區縣級公安機關現場勘查模式研究與討論

黃煊　劉柯

摘 要 我國目前各基層公安機關的刑事技術部門在日常運行實施的現場勘驗檢查工作模式，總的來說分為兩類，即為統勘現場模式和分級勘查模式，其兩種模式在的機構設置、人員安排、日常運轉、工作實效中均有所不同，可謂有利有弊。作者所在單位近年來也曾探索實施過上述兩種勘查模式，積累了一定的經驗和教訓，在此與大家進行討論與分享。

關鍵詞 區縣級 公安機關 現場勘查

作者簡介：黃煊，湖南省湘西州公安局刑科所，副所長，痕檢助理工程師，研究方向：痕跡檢驗；劉柯，湖南省吉首市公安局刑偵大隊，副大隊長，痕檢工程師，研究方向：痕跡檢驗。

中圖分類號：D918 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.275

刑事案件現場勘驗檢查工作是我國區、縣和縣級市一級的基層公安機關刑事技術部門一項重要的工作內容，主要的任務是對案、事件現場進行勘驗檢查，并發現、固定、提取、檢驗和鑒定與案件相關的痕跡物證，且包含由此衍生的信息系統錄入、現場資料制作等一系列工作。

該項工作能否順利開展進行，關系到轄區內社會治安秩序大局穩定、刑事案件順利偵破與辦理；保障了犯罪嫌疑人得到應有的刑事追究、維護人民群眾人身權利和財產權益不受侵害，有著極其重要的作用和意義。

一、基層公安機關刑事技術部門現狀情況

（一）機構設置

目前國內各基層公安機關的刑事技術部門機構設置為“XX公安局刑偵大隊技術中隊”，又稱“XXX公安局刑事科學技術室”，同時加掛“XXX公安局物證鑒定室”或者“XXX公安司法鑒定中心”稱謂，多塊牌子一套人馬。技術中隊、技術室、物證鑒定室等均為股級機構級別，隸屬于刑事偵查大隊。

（二）人員數量

一般在刑偵大隊設置主管刑事技術工作的副大隊長一名，技術中隊設置中隊長一名，民警人數較多單位可設置中隊指導員或者副中隊長。另外，部分單位刑事科學技術室設置主任和教導員各一名。

目前，根據現階段上級業務主管部門的統一要求，一類刑事科學技術室要求民警二十人，其法醫專業至少三人、技術管理和物證管理各一人，其他專業共計一十五人，每個專業必須有具備鑒定權的民警至少兩名。

（三）專業劃分

在刑事技術部門常見的專業劃分有法醫病理損傷檢驗、法醫物證檢驗、痕跡檢驗、影像技術專業，在發達地區或者人員較多單位還設置有文件檢驗、理化檢驗、聲紋檢驗、電子物證檢驗、心理測試、警犬技術等專業。

（四）任務與責任

總體來說，基層公安機關的刑事科學技術部門負責本轄區內刑事案件的現場勘驗檢查，現場痕跡物證檢驗、鑒定、現場資料制作和出具、現場物證保管以及錄入現場勘驗信息系統等一系列任務和責任。

同時，刑事科學技術部門還擔負著指導基層派出所進行違法犯罪嫌疑人基層信息采集、現場痕跡物證比對查詢任務。

（五）刑事技術工作的重大意義

刑事技術作為刑事偵查的三大支柱之一，在案件偵破過程中往往發揮巨大作用，利用現場分析推斷作案過程，有助于判斷案事件性質；利用痕跡物證在數據庫中比對查詢，可以直接認定作案的嫌疑對象和提供強有力的訴訟證據支持；利用現場遺留痕跡結合作案手段，可以分析和串并案件，為案件偵查提供豐富的線索來源。

作者所在的單位在近年來工作中，通過現場勘驗檢查，痕跡物證比對、視頻偵查緊密跟進，多手段合成作戰，積極打好科技戰、合成站、證據戰、信息戰，為本單位侵財案件偵破提供了百分之八十以上線索來源，真正讓刑事技術手段成為打擊犯罪工作取之不盡、用之不竭的源泉。

二、刑事科學技術室統勘現場模式

所謂的統勘模式，就是在該縣市區內所發生的所有刑事案件（有勘查價值的）現場均由刑事科學技術室進行勘查。一般來說，技術室集中了全局所有刑事技術警力、設備和車輛，對全市內所有現場勘驗檢查工作負責。

其常規的工作模式為：轄區派出所接到日常案件報警后立即出警，初步分析判斷現場有勘驗價值，馬上通知刑事技術部門，刑事技術部門接報后迅速派出技術力量前往現場開展現場勘驗檢查工作，一并負責該現場的系統錄入、現場資料制作等后續工作。而在基層派出所，一般不設置技術員民警，不負責有關現場勘查的工作。

