評《社會轉型期檔案信息化與檔案信息倫理建設研究》

葉婧文

摘 要：社會轉型期我國的檔案信息化以及檔案信息倫理建設過程中遇到了前所未有的問題與挑戰，《社會轉型期檔案信息化與檔案信息倫理建設研究》一書針對這些問題與挑戰進行了論述，并提出了一系列應對策略。本文對該書的特點進行簡要分析，在此基礎上對我國信息化發展戰略研究的再思考、以安徽省為例研究檔案信息化過程中的資源整合與管理模式的改革、檔案信息化背景下電子檔案關聯利用研究這幾個方面中的部分內容做了簡要評述。

關鍵詞：檔案工作；檔案信息化；電子檔案；關聯利用

1 引言

“社會轉型”這一說法，是在研究“十一五”時期浙江經濟社會發展的基本思路中提出來的。在這一時期，由于社會體制轉變、社會結構變動、社會形態變遷，使得人們的行為方式、生活方式、價值觀念都發生了很大的變化。這些變化表明，我國不再僅僅停留在解決低層次溫飽的階段，而是進入了注重人的全面發展的階段，將人的發展作為社會經濟發展的主線。檔案機構作為文化事業單位，為人的精神層面的發展源源不斷的提供養料。作為這樣一個重要的補給站，檔案機構應該順應時代潮流，對原有的管理戰略、管理理念及管理模式作出相應的調整①。

2 本書主要內容及特點分析

我將本書的特點總結為以下兩點：第一、形式方面，書中不僅僅以安徽省檔案信息化改革作為案例對著者觀點給予實踐依據，而且在書中出現了大量的數據，定性分析與定量分析的合理結合增強了該書的科學性。第二、內容方面，運用了比較研究法。通過對國內外的研究現狀進行對比，辯證地吸收國外的先進經驗，對于國外出現的不足我們也能夠引以為戒，避免重蹈覆轍。總體來說，本書觀點新穎，內容深刻，有很強的實用性，全書圍繞一個核心問題——如何更好地實現檔案信息資源的利用。

3 觀點評述

1、我國信息化發展戰略研究的再思考

其一，電子文件管理分散，“信息孤島”現象嚴重。我國檔案管理一直以來都是統一領導，分級管理為原則，實行集中制的管理體制。然而，在實際工作中，電子文件出現了管理分散、“信息孤島”現象嚴重。本書將這種現象出現的原因總結為兩點：首先，準備不足。相較于美國而言，我國電子文件管理的研究落后美國20年，卻同時和美國進入網絡時代，大量電子文件的出現對準備不足的檔案部門形成了巨大的沖擊。其次，傳統觀念的制約。封建時代法制化、科學化的不足至今依舊影響著人們的思維觀念，是造成人們在電子文件管理過程中短視行為出現的一大原因，也是“信息孤島”現象出現的又一根源。

其二，重視檔案信息化“軟資源”的建設和投入。實際情況是有些檔案部門在檔案信息化過程中將主要精力放在基礎設施建設方面，例如檔案檔案信息網絡系統和檔案數字化設備方面的投入，盲目追求最昂貴、最先進、忽視了當前我國檔案信息化程度、檔案工作者知識水平能否適應這些系統、設備。這樣一來在信息資源、人才及理念方面的投入勢必受到影響。

2、以安徽省為例研究檔案信息化過程中的資源整合與管理模式的改革

這一部分內容屬于本書的一大亮點。檔案學是一門應用性很強的學科，理論研究固然重要，但其理論的形成與完善必須是建立在實踐基礎上，而非憑借主觀推理。本書以安徽省成功的改革案例為范本，通過實證分析，發現并解決檔案管理中的關鍵問題，還能夠預見性地發現在未來檔案事業的發展過程中還會面臨哪些問題，并提前制定應對策略。該板塊的主要內容包括改革的緣起、內容、成果、創新點及影響進行詳細的表述，最后總結出檔案資源整合與管理模式的改革的學術意義及思考。

