法社會學視野下土地征收中農民參與度提升研究

陳俊凱+何得桂

摘 要 目前關于土地征收的研究主要集中于制度評析與補償方面，對于農民群體方面的調查較少，尤其是農民參與權這一層面。農民參與情況直接影響到我國土地征收制度中的農民群體主體地位。本文基于個案實證調查發現，在土地征收過程中，相關制度落實不到位，相關法律法規有待完善，農民權益受到較大程度侵害及農民參與能力有待提高。深化農村土地征收改革，需要完善相關法律法規和集體組織內部參與制度，提高集體和農民的參與度。

關鍵詞 土地征收 農民參與 農民權益 保護

基金項目：西北農林科技大學大學生創新訓練重點項目“土地征收中農民參與度調查研究（Z2015025）” 。

作者簡介：陳俊凱，西北農林科技大學人文社會發展學院2014級本科生，研究方向：法治與發展；何得桂，西北農林科技大學人文社會發展學院副教授，研究方向：公共政策與基層治理。

中圖分類號：D922.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.254

農地不僅農民最為重要的生產資料和生活資料，也是農民能夠賴以生存的重要根基。土地征收是城鎮化進程中必不可少的重要環節，在很大程度上決定著我國城鎮化的發展質量與發展速度。長期以來，中國對農地征收法律制度的完善以及保護農民合法權益等探索一直持續不斷開展，并取得了積極成效。但是農地征收制度對于失地農民權益保護方面依然有待進一步加強。近年來，在農地征收過程中，征地主體雙方呈現出矛盾激化的趨勢。……