中國—東盟服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及合作研究

崔妲

摘要：現(xiàn)今，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)同盟成為世界很多國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易便利化、多元化、自由化的一個(gè)很好的方式。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中國與周邊國家友好交往、和睦共處起了重要的作用。本文采取實(shí)證分析和對(duì)比分析的方法對(duì)本文的論點(diǎn)進(jìn)行論證，對(duì)文章中所提出的中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作中面臨的問題進(jìn)行討論并得出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：中國—東盟 服務(wù)貿(mào)易 合作

中圖分類號(hào)：F752.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2016）15-0049-02

目前，全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，世界上諸多國家衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的標(biāo)準(zhǔn)主要就是看服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。世界多個(gè)國家、組織都在盡自身最大的力量發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，各國出臺(tái)的政策都在為本國國內(nèi)服務(wù)平臺(tái)的搭建而服務(wù)。服務(wù)貿(mào)易在各組織與各地區(qū)中的比重越來越高，在西方發(fā)達(dá)國家之中，這點(diǎn)尤其明顯。而東盟國家與中國作為彼此的鄰國，雙方的發(fā)展建設(shè)對(duì)于彼此有著重要的意義，如果得到應(yīng)有的重視與相關(guān)政策的支持，那將極大促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)有著不可忽視的積極意義。然而，第三產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)業(yè)的發(fā)展是未來發(fā)展的趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加和人民生活水平的提高，人們?cè)絹碓街匾暦?wù)業(yè)，也在服務(wù)業(yè)方面投資越來越頻繁，所以，在探討中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前景及建設(shè)的時(shí)候，對(duì)雙方服務(wù)貿(mào)易合作的探討必不可少。本文通過對(duì)中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作的研究，找到應(yīng)對(duì)中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作問題上的對(duì)策，這樣可以為中國—東盟服務(wù)貿(mào)易的合作提供理論基礎(chǔ)，再者，也是促進(jìn)中國與鄰國睦鄰友好和政治穩(wěn)定的重要舉動(dòng)。

一、中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作的現(xiàn)狀

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界服務(wù)貿(mào)易更上一層，中國與東盟的服務(wù)貿(mào)易合作自然也蒸蒸日上。21世紀(jì)以來，中國—東盟雙邊服務(wù)貿(mào)易總額保持高速增長，除受到2008年國際金融危機(jī)沖擊導(dǎo)致后一年的小幅下降之外，中國與東盟的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額都以高于20%的速度增長。

（一）中國與東盟各國的服務(wù)貿(mào)易競爭力大體較弱

對(duì)中國與東盟各國的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)在的競爭力加以研究是研究中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀的一個(gè)很好的分析切入點(diǎn)，在某種程度上更加深入地了解中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中各國的貿(mào)易稟賦，對(duì)研究各國結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)有很大的作用，是研究現(xiàn)狀所必需的。

（二）中國與東盟各國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)各不相同，政策存在差別

中國與東盟各國雖然大部分都是發(fā)展中國家，在某些領(lǐng)域上的相似度雖然也算是比較大的，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各方面的因素的影響（如國際政治力量影響和地區(qū)地理?xiàng)l件差異），導(dǎo)致中國與東盟國家在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易稟賦上各不相同，在一些領(lǐng)域上的差距還有逐漸加大的趨勢(shì)。

菲律賓是比較貧困的國家，各經(jīng)濟(jì)部門之間的發(fā)展很不平衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快但公共基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)明顯滯后，由于其人力資源比較豐富，所以在政策上積極實(shí)行人才的專業(yè)化轉(zhuǎn)向政策。

泰國由于其歷史文化的影響，在旅游服務(wù)業(yè)上占有較大優(yōu)勢(shì)，所以為了擴(kuò)大其旅游方面的收入，積極開放國門，在交通方面實(shí)行優(yōu)惠政策，但在保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展比較保守。

而作為中國東盟成員國中最具代表性的發(fā)達(dá)國家新加坡，由于它有比較優(yōu)異的地理位置（馬六甲海峽使其航運(yùn)方面很發(fā)達(dá)），其金融業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速且比較穩(wěn)定，各方面的競爭力都很強(qiáng)，所以其開放力度很大，政策上積極鼓勵(lì)自由貿(mào)易。

