供用電合同在電力營銷管理中的作用

摘要：在電力行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，如何對電力的供用進行規(guī)范化管理，成為現(xiàn)今供電企業(yè)面臨的重要課題。供用電合同作為電力營銷管理中的重要組成部分，對其進行規(guī)范化的管理是非常有必要的。文章就供用電合同在法律上的重要性和在電力營銷管理中的作用進行了分析，并提出了對供用電合同簽訂的新認識。

關鍵詞：供用電合同；電力營銷；營銷管理；規(guī)范化管理；供電企業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2017）03-0181-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.03.081

電力作為一種比較特殊的商品，其具有商品的價值和使用價值，但又和一般的商品不一樣，它本身不能夠在市場中自由流通，所以電力與其他商品營銷方式相比較而言，其營銷方式更為特殊，可以稱之為電力營銷。而電力營銷的核心內(nèi)容是以用戶的需求為前提，通過某種形式確立雙方的供用電關系，從而保障用戶能夠使用上安全、可靠、滿意的電力商品服務。供用電合同就是聯(lián)系供電企業(yè)與用電客戶的紐帶，其發(fā)揮的作用越來越重要。如何嚴格執(zhí)行供用電合同，充分發(fā)揮其在電力營銷管理中的作用，進而使社會效益得到提高，促進企業(yè)更好的發(fā)展，成為人們關注的話題。

1 供用電合同在法律法規(guī)上的體現(xiàn)

在我國現(xiàn)行市場經(jīng)濟制度下，所有具有商品服務屬性的都可以進行交易，而供用電合同也屬于交易關系的體現(xiàn)之一，這種關系需要通過一系列的司法制度去進行維護，而《電力供用電合同》正好以法律的形式確定了供用電雙方的義務和責任。在我國經(jīng)濟合同法中也明確了供用電合同是供電企業(yè)向用戶提供電力的一種關系，而用戶必須按合同約定進行付費。我國《電力法》中有詳細規(guī)定“電力供應企業(yè)和用電雙方應當依據(jù)平等自愿的原則，按照國家法律規(guī)定的供用電使用辦法去簽訂供用電合同，確立供方和用方的職責和權益”。從相關法律法規(guī)里面的內(nèi)容得知，供用電合同是通過國家規(guī)定的法律制度去保障供用電雙方權利和義務的一種體現(xiàn)，我國現(xiàn)行的《經(jīng)濟合同法》中有對供用電合同中雙方的關系進行了詳細闡述。而在供用電雙方實際簽定的合同中也要求供電方必須依據(jù)電網(wǎng)的荷載能力和用戶要求，在不違反國家相關法律、法規(guī)的基礎上，與電力使用者簽訂供用電合同。

供用電合同明確了雙方的出處，其中在《電力供應與使用條例》中有明確的規(guī)定“供電方和用戶之間應在提供電力之前依據(jù)用戶需求和供電方的供電能力去對供用電合同進行簽訂”。由于電力商品本身的特殊性決定了只要供電方從為用戶接入電力開始，用戶就可以連續(xù)使用供電方提供的電力服務，因此要在提供電之前雙方要簽訂正式的供電合同，即開始接入電力之前進行簽訂。如果還沒簽訂正式的供用電合同，供電方不應給用戶提供電力服務。用戶也不能自行接入電力，否則，應承擔可能會出現(xiàn)的后果（如觸電所造成傷害事故）和相關的法律責任。從以上提到的合同條例和涉及到的相關法律、法規(guī)來看，供用電雙方簽訂供用電合同，是國家通過法律法規(guī)的形式對雙方權利和義務進行保障的體現(xiàn)。供用電合同在電力營銷管理中由于其法律意義而顯得非常重要。

2 供用電合同在電力營銷管理中的作用

2.1 降底電費收取的風險

供用電關系是一種市場商業(yè)化關系，在對用戶所使用的電費進行收取的過程中經(jīng)常會遇到各種困擾和風險。為了降低電費收取所產(chǎn)生的風險，可以對電費實行先預約購買后使用的預購電制度，預購電制度的優(yōu)點就是要求用戶先交電費然后再對其進行供電的一種電力營銷方式。但是在實際的供用電營銷過程中，惡意欠繳電費的情況時有發(fā)生，有些用電企業(yè)或個人會以各種原因拖欠電費甚至是拒絕繳納。遇到這種情況供電方可以根據(jù)供用電合同本身所具有法律效用對其進行起訴，可在一定程度上對惡意拖欠電費和拒絕繳納電費的用戶起到震懾作用。供用電合同的有效利用可以幫助供電方降低電力營銷存在的風險，減少過程中由于各種情況所造成的損失。

2.2 對違約用電費進行了明文規(guī)定

供用電合同中有明文規(guī)定對于違約竊電的用戶將收取三倍或以上的費用作為違約費，情況嚴重者可起訴法院追究其刑事責任。但是在實際的執(zhí)行過程中，對違約使用電力所產(chǎn)生的費用收取難度是非常大的。所以如果遇到這種情況，我們可以以供用電合同的形式對違規(guī)用電的懲處措施并收取相應的違約金。供電方在收取違約金時，可依據(jù)用戶違規(guī)使用電力所造成損失情況進行分類收取，這樣才能有效地保障供電方的合法權益。

