淺談如何進行社會管理

馮莉莉　盧瑩瑩　王曉靜

社會是一個大家庭，我們都是生活在大家庭中的一員，和每個單個的家庭一樣，社會這個大家庭也需要規章、規則和制度，來實現它的良性運轉。簡單地說，即社會需要管理。所謂社會管理，主要指的是政府和社會各個組織，為實現社會系統的有效運轉，實現社會的良性循環，而對社會各個系統、各個領域、各個環節等進行政治、經濟、文化等方面的統籌管理。

社會管理是政府職能中非常重要的方面，社會管理是否到位，是否良性發展，關系到社會是否穩定，公共秩序是否井然有序，人民生活是否幸福安康。可以說，社會管理的發展，與國家的經濟繁榮和社會穩定有著直接的關系。所以，我們應該認識到社會管理的重要性和緊迫性，不遺余力地花費時間和精力，致力于社會管理的有序進行。

一、以經濟發展為社會管理的重要出發點

發展是硬道理，一切社會矛盾的最終解決，都要以經濟的發展和騰飛為基礎出發點，因此，促進經濟發展，是促進社會和諧的目標，也是社會管理的有效手段。我國正處在經濟發展的關鍵時期，產業優化升級任務以及如何讓企業從粗放式管理向集約式管理過度等問題，是社會管理中亟待解決的問題。政府鼓勵企業發展，但是這種發展應該是良性的、有高效的，決不能以污染、破壞環境以及影響人民的生活做代價。某些地區，為了實現經濟發展的目標，亂砍濫伐，甚至破壞耕地，污染環境，嚴重地影響了當地的生活質量，讓當地的老百姓叫苦不迭。在實現經濟發展的同時，我們要堅持科學發展觀，讓經濟的發展帶來社會、經濟等一系列良性的改觀。

二、縮小城鄉差距，適度給鄉村發展政策支持

長久以來，城鄉差距大已經成為社會資源分配不均的一個表現，城鄉差距大主要表現在城鄉居民之間的收入差距大、以及城鄉之間的教育資源和醫療資源等設施的分配不平衡。造成這種區別的原因，一方面是由于地域差異，另一方面和政府公共投入的側重點也是有關系的。所以，為了縮小城鄉之間的差距，政府應該適當向鄉村進行政策的傾斜和資金的支持。比如，有些地方的鄉村，因為教育設施的不完善以及師資力量的薄弱，很多村里的孩子都被迫轉向縣城去上學，村里的學生越來越少，以至于鄉村學校的生源不夠，優秀的教師更不愿意去鄉村教學。久而久之，成為了一個惡性循環。這樣的情況在其他領域還有很多，需要政府拿出行之有效的辦法來進行治理。比如，增加鄉村教師的待遇，完善鄉村教育設施的改善，等等。讓一些不平均的教育和其他方面的資源，能夠慢慢地往鄉村乃至更貧困的地區轉移，逐漸縮小差距。

三、健全管理體制，夯實管理基礎

處在一個高速發展的時代，就要順應社會發展的變化，社會在發展，時代在進步，而我們的管理體制也要隨著國家和社會的發展日益進行完善，我們的管理方法和制度制定必須根據隨時發生的新情況和新變化、根據社會矛盾的變化和轉移來制定、完善新一套的管理體系。每個部門的運轉都要良性、高效，把事后的處理逐漸轉移到事前的預防上，健全和完善某些部門工作的預警機制，堅決杜絕某些不良事件的發生和發展。在對公務員隊伍的管理上，做到人人都到崗，辦事高效率。讓老百姓提起政府公務人員能夠充滿信心，而不是對人民的公仆望而卻步。另外，社會管理的關鍵和基礎環節主要集中在基層，不能小看人民群眾的力量，應該發動更多的政府公職人員走入農村，走進老百姓的生活，搞好人民群眾和黨的聯系，逐步加強人民群眾對黨群關系的理解。

四、加大扶貧力度，關注弱勢群體

貧困地區的人民的生活質量，不但關系到整個國家和社會的發展，更關系著社會的穩定和和諧，黨和國家領導人都牽系著貧困地區人民的生活。在過去的時間里，國家曾經采取了很多措施和方式，幫助貧困地區的群眾脫貧致富。貧困的原因有很多，在進行扶貧的時候要因地制宜，實事求是，不能只是空喊口號，而是要切實地根據具體情況進行具體分析，清楚當地貧困的原因是什么，是因病致貧，還是因學返貧，還是缺少勞動力，等等。針對不同的情況，國家的政策有不同的扶持方式。比如，給因病致貧的家庭提供免費治療，減輕他們的醫療負擔；給因學返貧的學生提供助學貸款，幫助學生完成學業，無后顧之憂；而對于缺少勞動力的家庭，則直接提供物質支持，尤其是過年過節期間，給予情感上的慰問，讓他們感受到社會大家庭的溫暖。另外，對于一些地區的貧困，是因為對資源的利用不到位，就像是“捧著金飯碗要飯”一樣。針對這種情況，政府需要給予的則是技術上的支持，幫助他們對自己家鄉的資源進行技術開發。比如，山間的村民進行旅游開發，東北的人民進行滑雪場的建造，等等，讓他們不出家門，就能夠實現脫貧致富。

總而言之，社會管理是關系到社會發展和人民幸福生活的一項非常重要的內容。社會的發展是一個整體，離不開管理體系的保障，經濟的發展和社會離不開社會管理，國家的富饒和人民的安康更離不開社會管理。在社會管理的過程中，必須充分發揮政府的主導作用，協調各部門、各環節的關系，讓社會管理走上一個良性發展的軌道。