安徽省的改革緣起于檔案機構的分化，檔案信息資源的條塊分割，最終引發了“信息孤島”現象的出現。信息孤島的出現不僅阻礙了檔案信息資源的整合，而且客觀上造成人、財、物的極大浪費。另一方面社會大眾日益強烈的信息需求心態與檔案庫房中檔案信息資源無法滿足大眾需求的現實成為一對矛盾體，使檔案部門陷入兩難窘境。改革工作迫在眉睫。2004年至2005年經過一年多的時間在和縣進行了管理模式改革試點，并初步取得成功。在改革試點過程中初步建立起來的新模式具有由分散到集約、由封閉到開放、由服務功能單一到“一站式”服務的三大特征，實現了檔案資源集約化、人員素質現代化、業務建設標準化、管理工作規范化、服務社會優質化等五化目標，真正實現了檔案信息資源國家所有、社會共享。安徽檔案管理模式的改革創新實現了檔案資源的有效整合，改變檔案服務模式、確立起重視檔案信息服務、更新管理理念、重視人才培養的工作目標，為全省的檔案事業現代化發展開創了新局面。在關于檔案工作創新的思考當中，本書將人才作為檔案工作創新的核心。評價體系和激勵機制；對那些勇于開拓創新的優秀人才，要在政策上、資源上給予重點支持，承認創新人才的價值，建立相應的創新人才激勵機制；發揮管理部門的引導作用等措施。

3、檔案信息化背景下電子檔案關聯利用研究

我們必須立足于如何推進電子文件的利用作為電子文件工作中的一大重要課題。本書提出了電子檔案關聯利用這一措施來解決電子檔案在利用過程中遇到的瓶頸問題，十分值得我們借鑒學習。

本書主要通過分析電子檔案關聯利用存在的問題，提出了運用網絡技術解決電子檔案關聯利用問題的構想，并指出了電子檔案利用社會化的意義。文章指出，電子檔案關聯利用遲遲無法實現不僅僅由于技術的局限，還存在人為因素。對于人為因素來說，我國檔案工作中重藏不重用的觀念仍舊存在。主要原因有兩點：首先，檔案信息的特殊性質所致。檔案作為一種信息資源，它本身具有保密性。不是所有的檔案都是適合公開的，一些不適合公開的檔案或是還在保密期的檔案一旦公開，會給社會乃至國家帶來巨大的損失。在這種情況下，為了避免這種不必要的麻煩，人們往往選擇趨利避害，選擇不去公開檔案信息。

本書對于電子檔案的關聯利用問題提出運用網格技術來實現的構想。作者指出，網格正是模擬電力網，將一臺電腦接入網格就可以直接利用整個網絡資源進行計算和信息服務，不需要了解網格資源來自于何處。利用簡潔，檢索高效是其最大的提點。網格技術在電子文件的推廣利用過程中的確具有無可比擬的優勢，但是我國在發展這一項技術的過程依舊任重而道遠。但是設想的提出，對于電子文件工作來說依舊意義深遠。

4 結語

正如書中所說，檔案信息化與檔案倫理建設問題是我國社會轉型期檔案事業發展過程中重大的理論和現實問題。本書也正是以此為課題，對檔案信息化與檔案倫理建設問題進行了深入研究、論證，并取得了豐碩的成果，針對問題總結出很多有效可行的策略。項目從2005年啟動至2011年結項，歷經6年時間，從法律法規、政策、管理、人才及技術等多個方面入手，對我國檔案事業發展過程中檔案信息化與檔案倫理建設問題進行了深入而系統的研究，該書思維嚴謹，在檔案學學術領域具有極高的學術價值，在實際工作中具有極其重要的指導作用。

參考文獻

[1]曲春梅.信息時代檔案工作應對挑戰的新思路--讀《社會轉型期檔案信息化與檔案信息倫理建設研究》[J]《大學圖書情報學刊》.2015（5）

[2] [4]-[7]馬仁杰，張浩，馬伏秋.社會轉型期檔案信息化與檔案信息倫理建設研究[M]上海： 世界圖書出版公司.2014.

[3] 中國檔案資訊網http：//www.zgdazxw.com.cn/work/2014-06/04/content_51561.htm