2.3 使供用電秩序得到很好的維護

雙方的職責在供用電合同中均有詳細體現(xiàn)，其中供電方的職責包括供電的穩(wěn)定性、供電終止程序、違規(guī)操作行為、供電信息的提供、事故搶修等，而用電方義務包括電費的交付方式、用電設備的保護措施以及應急電源管理、無功補償保證、電能質量共擔等方面的內(nèi)容。這樣可以有效地減少超負荷用電所引起的無計劃的停電，使供用電秩序得到很好的維護。

2.4 保障相關用電政策的落實

現(xiàn)行的供用電合同中有對供用電基本情況進行了詳細說明，其包括用電方地址、用電性質、供電方式、用電容量以及應急電源的保護措施、無功補償和電費計量方式相關等內(nèi)容。和以前電力營銷的工作方式有所不同，原先有些用電企業(yè)或個人不按時繳費或違規(guī)用電的現(xiàn)象沒能做到很好的控制，給供電方造成嚴重的經(jīng)濟損失。但現(xiàn)在供用電合同中把雙方的權利與責任通過法律的形式進行了體現(xiàn)，從而更好地保障了保障供電方相關用電政策的落實。

2.5 保障了供用電雙方的合法權益

供用電合同是在國家法律法規(guī)的基礎上建立的，所以其具有法律效力，一旦供用電雙方正式簽訂合同，其合法權益就會受到法律保護，根據(jù)供用電合同的規(guī)定用電方電力供應要按時按質，同樣供電方有權利根據(jù)合同的相關條款對用戶所產(chǎn)生的費用進行收取。一旦雙方出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，如在供電系統(tǒng)正常運行的情況下，供電方?jīng)]有按時、按質、連續(xù)地向用電方進行供電或者用電方有竊電的行為，雙方都要根據(jù)合同所規(guī)定的條款承擔相應的違約責任。

2.6 對安全用電工作起到推動作用

供用電合同中有對產(chǎn)權的分界點和供用電設施的產(chǎn)權劃分進行詳細的說明，并以文字和圖片的形式進行描述，并對供用電雙方分界點的設施權屬進行確定，供用電雙方要根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容對供用電設施上進行維護和管理，如發(fā)生事故要各自承擔自己的法律責任。所以，簽訂供用電合同能夠更好地保障雙方的權益，對用電安全的管理工作也起到很好的促進作用，從而有效推動安全用電工作的開展。

2.7 有效治理了電力諧波問題

電力諧波是供電質量優(yōu)劣的重要標準，所以對電力諧波的治理對供用電雙方來說都顯得非常有必要。如果對電力諧波問題治理不當可能會使輸電及用電設備的效率的降低，導致用電量大增加，嚴重時會威脅通信設備和人員的安全。針對以上問題，供用電雙方在正式簽訂供用電合同前，要把電力諧波的治理問題納入合同條款中，詳細說明諧波超標等問題的處罰措施和整治措施，并以合同的形式進行確立下來，從而實現(xiàn)供電方對于用戶諧波問題的有效治理。

3 供電企業(yè)對供用電合同簽訂的新認識

隨著市場經(jīng)濟的日益變化，供電企業(yè)也逐漸意識到供用電合同在電力營銷管理中的重要性，也不斷地去探索新的電力營銷管理方式。并對之前的《供用電合同管理辦法》進行修訂和完善；根據(jù)企業(yè)和社會的變化去制定新的《供用電合同管理辦法》等一系列措施來強化電力營銷管理中供用電合同作用。

在供用電雙方簽訂合同的過程中，可以對用戶現(xiàn)場宣傳《電力法》及相關法律法規(guī)，也通過供電企業(yè)的微信公眾號對用戶進行視頻宣傳，從而使電力宣傳工作可以有計劃有步驟地開展開來。對于新申請安裝的用戶，應當從用電報裝申請環(huán)節(jié)開始，對《供用電合同》條款里面內(nèi)容與責任進行明確，在辦理新裝用電手續(xù)的各個環(huán)節(jié)中首先要對問題進行協(xié)商處理好。供電企業(yè)在對用戶的電力需求和意見進行了解后，通過供用電合同簽訂工作這一環(huán)節(jié)把雙方的義務和權利進行詳細說明。這樣，把簽訂《供用電合同》工作融合到用電管理的各個環(huán)節(jié)之中，逐步實現(xiàn)以系統(tǒng)工程管理的模式，加強對《供用電合同》簽訂工作的管理。

4 結語

供電工程是我國基礎建設的重點項目，其涉及到我國億萬人民群眾生產(chǎn)狀況和生活質量。隨著我國電力供應需求的快速增長，傳統(tǒng)的電力營銷的管理方式要適時進行改革和變更。電力營銷管理也是一門新的專業(yè)，由于之前供電企業(yè)受到當時社會經(jīng)濟體制的制約，管理制度和理論知識都比較落后，所以在實際的電力營銷管理過程中總會出現(xiàn)很多問題。未來供用電合同的使用會越來越廣泛，其在電力營銷管理中的作用就顯得更為

重要。

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作者簡介：周蕾（1977-），女，四川人，供職于深圳供電局有限公司，研究方向：市場營銷管理。

（責任編輯：周 瓊）