實行統勘模式的刑事科學技術部門，必須具備科學的組織指揮、強大的技術團隊，切實可行的工作機制、完善的考核制度、強有力地后勤保障支持，才能保證工作順利開展。

三、刑事科學技術室與轄區派出所（技術分室）分級勘查模式

分級勘查模式，即在設置刑事科學技術室的同時，又在各轄區派出所設置技術分室或者配備技術員民警。在工作分工上，刑事科學技術室負責全轄區內重大、復雜或者團伙系列案件的勘驗檢查工作，派出所的技術員民警負責本轄區內一般性案件現場的勘驗檢查工作。現場勘查后的信息錄入和資料制作工作也是各負其責，分頭進行。

在實行分級勘查模式的轄區派出所內從事刑事技術崗位工作的技術員民警，需要較為全面的專業知識，能夠在勘查時獨當一面，保障日常技術工作的順利進行。另外，也需要具備愛崗敬業的工作態度和一絲不茍的工作責任心，避免在單調枯燥的工作中產生厭倦情緒。

四、兩種勘查模式利弊區別與比較

（一）刑事科學技術室統勘現場的有利之處

1.技術員民警警力集中、便于日常工作的安排調度、日常隊伍管理和考核。

2.便于技術員民警統一進行學習和培訓。

3.能夠讓勘查質量能夠得到保證。

4.有利于現場勘查檢查過程中痕跡物證提取和檢驗鑒定工作。

5.有利于統一進行案件串并工作。

6.便于勘查指揮員掌控轄區內刑事案件發案刑事。

7.重大案件現場能夠統一調配警力。

8.有利于考核目標任務完成。

實行統勘現場模式的單位，由于集中了全局的刑事技術力量，技術部門負責人可以方便地管理、指揮技術力量，從而實現警力的科學調度指揮，特別是在大重特大案件現場勘驗檢查時，更能夠體現優勢。在勘查質量和效果以及作用發揮方面，統勘現場模式更加能夠得到有效保證。

作者所在的單位自從2016年3月統勘全市范圍內現場后，技術室在各項工作上有了全面快速發展。通過統勘全市現場，現場勘查數量明顯提升，勘查質量大幅提高，痕跡物證提取顯著增加，利用現場痕跡物證比對、認定和串并的現場較往年更是有了成倍增長，為偵查破案工作提供了大量信息來源，為案件訴訟提供了強有了的證據支持。而在未統勘現場之前，各單位技術警力缺乏專業和有效管理，各自為戰，勘查質量處于低水平狀態，完成考核任務更是疲于奔命。

（二）刑事科學技術室統勘現場的弊端

1.受車輛和設備數量的制約，出警速度較慢。

2.不能和各轄區派出所很好銜接接處警等工作。

3.技術部門負責人責任重大，身心疲憊。

由于受到刑事科學技術室現勘車輛、設備器材等系列因素的影響和限制，不可能同時派員出勘多個案件現場，技術部門在接警后勘查現場的順序也為受到全局發案具體形勢的影響，可能會造成部分現場勘查工作的延誤。另外，由于刑事科學技術室隸屬于刑偵大隊，致使不能和轄區派出所進行有效融合，信息溝通渠道不暢。

（三）分級勘查模式有利之處

1.有利于轄區內快速出警勘查現場。

2.有利于銜接轄區內各類警情。

3.有利于配合轄區派出所刑偵中隊的偵查破案工作。

4.有利于刑事科學技術室的技術力量攻堅克難精勘大要案件及團伙系列案件現場。

5、有利于刑事科學技術室有更多精力投入到專業技術研究和隊伍可持續發展中。

（四）分級勘查模式弊端

1.不利于隊伍的統一管理和工作的統一鋪排。

2.不利于利用現場痕跡進行串并和研判工作。

3.不利于提高現場勘驗質量和痕跡物證提取。

4.不利于統一調配全局的技術力量。

五、對縣市以及刑事科學技術部門負責人的要求

作為縣、市一級的刑事技術部門負責人，首先應該政治成熟可靠，服從命令聽從指揮，顧全大局，心智成熟；在專業技術和業務知識方面，應當全面掌握專業知識，基本功扎實，能夠帶領團隊勝任全市范圍內各類案件的現場勘查和物件檢驗鑒定工作；在紀律作風方面，要求率先垂范、嚴格要求，做好表率，時刻起到模范帶頭作用；在人際關系上，要做到協調好上級領導、下級民警之間的關系，讓領導放心舒心，讓同事擁戴，積極營造和諧而溫暖的工作氛圍與環境。

六、建立和實施適合本單位實際情況的勘查模式

由于每個縣、市、區管轄的人口、地域范圍、發案形勢、全局性工作模式以及技術員民警警力、工作能力水平、敬業精神等均不一樣，各單位不能生搬硬套統勘模式和分級勘查模式，應當建立和實行適合本地形勢的現場勘查模式。

在此，我們也提出三個有利于，只要符合這三個有利于的條件，即說明該種模式適合該地區的工作，值得繼續實施。

一是有利于提高現場勘驗檢查質量和痕跡物證提取及檢驗鑒定工作。

二是有利于案件串并和分析研判工作。

三是有利于刑事案件的偵查破案工作。

無論實行哪一種現場勘查模式，其目的和宗旨都是一樣的，就是更好地為了案件的偵破和打擊犯罪工作，更好地為創建和諧社會而服務。