淺議農(nóng)村財務管理問題與解決措施

王秀林

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，農(nóng)村的財務管理越來越受到國家以及社會民眾的廣泛關(guān)注，村民對財務管理的重視度逐漸提升。但是農(nóng)村的財務管理仍存在眾多的問題，這也是限制農(nóng)村發(fā)展的重要因素。本文對農(nóng)村財務管理存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施，希望對農(nóng)村財務管理有所助益。

關(guān)鍵詞 財務管理；問題原因；解決措施

農(nóng)村的財務管理對農(nóng)村的發(fā)展來說十分重要，影響到農(nóng)村生活的方方面面，對農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展意義深遠。農(nóng)村的財務管理并不像企業(yè)或者更高國家部門的財務管理，擁有嚴格的財務系統(tǒng)以及財務管理措施，其管理措施較為單一，甚至財務管理人員以及村委會干部是同一人，這些都給農(nóng)村財務管理造成重大隱患。

一、當前農(nóng)村財務管理中存在的問題

1.執(zhí)行財務制度有較大的缺陷

首先是以支代收，在農(nóng)村的財務管理中以支代收是一項很便捷的財務管理措施，但是其管理措施還是存在缺陷，很多村干部將所收稅費自行使用，使得很多財務來往不明確。其次是村級財務管理賬和款項應當分管，但是在某些村務財務管理當中，村務干部將會計、出納等職務歸自己一人所有，自身直接經(jīng)手現(xiàn)金支票的往來，自身花費的財務納入村委會的公費當中，使得村委會的財務管理形同虛設(shè)。最后是白條支出，很多的金錢來往受到多種因素的制約，因此，村級財務的支出大于收入，白條支付很多難以追回，為村級財務管理造成很多損失。

2.公款私自挪用嚴重

首先村級財務收支難以平衡支出大于收入，生產(chǎn)性開支較少，農(nóng)村的集體收入較少，往往存在正常開支都難以支付的現(xiàn)象。村級干部對自身的約束能力較弱，在支付各種開支時并不考慮是否有必要，使得農(nóng)村的開支數(shù)目較大，這對農(nóng)村的發(fā)展有重大影響。某些農(nóng)村這種現(xiàn)象較為嚴重，村民的意見也較為嚴重。

3.資金管理手續(xù)不全

農(nóng)村的資金管理較為簡單，資金在支出的過程中手續(xù)較為簡單，村級干部想用就可以隨意取用。在資金往來記錄方面，農(nóng)村的公共財產(chǎn)被村干部處理后無任何記錄，使得農(nóng)村損失很多的公共資產(chǎn)。很多的農(nóng)村財務都是有賬無實，資金使用與記錄不相符等現(xiàn)象。個別農(nóng)村對自身的管理要求并不嚴格，私自挪用農(nóng)村的公款或者公用物資。

4.財務賬目較為混亂首先是財務的科目設(shè)置不規(guī)范，基本是流水賬，難以客觀真實的反映農(nóng)村的財務收支狀況，增加農(nóng)村財務的審計難度。財務混亂就難以實現(xiàn)公眾監(jiān)督的目的，混亂的財務往往只有專業(yè)人員才能夠從中真正把握財務的真實性以及正確性。此外，農(nóng)村的賬目管理制度不明確，很多的賬務在換屆的過程中丟失，農(nóng)村會計的聘用較少，財務管理較為困難。

二、解決農(nóng)村財務問題的措施

1.加強農(nóng)村干部對財務管理重要性的認識

鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村財務使用的主要人員，增強農(nóng)村干部對農(nóng)村財務管理重要性的認識非常重要，有利于農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。鄉(xiāng)村干部應當主動的端正思想，擺正關(guān)系，深刻認識到財務管理的重要性，管理好農(nóng)村財務，處理好農(nóng)村村民與村干部的關(guān)系，維護村民的合法權(quán)益，積極建設(shè)農(nóng)村。

2.規(guī)范農(nóng)村財務管理，加強財務監(jiān)管體系

首先，農(nóng)村的財務管理應當嚴格按照財務管理制度進行，財務管理應當按照委派制度，將會計與農(nóng)村干部兩者相分離，杜絕農(nóng)村干部財務專權(quán)的弊端。農(nóng)村財務管理的人員可以經(jīng)農(nóng)村向社會公開招聘，選取優(yōu)秀的管理人員參與到農(nóng)村的財務管理當中。其次，應完善財務管理的規(guī)章制度。規(guī)章制度是行事的原則，只有健全、優(yōu)秀的管理制度才能夠為農(nóng)村財務管理建立完善的執(zhí)行方式。財務管理制度可以分以下幾個方面：現(xiàn)金管理制度、財務審批管理制度、集體收入分配制度、民主理財制度等等。除此之外，要分散農(nóng)村干部的權(quán)利，農(nóng)村干部往往能夠輕易地參與到農(nóng)村的財務管理當中，這對農(nóng)村的財務管理相當?shù)奈ｋU。因此，就需要將農(nóng)村村干部從財務管理的權(quán)限當中分離出來，有一人專權(quán)到多人交叉管理，正式發(fā)票以及信息數(shù)據(jù)由兩名以上的人員同時管理，減少財務資金暗箱操作事件的產(chǎn)生。還有，積極建設(shè)民主監(jiān)督制度，成立村民民主理財監(jiān)督小組，拉近村委會與村民之間的距離。形成有效村民監(jiān)管機制，加強村民監(jiān)督的力量。最后，加強審計部門對農(nóng)委會財務管理的監(jiān)督工作，保障財務管理人員工作的獨立性，村級干部不得兼任財務管理人員。定期對村委會財務進行審查，確保財務管理的正確性與公平性，保障農(nóng)村村民的權(quán)益。

3.提高財務管理人員專業(yè)素質(zhì)

一是充分運用信息傳播渠道以及網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳財務管理的重要性，提高農(nóng)村財務管理人員的道德素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng)，使其與時俱進，做有益于農(nóng)村發(fā)展的事情。二是村委會主動加強對財務管理人員的培訓，提供眾多的學習機會，增強財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，財務管理人員還應當擁有較高的政治觀念和職業(yè)道德水平。因此，也應當定期舉辦業(yè)務講座等等形式的專業(yè)計劃，提高財務管理人員的業(yè)務素養(yǎng)和遵紀守法的自覺性。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村的財務管理存在的問題較為突出，需要進行強化管理。比如加強制度建設(shè)、財務管理培訓等等，逐步提升農(nóng)村的財務管理工作，加強農(nóng)村的生產(chǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。