論未成年人國家監護體系的構建

摘 要 對未成年人的保護關涉到國家和民族的未來，因而成為世界各國法律體系中極為重要的內容。近現代西方未成年人監護制度的發展表現為國家權力機關在監護各個環節的介入以及對監護的監督，形成了一套較為完整的國家監護體系。我國的未成年人監護制度尚處于親屬監護為主、國家適度介入的階段，國家公權力在未成年人監護中的作用尚未充分發揮。完善我國未成年人國家監護體系不僅是時代的要求，更是社會主義法治的應有之義。

關鍵詞 未成年人 國家監護 監護體系

作者簡介：江楠，北京科技大學。

中圖分類號：D922.7 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.240

一、國家監護對未成年人保護的重要性

根據盧梭的社會契約論，社會秩序來源于每一個人所訂立的原始、樸素的約定。每一個自然人將自己的部分權利讓渡出來，置于“主權者”的管理之下，并以此訂立契約，由“主權者”將每個人的力量集合起來并用以保障每個人的權利和自由。國家就是這個主權者。作為管理者，國家對其中的每一個公民負有維護和保障其權利的責任。未成年人作為國家的一員，其權利和自由理應得到國家的保護。

目前，現實生活中頻發因監護缺失而損害未成年人利益的事件。不論是父母觀念的錯位、監護人未盡到義務還是監護人教育方式失當或其他原因，未成年人的利益始終沒有得到最大化的實現。國家作為社會的守衛者，也沒有及時的站出來或基于其他原因沒有進行干預，本應基于監護而得到照顧的未成年人卻因制度上的漏洞而遭到傷害?！?br>