島礁的法律地位問題研究

摘 要 《聯(lián)合國海洋法公約》第121條規(guī)定，島嶼可以主張擁有自己的領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。可是由于《公約》關于島礁制度的規(guī)定過于籠統(tǒng)，各國在司法實踐中時常會出現(xiàn)島礁之辯。如“巖礁”與“島嶼”如何區(qū)分；“維持人類居住”與 “其本身的經(jīng)濟生活”的界定等。本文將針對這些問題進行詳細闡述，并將其運用于沖之鳥礁問題來解釋實踐中的島礁之爭，對其進行進一步的深入研究。

關鍵詞 《聯(lián)合國海洋法公約》 島嶼 巖礁 沖之鳥礁

作者簡介：賈玲杰，武漢大學中國邊界與海洋研究院。

中圖分類號：D99 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.211

《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第121條的島嶼制度，明確規(guī)定了島嶼的法律地位，同時也對巖礁做出了說明。但是，該款既沒有給出島礁之間的明確界定，也沒有給出“維持人類居住或其本身的經(jīng)濟生活”的具體判定標準，因而造成諸多分歧。實踐中各國也多以本國利益為前提對《公約》這一條款加以任意解釋和適用，這對于已形成的海上秩序來說也是巨大的挑戰(zhàn)。而且，我國擁有東海、南海等廣闊海域，明確島礁的法律地位，對于我國維護海洋權益，解決領土與海洋爭端也具有十分現(xiàn)實的意義。

一、島礁概念辨析

《公約》第121 條對島嶼制度作出了規(guī)定：“（1）島嶼是四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域；（2）除第3款另有規(guī)定外，島嶼的領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架應按照本公約適用于其他陸地的規(guī)定加以確定；（3）不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁，不應有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架。……