關于法治思維和法治方式的思考

張運成

中共蚌埠市委黨校，蚌埠，233040

關于法治思維和法治方式的思考

張運成

中共蚌埠市委黨校，蚌埠，233040

從約束權力的角度，法治思維就是執政合法性思維、憲法最高權威性思維、法的價值思維；從保護權利的角度，法治方式就是民主化方式、程序化方式、公開方式和問責方式。在法治思維和法治方式中，還存在執政合法性危機意識淡薄、憲法最高權威性觀念不強、法的價值理念缺乏等問題，習慣于人治手段而不是法治方式。提升法治思維和法治方式的能力就要把革命黨的思維轉變為執政黨的思維，健全憲法監督機制和解釋程序，追求法的自由、平等和公正的價值以及完善法治方式的“十六字方針”，即“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。

法治思維；法治方式；執政黨；憲法；法的價值；十六字方針

1 相關研究與問題提出

中共十八大報告指出，要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護社會穩定。目前，學界對法治概念的研究取得了一定的共識，即限制權力和保護權利。但對法治思維和法治方式的內涵還存在不同的看法。

呂世倫、金若山認為，法治思維的精髓即根據法治理念，對“依照法律進行治理”問題的系統思考。在應然意義上，法治思維的主體是全國公民，但最主要的是領導干部[1]。與此相一致，法治思維應當同時包涵外在法條和內在法律精神兩者相統一的整體思維[1]。陳金釗認為，法治思維是指受法律規范和程序約束與指引的思維方式，從整體角度看，法治思維不僅是指依法辦事，還包含了對公平、正義、權利、自由的價值追求[2]?！?br>