我國社會(huì)保障資金審計(jì)存在的問題及對(duì)策

肖福

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國的社會(huì)保障制度也逐漸完善。社會(huì)保障制度是在新時(shí)代下保障社會(huì)公平，關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要法律制度。其順利實(shí)行的重要前提便是社會(huì)保障資金的科學(xué)、合理和高效的運(yùn)用，因此，有關(guān)社會(huì)保障資金的審計(jì)工作就變得十分重要，其對(duì)社會(huì)保障制度的健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文針對(duì)我國社會(huì)保障資金審計(jì)工作存在的問題做深入分析，并提出相關(guān)的意見和建議，以期可以提高我國社會(huì)保障資金審計(jì)工作的質(zhì)量，為我國社會(huì)保障制度的順利實(shí)行做出貢獻(xiàn)，為推動(dòng)我國的的民生福利事業(yè)盡綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保障資金 資金審計(jì) 問題及對(duì)策

一、社會(huì)保障資金資金審計(jì)中存在的主要問題及原因分析

（一）社會(huì)保障資金管理體制松散，資金管理分散

社會(huì)保障管理體制所涉及到的部門非常多，有些部門職能不同但權(quán)限平級(jí)，往往各自為政，出于各自利益考慮而出臺(tái)各自的政策，沒有做到有機(jī)的統(tǒng)一，從而導(dǎo)致社會(huì)保障資金管理體制松散。由于各部門分管的區(qū)域不同，政策不同，所以在社會(huì)保障資金的利用上方法和標(biāo)準(zhǔn)不一，在社會(huì)保障資金的管理細(xì)節(jié)上分散無序，從而弱化了社會(huì)保障資金管理體制的整體效果。

（二）社會(huì)保障資金制度執(zhí)行力不足

一個(gè)好的制度，如果沒有好的執(zhí)行力，也只能是一個(gè)空殼。目前，我國部分的行政管理部門依舊存在著形式主義、官僚主義等問題，社會(huì)保障資金審計(jì)制度關(guān)系國計(jì)民生，意義重大，如果任由形式主義作祟，制度不能有效落實(shí)，那將嚴(yán)重影響社會(huì)的和平與穩(wěn)定。同時(shí)，由于各部門各自為政，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致審計(jì)制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)各種業(yè)務(wù)上的交叉和錯(cuò)亂，這也是資金審計(jì)制度執(zhí)行力不足的一個(gè)重要原因。

（三）審計(jì)工作管理不嚴(yán)導(dǎo)致違規(guī)獲得社保現(xiàn)象增多

審計(jì)工作的不嚴(yán)格，給某些“有關(guān)系”“走后門”的人大開了方便之門，違規(guī)獲得社會(huì)資金現(xiàn)象逐漸增多，一些不符合保障條件的人員通過各種手段，獲得社會(huì)保障資金，而使那些應(yīng)該獲得社會(huì)保障資金的低保人員無法獲得公正公平的對(duì)待。

（四）審計(jì)工作的滯后性

我國的社會(huì)保障資金審計(jì)工作帶有一定的滯后性，這是由于社保資金在運(yùn)營管理上存在漏洞，最主要的原因在于社會(huì)保資金的審計(jì)工作往往是在事后進(jìn)行，但是由于信息具有時(shí)效性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題時(shí)再提出解決方案，往往已經(jīng)錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí)，由于我國目前的社會(huì)保障資金審計(jì)工作的重心在于保全資金，所以在社會(huì)保障資金的投資運(yùn)營上無法做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，使審計(jì)工作帶有嚴(yán)重的滯后性。

二、提高我國社會(huì)保障資金審計(jì)工作質(zhì)量的相關(guān)對(duì)策

（一）建立健全相關(guān)的社會(huì)保障制度，為社會(huì)保障資金提供制度依托

目前，我國的社會(huì)保障制度依舊存在著各種各樣的問題，因此，只有不斷健全相關(guān)的社會(huì)保障制度，才能發(fā)揮社會(huì)保障資金的真正作用，常言道“巧婦難為無米之炊”，只有制度本身越來越完善，社會(huì)保障資金的利用才能越來越合理，社會(huì)保障資金的審計(jì)工作才能越來越順利。

（二）提高社保資金制度的執(zhí)行能力

強(qiáng)化社會(huì)保障資金征收力度，最重要的一點(diǎn)便是要提高社會(huì)保障資金制度的執(zhí)行能力，首先，要提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)執(zhí)行能力，通過各種有效的途徑對(duì)在職人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，其次，要利用各種招聘渠道廣招人才，通過提高在職人員的薪酬福利留住人才。最后，要對(duì)所有在職人員，尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行思想教育，確保社會(huì)保障資金制度的執(zhí)行能夠落實(shí)到實(shí)處，避免形式主義。

（三）加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)同合作

社會(huì)保障資金的審計(jì)工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作，其過程中涉及到多個(gè)部門，因此，要提高社會(huì)保障資金審計(jì)工作的工作效果，就必須統(tǒng)籌全局，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享，做到各部門之間相互幫助，相互監(jiān)督，共同執(zhí)行好社會(huì)保障資金的審計(jì)工作。

（四）建立健全社保資金審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

首先，要建立健全社會(huì)保障資金在投資方面的優(yōu)惠政策，通過社保結(jié)余資金的有效運(yùn)作，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)收益。其次，要加強(qiáng)政府監(jiān)督力度，對(duì)于違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，做到執(zhí)法必嚴(yán)。然后，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，力求做到全民參與，共同監(jiān)督，我國是社會(huì)主義國家，廣大人民群眾是國家的主人，因此，只有發(fā)動(dòng)廣大人民群眾共同監(jiān)督，社會(huì)保障資金審計(jì)工作才能更有成效。最后，要做好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，由于內(nèi)部監(jiān)督具有很大的靈活性，可以在事前、事中和事后審計(jì)工作中發(fā)揮獨(dú)特的作用。

（五）完善社會(huì)保障資金信息共享制度

實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障資金的信息共享，就意味著實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)保障系統(tǒng)信息的公開化和透明化，社會(huì)保障資金的流向也就清晰明了，有效的避免了重復(fù)參保、虛假參保的情況，也有效的阻止了貪污腐敗等違法行為。此外，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障資金的共享，還在一定程度上保證了同一地區(qū)內(nèi)社保水平的一致，維護(hù)了社會(huì)公平和公民的基本權(quán)益。

三、結(jié)語

只有在有充足的社會(huì)保障資金作為經(jīng)濟(jì)支持的前提下，社會(huì)保障制度才能談得上實(shí)行、發(fā)展和完善，社會(huì)保障制度一旦缺少了社會(huì)保障資金，只能是一個(gè)理想化的空殼而沒有任何實(shí)際的社會(huì)作用。因此，重視社會(huì)保障資金的審計(jì)工作，健全社會(huì)保障資金審計(jì)制度，完善社會(huì)保障資金監(jiān)管體系，才能從根本上保障社會(huì)保障資金的安全性和完整性，提升社會(huì)保障資金的利用效率，目前，我國的社會(huì)保障資金審計(jì)工作還存在著各種各樣的問題，但是，隨著我國法律制度的不斷完善，我國的社會(huì)保障資金審計(jì)工作一定可以有質(zhì)的飛越，相關(guān)部門應(yīng)加大社會(huì)保障資金審計(jì)工作的研究力度，為我國的社會(huì)福利事業(yè)增磚添瓦，貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]郭風(fēng)展，李卜.我國社保基金審計(jì)存在的問題與對(duì)策，經(jīng)營管理者，2010.

[2]黃中華.社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)存在的問題及對(duì)策探討.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.