以上只是提出了幾個(gè)典型的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成員囯的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)及其實(shí)行相應(yīng)的政策現(xiàn)狀，由此可看出，由于其服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的不同，其相應(yīng)的政策也五花八門，不太具有統(tǒng)一性。

二、中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作面臨的問題

（一）信息服務(wù)平臺(tái)不完善

信息服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)地區(qū)或國家進(jìn)行投資或進(jìn)行貿(mào)易往來的重要來源和參照物，一定要對(duì)其建設(shè)加以重視。自然人流動(dòng)和商業(yè)存在是進(jìn)行投資或貿(mào)易的基礎(chǔ)，但中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于商業(yè)存在、自然人流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)不夠全面、系統(tǒng)，而且關(guān)于這兩個(gè)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)滯后性非常大，對(duì)于東盟具體地區(qū)的金融、旅游、通訊等具體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)資料欠缺，有很多得到特定的官方網(wǎng)站才能找到，并且某些擁有相應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的官方網(wǎng)站還設(shè)置了進(jìn)入障礙，把投資人士拒之門外；對(duì)于中國與具體的不同東盟國家的國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更是缺乏。中國—東盟的服務(wù)貿(mào)易如今的發(fā)展勢(shì)頭很猛，信息的更新?lián)Q代也非常快，但是自貿(mào)區(qū)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)往往跟不上發(fā)展的步伐，這不利于中國—東盟服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程，也不利于自貿(mào)區(qū)國家內(nèi)部之間根據(jù)對(duì)方的實(shí)際情況對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理投資。

（二）中國與大部分東盟國家服務(wù)貿(mào)易競爭力弱

根據(jù)第二部分的現(xiàn)狀分析可以看出，中國與東盟的大部分國家在新興的、在某種意義上也是未來服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本的行業(yè)，如交通、保險(xiǎn)方面，競爭力很弱，有很多國家的保險(xiǎn)與專利特許費(fèi)方面的競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于-0.6，這對(duì)很多國家的服務(wù)貿(mào)易來說是很不利的，在某種程度上也阻礙了這些國家服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展和全方面發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與政策不統(tǒng)一導(dǎo)致一體化發(fā)展困難

經(jīng)濟(jì)多樣性給東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)帶來不少挑戰(zhàn)，比如成員國間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，使得該經(jīng)濟(jì)共同體不能立即實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外關(guān)稅政策，這影響到了東盟經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

（四）政治摩擦間接影響到中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作

近年來，由于中國與東盟國家之間，東盟國家內(nèi)部之間存在著政治摩擦間接的阻礙了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，基于核心利益關(guān)切程度和意識(shí)形態(tài)差別，中國和主要貿(mào)易伙伴東盟的摩擦頻繁程度增加。

三、中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作信息平臺(tái)的建設(shè)

國際貿(mào)易發(fā)展到今天，信息愈發(fā)凸顯出其在生產(chǎn)生活中的重要性。 在這之中還要重點(diǎn)考慮到服務(wù)貿(mào)易信息的宣傳力度方面。接下來還不要忘了緊緊依靠中國和東盟的國家官方媒體力量，這是信息源構(gòu)建和服務(wù)業(yè)信息交流的主要力量。

努力把現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平民。說白了就是加快信息的流動(dòng)程度，更大方位地在互聯(lián)網(wǎng)上共享最新自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易動(dòng)態(tài)信息，使老百姓和小宗服務(wù)貿(mào)易商人從中獲得益處，在某些程度上也是發(fā)動(dòng)平民積極加入到服務(wù)貿(mào)易市場的一種很好的形式。

（二）采取措施增強(qiáng)中國與東盟國家的國際競爭力

提升中國與東盟國家的服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的措施中，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整和加大跨國公司服務(wù)外包發(fā)展力度這兩種方法是值得考慮的。

（三）充分利用市場多元化增強(qiáng)市場活力

經(jīng)濟(jì)多樣性雖然給中國與東盟服務(wù)貿(mào)易合作的建設(shè)帶來不少挑戰(zhàn)，但東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也可以因此而造就更多的機(jī)遇。首先，從自貿(mào)區(qū)內(nèi)部市場來看，供給方和需求方的層次更為豐富、人民群眾的需求和廠家供給的產(chǎn)品更為多元化，對(duì)于較為發(fā)達(dá)的國家或者較為先進(jìn)、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)來說，有利于發(fā)展高附加值產(chǎn)品和達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈的頂端。對(duì)于相對(duì)貧窮的國家和基礎(chǔ)較為薄弱的企業(yè)來說，有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。市場主體的多元化必將致使市場活力有所增強(qiáng)。

