淺析建筑工程領(lǐng)域勞務(wù)用工的工傷法律風(fēng)險(xiǎn)

摘 要 建筑工程領(lǐng)域中，建筑企業(yè)承包工程以后，往往轉(zhuǎn)包或者分包給實(shí)際施工人進(jìn)行建設(shè)施工，實(shí)際施工人通常又雇請(qǐng)大量農(nóng)民工進(jìn)行具體施工。此種情形下產(chǎn)生的勞務(wù)用工工傷法律風(fēng)險(xiǎn)正日益成為導(dǎo)致建筑企業(yè)效益流失的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。本文試圖從當(dāng)前建筑業(yè)的勞務(wù)用工現(xiàn)狀，勞務(wù)用工工傷法律風(fēng)險(xiǎn)的類型等進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)建筑工程領(lǐng)域有所助益。

關(guān)鍵詞 建筑工程領(lǐng)域 勞務(wù)用工 工傷 法律風(fēng)險(xiǎn)

作者簡(jiǎn)介：李鵬，中鐵十六局集團(tuán)第一工程有限公司法律合規(guī)部，政工師。

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.282

建筑工程施工行業(yè)是工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，工程施工的一線員工絕多數(shù)為農(nóng)民工，而農(nóng)民工由于各種主客觀原因，工傷保險(xiǎn)的參保率很低。發(fā)生工傷后，他們一般會(huì)選擇建筑企業(yè)進(jìn)行維權(quán)，這就增加了建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。下面，筆者試從法律的視角對(duì)此種現(xiàn)象進(jìn)行分析。

一、當(dāng)前建筑行業(yè)中的勞務(wù)用工現(xiàn)狀

建筑企業(yè)用工有其獨(dú)特的特點(diǎn)，為適應(yīng)建筑工程市場(chǎng)的變化，建筑施工企業(yè)經(jīng)歷了管理體制的變革，實(shí)現(xiàn)了管理層和勞務(wù)層分離，讓管理、技術(shù)人員保持穩(wěn)定，成為長(zhǎng)期員工；讓不穩(wěn)定的勞務(wù)人員與公司管理層分離，成為履行施工作業(yè)職能的單獨(dú)的勞務(wù)組織。

根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑企業(yè)按資質(zhì)范圍將施工企業(yè)劃分為施工總承包，專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)層次。這些施工企業(yè)均為建筑市場(chǎng)的勞務(wù)用工主體。……