對當代中國司法改革的思考

摘 要 司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也是維護社會穩定的基本力量。在我國全面貫徹落實深化改革的方針政策下，司法改革首當其沖。而今改革過程中也出現了一些問題，若不能得到妥善解決將會阻礙司法改革進程的推進，影響司法改革所呈現應有的效果。現階段我國司法改革的動因來源于體制內部。出于社會形勢的變化，司法改革對現行司法體制有了新的要求，我們需要對現存的司法制度未達到其預期的合理性而進行改革。我們改革需要有一個明確統一的方向，也需要有一個統一的規劃領導小組，這樣我們的改革才能更加順暢更加有條理性，也更加科學更加民主。同時要保證改革的權威性，這樣才能保證改革成果得到深入貫徹落實并由此惠及更多群眾。

關鍵詞 司法 改革 預期 合理性 法律體系

作者簡介：蘇曉露，河北師范大學。

中圖分類號：D926 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.195

司法改革，就是以維護司法公正作為目標，以優化司法職權配置、加強人權保障、提高司法能力、踐行司法為民作為重點，擴大司法民主，推行司法公開，保證司法公正，從而為經濟發展和社會和諧穩定提供有力的司法保障而在司法系統內對司法制度等方面進行的一系列改革措施。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，也應是維護社會穩定的基本力量。到任何時候，公正都將是司法不變的追求，“是法律和司法制度的核心價值目標”。 在我國全面貫徹落實深化改革的方針政策下，司法改革是先鋒部隊。改革開放以后，經濟社會得到快速發展，人民群眾的法治意識明顯提高，司法環境發生了很大的變化，在司法工作過程中產生了許多新情況和新問題，而現有的體制機制并不能完全適應生產力發展，法律制度不夠完善，法治體系不夠健全，不能完全適應經濟社會快速發展的問題日益凸顯，需要在改革中逐步的完善和發展。

我國司法改革的根本目的是保障各級人民法院能夠依法獨立公正地行使審判權，各級人民檢察院能夠依法獨立公正地行使檢察權，建立公正高效權威的社會主義司法制度，形成完備的社會主義法制體系。從而為維護人民群眾合法權益、維護社會公平正義、維護國家長治久安提供強有力的制度保障。

但是，在改革過程中也出現了一些問題，這些問題若不能得到妥善解決將會影響司法改革所呈現出本身應有的效果。

一、我國司法改革的動因是什么

通過觀察經濟體制改革和政治體制改革的，可以發現，經濟體制與政治體制改革之所以可以達到既定的效果源于其改革的動因主要來自于體制外部，在外部強大壓力之下，形成不得不改之局。由于國內外經濟形式的變化，只有進行經濟體制的改革才能適應國內外不斷發展的經濟形勢，由此，政治改革迫在眉睫。只有進行政治體制的改革才能更好的適應經濟社會發展需求，更好的契合經濟改革的內在需要，可以更好地發揮改革的作用，讓改革成果能夠得到深入貫徹落實并由此惠及更多群眾。

而當今司法改革的動因卻鮮有問津，當今的司法體制不適應社會對現有司法制度的需求是原因之一。然而，現今我國司法改革的動因主要來自體制內部。一是因為經濟體制改革和政治體制改革進行的如火如荼，法院檢察院進行司法體制的改革。不是出于本心意識到我國現有的司法形式迫切的需要我們進行司法改革而是有些效仿的原因存在。二是出于外界對司法改革的期待性，致使法院檢察院進行一定幅度和范圍的司法改革以契合大眾媒體的期待，這與司法改革的初衷背道而馳。

司法改革的初衷是司法形式對司法體制有了新的要求，而我國的司法體制并不能適應當今的司法形式，因此我們需要對司法體制進行改革。

二、我們進行的司法改革是一種怎么樣的改革

我們所進行的改革，究其根本是對制度預期合理性的論證與分析。我國的司法制度在制定時便對其預期合理性有了清晰而明確的定位，若我國現行的司法制度在當今的社會環境下已經窮盡其潛能，其合理性已經完全發揮出來，并與其預期的合理性一致，那么我們就需要對現行的司法制度進行改革，此時的改革將是一種推倒重來的改革。在現有的司法制度的合理性已經窮盡之時候，采取一種推倒重來的形式的改革對我國司法制度的健全與完善無疑是一種最便捷而又行之有效方式。若我國現行體制下的司法制度的合理性沒有完全發揮出來，而其本身的預期合理性是完全可以實現的，但我們由于技術原因、制度原因或是體制原因而沒能實現其預期合理性，此時我們可以通過改善各方面條件，為其提供技術支持，制度保障，從而能夠使其預期合理性能夠更好的實現。這種為了使其合理性得到更好的發揮的改革就不應是一種推倒重來的改革，而應該是在現有的基礎上進行的一種改革。

