農(nóng)機(jī)現(xiàn)代合作社的現(xiàn)狀及發(fā)展

韓春軍

摘要：農(nóng)機(jī)現(xiàn)代合作社是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和改革的產(chǎn)物，農(nóng)機(jī)合作社的成立在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械向大型化方向發(fā)展，但現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)現(xiàn)代合作社也遇到了土地、資金、人員等很多問題，亟待解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)合作社；現(xiàn)狀；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.04.020

隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地歸個(gè)體所有，采用分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致機(jī)械動(dòng)力不足，進(jìn)而使土地板結(jié)，不利于土地的蓄水、抗旱抗?jié)常绊戅r(nóng)作物根系的發(fā)展及農(nóng)作物植株的生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高等弊端也漸漸顯現(xiàn)出來，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的進(jìn)程，大型現(xiàn)代的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社陸續(xù)建立起來，對(duì)推動(dòng)大型農(nóng)用機(jī)械發(fā)展發(fā)揮了作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了更快的發(fā)展，但在新體制下對(duì)農(nóng)機(jī)合作的制約方面也漸漸體現(xiàn)出來。

1土地問題

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立之初，為保證充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民早日從土地中解放出來，國(guó)家要求農(nóng)機(jī)合作社必須保證農(nóng)民用土地折股入社且有一定規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)合作社給付的土地保底金6000元，農(nóng)戶自己經(jīng)營(yíng)也未有這樣的較高收益 ，無風(fēng)險(xiǎn)、收益高同時(shí)又?jǐn)[脫了繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲得效益時(shí)又能股利分紅，致使土地所有者都同意將土地交給現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社來經(jīng)營(yíng)。但是現(xiàn)實(shí)的問題就出現(xiàn)了，土地的保底金過高，三四積溫帶的農(nóng)作物只有幾種農(nóng)作物種植，經(jīng)濟(jì)作物種植不了，種植大豆和小麥等只能虧損，在現(xiàn)有的農(nóng)作物中只能種植玉米，而適應(yīng)三四積溫帶的玉米品種又少，同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)種子需要量激增，種子價(jià)格水漲船高，生產(chǎn)成本居高不下，加之自然氣候的影響，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)效益不佳。在這種形勢(shì)下，合作社只能以地易地，但在調(diào)整土地時(shí)小的種植戶又提出不對(duì)等的交換條件，合作社別無選擇，只能以多易少、以好易壞，而合作社手中的合同無法約束農(nóng)戶，又無其它方法約束農(nóng)民，自身的利益得不到保障，這樣合作社的經(jīng)營(yíng)效益更加難以保證，制約了合作社發(fā)展。

2資金問題

農(nóng)機(jī)合作社成立時(shí)首先建立場(chǎng)庫(kù)棚，用于農(nóng)用機(jī)械和機(jī)具的擺放，加上土地使用權(quán)的審批，場(chǎng)庫(kù)棚的建設(shè)和機(jī)具擺放場(chǎng)地的平整少則100多萬元，加上千萬元現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社按照國(guó)家要求個(gè)人出資30%，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助70%，也就是農(nóng)機(jī)合作社的股東出資300萬元，兩項(xiàng)資金的需求400多萬元。農(nóng)機(jī)合作社成立后，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)所需資金就只能由合作社的股東多方籌措，資金的來源主要途徑就是銀行貸款，而銀行貸款手續(xù)復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)多，資金使用又有規(guī)定，而發(fā)放時(shí)間又滯后，銀行還貸時(shí)間又短。而農(nóng)機(jī)合作社收入主要是種植收入和農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，而這兩項(xiàng)收入又不能及時(shí)到合作社的帳戶，致使農(nóng)機(jī)合作社不能及時(shí)還貸。還貸只能另外想辦法，而一旦合作社的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，不能及時(shí)還貸，這又影響了企業(yè)信用，企業(yè)的信用等級(jí)降低，影響合作社今后的貸款。合作社經(jīng)營(yíng)使用資金的使用用途、資金多少和使用順序，極大地制約了合作社的正常發(fā)展，發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模受到了限制，資金成為合作社發(fā)展急待解決的又一大難題。

