得華爾街的融資支持;三是特朗普及其支持者對傳統政客的厭惡,重用華盛頓圈外能人,會提升效率,推進美國政治革新,以“讓政府重新為人民服務”。
可以預見,對實力的信奉,務實、精明的特朗普,加上強硬保守政黨底色及內政對總統手腳的束縛,特朗普的“美國優先”意味美國利益壓倒其他多數國家利益,以“讓美國再次偉大”;美國努力恢復自身實力的同時,若遇上“軟柿子”,亦難免會狠狠地捏幾下的可能。這是一個成功商人的務實與精明,同時也是狐貍的狡詐與獅子的兇猛的結合。