我國現階段所進行的司法改革就是為了更好的實現我國司法制度預期合理性的改革，此次司法改革使得我國司法制度的預期合理性得以實現之時，我們之后進行的司法改革將會是一種推倒重來的司法改革。只有在正確改革方向的指引下，我們的司法司法體系必將會更加完備，能夠更好的服務于人民，服務于大眾，服務于社會。

三、我們進行的司法改革是否有明確統一的方向

現今我們所進行的司法改革是對不合理的司法體制進行改革，以建立公正高效權威的社會主義司法制度，形成完備的社會主義法律體系為根本目標。這是我們司法改革的終極目標，這個目標明確了我們司法改革的大方向，使大家知道了我們是朝著一個什么方向去改革，但具體我們要改什么怎么改，并沒有清晰明確的規劃。這容易帶來改革推進進程緩慢等弊端。因此司法改革研究路徑的選擇應該有助于推動從價值到操作理論的構建，保證其能夠為司法改革實務操作提供正確的指引。 我國經濟體制改革就是我國改革實例中的典范。我國經濟體制改革是由于生產關系嚴重束縛了生產力的發展，所以要改革經濟體制以適應生產力發展要求，解放和發展生產力。經濟體制改革有明確統一的目標和方向，告訴我們在每個階段朝著什么方向改革，而我們又該做什么怎么做。我國經濟改革的成功經驗告訴我們改革需要有一個明確統一的方向，同時也需要有一個統一的規劃領導小組，這樣才能使我們的改革進行的更加順暢更加有條理性，同時更加科學更加民主。認真研究我國司法體制的過去、現在和未來，能夠從更專業的角度來審視全局性問題，從而使我國的司法改革更加符合權力運行規律，更加有利于人權的保障和人民權利意識的提高。

最后，我認為司法改革必須要關注公平、效率之外，最重要的是保證改革的權威性。如果我們只注重公平和效率，而忽略了改革的權威性，那改革不會成功。我們所說權威性，不僅是機構具有權威性，而且通過的綱要等文件也需要具有權威性。讓改革成果由權威機構來保障，由國家立法確定下來。司法權威意味著司法具有至上的地位并得到絕對尊重，這要求司法機關依法享有并依法行使司法權力，司法機關進行的司法活動和作出的司法判決才會獲得尊重和信服。司法機關作為公平正義的裁決者這個權威如果不能樹立，司法就沒有公信力可言。 如果司法使人們產生不公正感，則會讓其感到權益受到忽視，道德主體地位遭到否定，人格尊嚴遭到貶損，從而降低了人們對司法權的信賴，嚴重損害了司法權威。

2014年的全國政法工作會議習近平同志一再強調：“促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求”。 在司法改革中，司法公開在我國現階段司法改革中成就比較突出的一個方面。陽光司法成效顯著，媒體監督已經成為代表大眾對司法權監督的最有效方式。雖然現階段雖然我國司法改革在司法公開方面取得了一定的成就，但不能否認的是在司法公開的許多細微層面上我們仍有亟待解決的問題和細節，這就需要我們加大對司法公開的監管力度。對于我們社會而言，司法正義不僅是必須實現的，更是必須以看得見的方式實現，需要讓權力在陽光下運行。

司法改革是一項牽一發動全身的全盤性工作，政治性、系統性和協同性都很強，必須要先進行試點，為整體推進司法改革積累經驗，這樣才能保證司法改革平穩順利進行。

中國的司法改革，無論以什么樣的步驟進行，都需要正視這些問題。我們要建設法治國家，就必須給它清晰精準的定位。深入貫徹落實黨中央關于深化司法體制改革的戰略部署，是推進法治中國建設的必然要求，是促進社會公平正義、增進人民福祉的重要舉措，是推進國家治理體系和治理能力現代化的現實需要。

注釋：

夏錦文.當代中國的司法改革：成就、問題與出路——以人民法院為中心的分析.中國法學.2010（1）.

張能全.社會轉型中的刑事司法理性化發展向度探析.廣西社會科學.2013（7） .89-95.

李桂林.司法權威及其實現條件.華東政法大學學報.2013（6） .

龍宗智.審判管理：功效、局限及其界限把握.法學研究.2011 （4）. 23-24.

徐漢明、林必恒，等. 深化司法體制改革的理念、制度與方法.法學評論.2014（4） .33.