3管理人員水平低，整體人員素質(zhì)不高

成立之初，農(nóng)機(jī)合作社的股東受中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的影響及為了減少成本，管理人員多數(shù)為各自的親屬。一則親屬關(guān)系，幫親人一把，另一層含意是親戚會(huì)更用心來做事。但是由于自身?xiàng)l件和生活環(huán)境所限，這些人員沒有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，他們不能制定完善的管理制度和合理的調(diào)配現(xiàn)有的資源，造成經(jīng)營(yíng)管理混亂，資源極大的浪費(fèi)。實(shí)則心有余而力不足，用心也未取得好的效果，機(jī)車駕駛?cè)藛T多為通過親屬和朋友介紹，招聘的老駕駛員或者是周圍老舊機(jī)械的司機(jī)，沒有經(jīng)過正式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，他們對(duì)新型機(jī)械工作原理了解不多，邊駕駛邊工作邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)，而多數(shù)司機(jī)是固定薪酬的短期的聘用合同，直接導(dǎo)致司機(jī)的責(zé)任心不強(qiáng)，工作中出現(xiàn)推諉，工作積極性不高，甚至只使用不保養(yǎng)，造成機(jī)械的快速磨損和不必要的經(jīng)濟(jì)損失，合作社的整體人員素質(zhì)亟待解決。

4農(nóng)機(jī)合作社體制制度制約著合作社發(fā)展

農(nóng)機(jī)合作社在機(jī)械選型上由原來的固定到今天的給予一定的自主選擇，使用中也由不得變賣和更換，到現(xiàn)在的有條件的更換機(jī)械和車型。合作社固定資產(chǎn)的管理、有了一定的自主選擇權(quán)。但是在相關(guān)手續(xù)上卻相對(duì)滯后，在合作社正常運(yùn)行后仍拿不到批準(zhǔn)手續(xù) 。農(nóng)機(jī)合作社的固定資產(chǎn)記賬無依據(jù)，甚至機(jī)車在使用過程中因發(fā)票和合格證的缺失無法登記，在使用和運(yùn)輸中出現(xiàn)諸多不便，導(dǎo)致資產(chǎn)在管理上有較多的限制。使用過程中，為了防止國(guó)有資本的流失，雖然有政策的允許合作社因種植變化而調(diào)換機(jī)車和機(jī)具，但是審批環(huán)節(jié)多，手續(xù)復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新跟不上合作社種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有的合作社采取邊申報(bào)固定資產(chǎn)的調(diào)換，邊購(gòu)買機(jī)車和機(jī)具使用，造成現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資源的閑置，又占用有限的資金購(gòu)買機(jī)車和機(jī)具，影響了合作社的資金流動(dòng)和正常使用，制約了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

5農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營(yíng)方式影響其自身的發(fā)展

農(nóng)機(jī)合作社是在國(guó)家積極倡導(dǎo)大農(nóng)業(yè)、精細(xì)化、效益型、規(guī)模化前提下成立的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以農(nóng)業(yè)種植和機(jī)耕作業(yè)為主，農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營(yíng)一旦達(dá)不到預(yù)期的效益，農(nóng)戶就會(huì)紛紛收回土地，農(nóng)機(jī)合作社又無有效的方法加以控制，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)合作社出現(xiàn)耕地減少和分散，不利于農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械耕作、規(guī)模種植和管理的局面。而承包土地的租金太高，種植單一，加上國(guó)家種植政策的調(diào)整，北方的三四積溫帶的玉米不實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備，農(nóng)機(jī)合作即使有地也不知種什么、如何種。種地大戶想利用農(nóng)機(jī)合作社的資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又看到了農(nóng)機(jī)合作社的困境，故意壓低機(jī)耕作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下，農(nóng)機(jī)合作社的股東艱難經(jīng)營(yíng)著農(nóng)機(jī)合作社，積極探索和尋找著農(nóng)機(jī)合作社新的經(jīng)營(yíng)方針及考慮農(nóng)機(jī)合作社的未來發(fā)展。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的很多難題，需要多方面協(xié)調(diào)解決，但可喜的是，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社整體發(fā)展趨勢(shì)呈良性的發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社能否另辟蹊徑，打開新的思路，嘗試著新的途徑。同時(shí)農(nóng)機(jī)合作社積極探索，靈活地發(fā)展、監(jiān)管適當(dāng)放權(quán)、農(nóng)機(jī)合作社開展多種經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社展開自已高飛的翅膀，開拓進(jìn)取，闖出自己的一片藍(lán)天。