（四）加強(qiáng)雙邊政治對(duì)話，努力達(dá)到政治共識(shí)

加強(qiáng)雙邊政治對(duì)話，努力達(dá)到政治共識(shí)是解決雙邊政治利益沖突的有利決策，在加強(qiáng)政治往來的同時(shí)也要更多、更加有效地促進(jìn)人民之間的交往。中國—東盟關(guān)系發(fā)展到今天，政府的強(qiáng)力推動(dòng)功不可沒，但是雙方民間的交往仍然不足，改善的空間還是很大的，國家間的人民交流和政治上國家友好關(guān)系在很大程度上可以相互促進(jìn)，這兩個(gè)方面是誰也離不開誰的。然而，很重要的一點(diǎn)是中國處理與東南亞關(guān)系時(shí)要堅(jiān)決奉行 “與東盟一起”這個(gè)總目標(biāo)，這樣可以某種程度上破解某些東盟國家對(duì)我國誤解的同時(shí)，與東盟國家一起共同打造利益共同體與命運(yùn)共同體。

導(dǎo)致中國—東盟關(guān)系緊張的一個(gè)無可置疑的問題是南海問題，因此，在政治上妥善的處理南海關(guān)系，解決爭端，達(dá)成共識(shí)非常重要。在解決領(lǐng)土爭端問題的過程中要做到維護(hù)中國國家利益和維護(hù)南海地區(qū)穩(wěn)定兩者并重。有理、有利、有節(jié)是中國在南海問題的斗爭中必須要堅(jiān)持的基本方針，做到國家利益要堅(jiān)決維護(hù)，南海地區(qū)的穩(wěn)定也要堅(jiān)決維護(hù)。在前一階段，我們通過積極與東盟國家協(xié)商談判等各種有利于雙方的斗爭爭端解決機(jī)制，維護(hù)了本國的利益，彰顯了中國在南海的存在；現(xiàn)今，我國在南海的主要任務(wù)，應(yīng)該是維護(hù)南海領(lǐng)土的和平穩(wěn)定。在國際場合，要居安思危，密切關(guān)注國際形勢(shì)，隨時(shí)保持警惕，要爭取在南海問題上更多的話語權(quán)。東盟國家也要積極響應(yīng)中國于2014年提出的對(duì)雙方都有利的解決南海問題的雙軌思路的政策，為雙方更好更快的發(fā)展而共同努力。此外，雙方要積極開展磋商，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。

四、結(jié)論

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)自建成以來，通過了很多有利于中國與東盟國家發(fā)展的協(xié)議及準(zhǔn)則，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的21世紀(jì)，中國—東盟的服務(wù)貿(mào)易合作也占據(jù)了中國—東盟貿(mào)易的“大半邊天”，并且不斷前進(jìn)，不斷發(fā)展，雙邊服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口以年均高于20%的速度增加，前景非常的可觀，金融行業(yè)、通訊業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)的全球化進(jìn)程相比自由貿(mào)易區(qū)剛成立的時(shí)候來說，已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步。然而，中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作方面還存在著很多問題和挑戰(zhàn)，如信息服務(wù)平臺(tái)不完善，由于東盟國家發(fā)展水平不一、資源多樣化和各國實(shí)行的政策水平不一，國家間的政治摩擦等，這些因素共同作用對(duì)東盟與中國、東盟國家內(nèi)部之間的服務(wù)貿(mào)易有相當(dāng)?shù)淖璧K作用，所以，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易合作的時(shí)候，應(yīng)認(rèn)清其中的挑戰(zhàn)和阻礙因素，找到相應(yīng)解決的對(duì)策。如加強(qiáng)中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作信息平臺(tái)的建設(shè)，充分利用市場多元化增強(qiáng)市場活力，加強(qiáng)雙邊政治對(duì)話，努力達(dá)到政治共識(shí)等。如果東盟國家與中國充分關(guān)注這些方面，將會(huì)很大程度的加快合作的步伐。

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