美國(guó)行政訴訟中“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”的軟法性質(zhì)分析

朱海文　賈御博

摘 要 美國(guó)政府機(jī)構(gòu)基于立法授權(quán)，在其監(jiān)督和管理領(lǐng)域有著實(shí)質(zhì)且廣泛的制規(guī)權(quán)力，而美國(guó)行政訴訟的一項(xiàng)重要功能，就是對(duì)政府機(jī)構(gòu)制規(guī)權(quán)的行使進(jìn)行司法審查，保證這些政府機(jī)構(gòu)作出的抽象行政行為和制定的具體規(guī)范是“合理且非任意”的。由于政府機(jī)構(gòu)的行政制規(guī)具有行政性和專(zhuān)業(yè)性的特征，一般情況下司法會(huì)保持對(duì)行政的尊重，在行政管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域支持政府機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)的決定，但該支持并非沒(méi)有底線。實(shí)際上，政府機(jī)構(gòu)的行政制規(guī)應(yīng)當(dāng)具有合理的依據(jù)，至少表明其行使行政制規(guī)權(quán)的決定并非是濫用職權(quán)或者是非理性的，而“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)于行政制規(guī)的司法審查來(lái)說(shuō)，就是衡量其行政制規(guī)權(quán)行使是否任意的重要“標(biāo)尺”。值得注意的是，“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”本身不是法律規(guī)范，但卻在行政訴訟過(guò)程中具有了法的實(shí)效，對(duì)于這一現(xiàn)象的理解和解釋?zhuān)治龇▽W(xué)似乎不能得出與司法實(shí)踐相符的結(jié)論，從“軟法”的角度分析這一現(xiàn)象，使我們對(duì)“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”之法的實(shí)效現(xiàn)象有了更深刻的理解。

關(guān)鍵詞 司法審查 行政訴訟 科學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 軟法

作者簡(jiǎn)介：朱海文，文山學(xué)院政法經(jīng)濟(jì)學(xué)院，講師，研究方向：憲法與行政法；賈御博，西北民族大學(xué)2013級(jí)憲法與行政法碩士，研究方向：憲法與行政法。

中圖分類(lèi)號(hào)：D915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.169

在美國(guó)，有時(shí)會(huì)成立各種具有專(zhuān)門(mén)職能的政府機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)督和管理。……