關于如何提高老年人建筑防火安全的幾點思考

牟心鳴

摘 要：我國已進入老齡化社會，如何提高老年人建筑的防火安全已成為亟待解決的問題，文章就此問題進行了論述。

關鍵詞：老年人建筑；防火安全；思考

2017年1月4日4時10分，吉林省通化市輝南縣朝陽鎮一安老院發生火災，造成7人死亡；2015年5月25日20時左右，河南省平頂山市魯山縣三里河村一老年康復中心發生火災，導致38人死亡、4人輕傷、2人重傷；2013年7月26日凌晨1時15分，黑龍江省海倫市聯合敬老院住院處發生火災，10名老人不幸遇難……老年人建筑一旦發生火災，傷亡嚴重！中國已經逐漸進入老齡化社會，截止2014年，我國老年人口數量達到2.1億，為總人口的比例15.5%，有關部門預測，到2035年老年人口將達到4億人，提高老年人建筑防火安全刻不容緩。如何提高老年人建筑的防火安全，作者認為應從以下三個方面予以加強。

1 源頭把控，抓好審批工作

老年人建筑包括老年人居住建筑和老年人公共建筑，而老年人居住建筑又分為老年人住宅、老年人公寓、養老院、護理院和托老所等。雖然根據《建設工程消防監督管理規定》（公安部第119號令）第十三條的規定和第二十四條只對一定規模的養老院需辦理消防行政許可手續和備案抽查手續的情況做出了明確的規定，但由于其他形式的老年人住宅、老年人公寓、護理院以及托老所等場所均設置在一定高度和面積的建筑中，根據《建設工程消防監督管理規定》（公安部第119號令）的有關規定，往往需辦理消防行政許可手續或備案抽查手續。

1.1 嚴格按規范設計和審核

在我國現行建筑設計規范體系中，已有不少關于老年人建筑的要求，如《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）、《老年人建筑設計規范》（JGJ122-99）、《老年人居住建筑設計標準》（GB/T50340-2003），無論是圖紙設計人員還是消防審核人員，均應熟悉掌握規范相關內容，相對客觀的理解規范真實意圖。《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）修訂后，對老年人建筑的安全設計要求明顯提高，不但完善了在安全疏散出口、安全疏散距離方面的要求，更是明確規定了總建筑面積大于500平方米的老年人建筑應設自動噴水滅火系統、應急照明和疏散指示標志的時間不應小于一小時等，大大提高了老年人建筑的消防安全系數。

1.2 嚴格按規范施工和驗收

無論是土建施工單位還是工程施工企業，應嚴格按照圖紙設計進行施工，確保建筑無論是在防火分區、疏散寬度和距離、避難設計等平面布置還是在消火栓、火災自動報警、自動噴水滅火系統、消防水、電源等自動消防設施方面符合要求，消防驗收部門應嚴格按照評定規則的要求進行驗收。

2 單位部門各司其責加強消防安全管理

2.1 養老單位必須高度重視消防安全工作

《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確規定，法人單位的法定代表人是單位的消防安全責任人，單位應當落實逐級消防安全責任制，作為消防安全重點單位，養老機構應當每日進行防火巡查，包括用火用電有無違章情況，安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散標志、應急照明是否完好；消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的人員在崗情況。作者認為，相對于兒童活動場所，老年人活動場所的消防安全工作更需要重視。在小學、幼兒園，教育部門已將疏散逃生能力培養當成很重要的安全教育課程，并經常進行演練，在公共場所，每個孩童都有至少一個成年人的陪同。而在我國的養老機構里，相當一部分都是失能或半失能老人，一旦火災襲來，結局的悲慘狀況可想而知，所以，養老機構所屬單位的負責人和工作人員必須高度重視并嚴格盡責，從方方面面做好消防安全工作，將火災發生的概率降到最底。

2.2 部門強化管理消除火險隱患

公安消防部門應當根據有關規定對養老機構進行定期檢查，檢查消防審核、驗收或消防審核、驗收備案是否辦理，對已投入使用的，應限期整改，逾期未整改的，堅決予以關停。檢查安全出口是否上鎖，安全出口是否有遮擋，疏散走道暢通與否以及消防設施是否完好，應急預案措施是否完善。要加大對建筑物周圍消防車道、消防水源等情況監督檢查。發現火災隱患應采取相應措施，按要求填發法律文書，進行相關停業和處罰處理，保證保養老機構不發生火災，杜絕群死群傷火災事故的發生。

3 加強消防宣傳教育培訓，普及消防知識

3.1 單位深入宣傳，增強安全意識

養老機構負責人應注重消防宣傳教育工作，要加強對管理人員、護理人員、入住人員的消防宣傳教育培訓，提高單位消防安全“四個能力”，確保全體人員工作人員懂基本消防常識，掌握消防設施器材使用方法和逃生自救技能，會查找火災隱患、補救初起火災和組織人員疏散逃生。積極開展緊急情況下的疏散演練，切實提高員工和老人的消防安全防范意識和自防自救能力。

3.2 部門聯手做好社會化消防宣傳教育工作

公安消防部門與民政部門可聯合制定老年人居住場所的消防安全管理規定。各級宣傳、公安、廣電部門應加強對消防法律法規和消防常識的宣傳普及力度，特別是對老年人居住場所的消防安全予以關注，使老人們能夠安全、舒心的頤養天年。

參考文獻

[1]公安部第61號令.機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定[S].

[2]公安部第119號令.建設工程消防監督管理規定[S].

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[4]王薇.老年人建筑防火設計問題探討[J].消防科學與技術，2016，35（4）.