職業院校內部質量保證體系建設研究
——以渤海船舶職業學院為例

王 睿

（渤海船舶職業學院，遼寧興城125105）

高職院校的根本任務是培養高素質技術技能型人才，人才培養的核心在質量。建立職業院校內部質量保證體系，全面開展教學診斷與改進工作，能夠切實發揮職業院校的教育質量保證主體作用。不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制，是持續提高技術技能人才培養質量的重要舉措和制度安排，對加快現代職業教育發展具有重要意義。

渤海船舶職業學院啟動和推進“內部質量保證體系教學診斷與改進工作”是提升自身教育教學管理水平和人才質量的重要舉措，是學院提升治理能力的重要抓手。

1 建設思路和目標

1.1 建設思路

借鑒全面質量管理、目標管理等現代管理理論，以質量文化為引領，以“五縱五橫一平臺”為基本框架，以學院“十三五”規劃體系為基本依據，確立質量目標體系和標準體系，完善質量管理流程，形成常態化、網絡化、全要素、全覆蓋且具有較強預警功能和激勵作用的內部質量保證體系。

1.2 建設目標

首先，完善內部質量保證體系。以國家全面提升高職院校人才培養質量為契機，借鑒ISO9000族體系、全面質量管理、目標管理等思想，結合學院現有的《渤海船舶職業學院船員教育和培訓質量管理體系》，建立基于學院人才培養工作狀態數據，以診斷與改進為手段，在學院、專業、課程、教師、學生等不同層面建立起完整且相對獨立的自我質量保證機制，強化學院各層級管理系統間的質量依存關系，形成全要素、網絡化的內部質量保證體系。

其次，提升教學管理信息化水平。強化人才培養工作狀態數據在診斷與改進工作中的基礎作用，進而加強人才培養工作狀態數據管理系統的建設與應用，完善預警功能，提升學院教學管理信息化水平。

最后，樹立現代質量文化。通過內部質量保證體系的實施，提升質量意識，建立完善質量標準體系，不斷提升標準內涵，實現內部管理水平和人才培養質量的持續提升。

2 建設依據

結合學院實際情況，建立常態化自主保證人才培養質量的機制，加強內涵建設，引導和促進學院不斷完善內部質量保證體系、提升內部質量保證工作成效，持續提高人才培養質量，需遵循以下原則：

2.1 系統性原則

立足校情，系統設計，體現“全員參與、全方位覆蓋、全過程控制”的“三全”質量管理理念。

2.2 主體性原則

診改工作涵蓋決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務和監督控制5個系統，相關部門及人員均為診改主體。切實履行人才培養工作質量保證的主體責任，建立常態化、周期性的教學工作診斷與改進制度，開展多層面多維度的診斷與改進工作，構建校內全員、全過程、全方位的質量保證制度體系。

2.3 科學性原則

遵循高職教育人才培養內在規律，鎖定質量方針，補齊短板，動態對接，彈性布局，不斷優化體系，滿足經濟社會發展需要和學生全面發展的需要。診斷與改進工作針對不同層面（主體），確定科學合理的診改內容、診改周期和診改方法。

2.4 客觀性原則

以學院人才培養工作狀態數據及相關信息分析為基礎，實事求是地開展診改工作。本著客觀公正和實事求是的原則填寫數據，注重平時數據采集和積累，依據數據認真分析原因和問題，逐步改進和完善相關管理制度。

2.5 持續性原則

嚴格實施質量保證體系PDCA循環，環環銜扣，持續改進，積累創新，螺旋上升。建立的內部質量保證體系與診改運行機制有效且可持續。

3 建設任務

3.1 建設“五縱五橫一平臺”

縱向是決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務和監督控制5個系統，橫向按照學院、專業、課程、教師和學生5個層面，依據相關平臺數據，建立完整且相對獨立的自我質量保證機制。

3.2 建立質量手冊

進一步明確學院人才培養的質量方針和質量目標，形成質量手冊。

3.3 建立考核機制

3.3.1 梳理組織機構

依據學院質量目標要求，調整現有組織機構，梳理組織機構管控事項，進一步明晰部門職能。修訂完善學院管理制度，通過“留、廢、改、立”的辦法完善學院管理制度并形成內控機制，強化制度文化，構建制度體系，為質量保證體系運行提供制度基礎。

3.3.2 規范工作流程

學院層面。按照自我檢查—自我診斷—自我反饋—自我整改的內部質量控制步驟，結合績效考核結果，修正目標，編制診改計劃，納入下一輪工作循環。

專業層面。建立專業建設標準體系，層層落實，確保建設質量；進行專業質量分析，實施專業動態優化調整；把握專業質量，控制重點，實施專業質量診改；開展基于數據的狀態分析，實施專業考核性診改。

課程層面。以課程標準實施達標作為課程教學實施檢測依據，實施課程質量過程管控；以學生學習達標情況作為課程效果檢測依據，實施課程質量效果管控；以課程教學實施檢測、課程效果檢測結果為依據，實施課程教學診斷與改進。

教師層面。加強對學院師資隊伍建設的領導，成立學院人才工作領導小組；加強骨干教師隊伍建設，建立專業帶頭人制度；加強青年教師的培養，實施青年骨干教師培養工程；全面提升專業課教師的雙師素質，實施專業課教師雙師素質提升工程；通過引進和提高，提升教師的學歷水平；進行職稱評審工作改革，將教學效果和工作表現作為職稱評審的主要內容；加強師資隊伍基礎性工作，對學院人員狀況和職稱情況進行分析，形成《渤海船舶職業學院人員狀況分析報告》和《渤海船院高級職稱情況分析報告》。

學生層面。圍繞學生發展目標，依據《學生發展標準》及學生個人發展計劃，實時開展學生發展過程診斷與改進工作，保證學生學業發展、個人發展、職業發展的均衡協調，實現順利畢業、順利就業的全面發展目標。

3.3.3 調整考核方式

研究調整績效考核方式，探索新一輪分配方式的改革，將部門績效考核與質量保證工作有機銜接。

建立內部質量保證體系，將進一步完善質量標準和制度、提高利益相關方對人才培養工作的滿意度，按照“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，學院將切實履行人才培養工作質量保證主體的責任，建立常態化的內部質量保證體系和可持續的診斷與改進工作機制，不斷提高人才培養質量。

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