區縣級黨校教師激勵管理探究

韋曄華

摘 要：本文對當前縣區級黨校教師的需求狀況進行了分析，在此基礎上提出了激勵縣區級黨校教師的針對性措施。

關鍵詞：縣區級 黨校教師 激勵

黨校作為我黨干部教育培訓的主陣地和黨性鍛煉的熔爐，在新時期將肩負更加重大的使命。在黨校教師隊伍建設過程中，如何把握縣區級黨校教師的工作特點，如何體現以人為本的管理理念，激勵管理尤顯重要，馬斯洛的需求層次論對制定激勵管理有著重要啟示。需求得到相應的滿足，激勵機制才能起到有效作用。對縣區級黨校教師激勵管理就要從兩個方面著手。

一、縣區級黨校教師需求分析

第一，中級需求所占比重較高。黨校由黨組織直接興辦，承擔著引導干部成長和把握教育規律的雙重職責，因此其日常培訓教育工作的開展必須和新的任務形勢緊密結合在一起。作為黨校教育工作的實施者——黨校教師必須堅定自己的政治理想和思想信念，為各級黨政干部提供強有力的指導和引領。中級教師目前尚未被滿足的需求之中，中級需求所占比重是最高的，這表明了黨校教師日常工作中比較關注社會地位、職稱職位、榮譽激勵、同事關系和外界認可等需求的滿足情況，也就是說黨校教師渴望獲得社會的認可和尊重。但是筆者調查研究發現當前大部分黨校教師對自身的社會地位、人脈資源、職位晉升機會的滿意程度處于差強人意的狀態。造成這種現象的原因主要表現在兩個方面：首先，黨校教育和培訓的對象大多是國家干部、共產黨員和基層骨干，在授課對象上存在著高度的特殊性，這種特殊性要求黨校教師能夠根據授課對象的年齡、工作經驗、學歷來靈活地調整授課內容，因此也就對黨校教師的素質提出了更高的要求：一方面要具備扎實的理論功底和豐厚的知識儲備，另一方面要具備豐富的教學經驗和一定的從政基礎。調查研究結果顯示，黨校教師的專業一般局限在經濟、管理、政治和法律學科上，理論水平和教學經驗都落后于高校專業教師，在滿足廣大基層干部培訓需求上力不從心；其次，縣區級黨校教師自身發展存在局限性，多數黨校教師認為受到自身理論視野和工作經驗的限制，他們在培訓和教育基層干部的時候存在底氣不足、信心不夠的情況，加之很多黨校教師身兼數職，很多精力都陷在日常事務的處理上，沒有時間和精力去琢磨教學專題。一些黨校教師認為縣區級黨校平時授課機會較少、授課平臺狹窄，導致自身缺乏提升教育水平的熱情。

第二，高級需求較為強烈。黨校是黨委的重要組成部分，其一方面承擔著教學職責，另一方面具有黨務管理的任務。黨校一切工作的開展都離不開黨校姓黨的基本原則。黨校教師至少應該扮演好四個角色：引導政治覺悟者、組織教學活動者、研究教學規律者、踐行黨性作風者。黨校教師不僅僅具有教師的職責和義務，還承擔著黨建工作的倡導和實踐的義務。從這個層面上來看，黨校教師也應該姓黨。但是黨校這種參公事業單位的屬性在微觀層面上卻限制了黨校教師的個人發展，因其工作性質存在著行政管理和教學管理兩邊靠的情況，這給很多教師尤其是青年教師帶來了很大的迷茫和困惑情緒，常常找不到自我價值實現的方向和路徑，對自我工作價值認可程度不高。很多黨校教師在調查研究中表示對自己未來職業的發展方向沒有概念，根本沒有所謂的職業生涯規劃，他們還表示進入到黨校之后很少有機會參加系統的學習，僅僅依靠短期講座開展培訓學習，繼續學習效果上遠遠不如高校。

二、縣區級黨校教師激勵對策分析

（一）建立多層次績效考評體系

黨校教師管理應該秉承人本原則，在分析和把握教師實際需求的基礎上為教師建立分層次的績效激勵方案。績效考評體系建立的根本目標在于激勵，如果績效考核體系公正、透明、合理的話，那么自然能夠在促進黨校教師的工作熱情上發揮重要作用。現階段各級黨校已經根據組織部和人社部的要求建立了教師聘用制度，但是完整的崗位競爭機制和績效工資制度還沒有建立起來。很多縣區級黨校對黨校教師的績效考核采取類似于政府公務員的績效考核方式，績效考核體系距離健全和完善尚有很大一段距離。當前的績效考核體系沒有根據不同教師的崗位、職稱和工作年限進行針對性劃分，往往是一概而論，導致了其不僅不能發揮激勵作用，反而讓部分教師覺得績效考核沒有一碗水端平。

馬斯洛的需求層次論強調了人的潛能是巨大的，是需要激勵和激發的。所以縣區級黨校為了挖掘每一個教師的閃光點必須將統一管理和分別對待結合在一起，并考核不同教師的不同需求類型以實施差別管理，使得不同教師的不同層次需求都能得到滿足，真正地做到以人為本，使得黨校教師能夠人盡其才、各得其所。另外，黨校教師中低級需求型教師和混合需求型教師所占的比重也比較高，說明了黨校教師的經濟待遇還有待進一步提升，黨校需要將提升教師的經濟收入作為建立績效考評體系的一個重要因素思考進去。

（二）制定多方位激勵措施

管理學將激勵手段劃分為正激勵和負激勵兩種類型，對于黨校教師來說正激勵就是指職務晉升、學習深造、分配住房、加薪激勵等等；負激勵則是指批評、警告、撤職、開除或者留校察看等等。調查顯示在當前黨校教師管理中，物質激勵依然是激勵的主要形式，而精神激勵所占的比重還比較低。前文所述黨校教師中級需求的要求程度比較高，說明了黨校教師渴望獲得他人尊重和客觀的社會地位，對良好的工作環境與和諧的同事關系具有較強的渴望，因此情感方面的激勵能夠起到更大的激勵效果。

首先，學校可以為教師頒發榮譽證書或者表彰先進教師，滿足教師的成就感和認同感，使其將黨校的教學任務轉化為內在的一種需求；其次，黨校在日常管理中應該強化服務意識，注重人文關懷，多與教師談心和交流，了解教師的思想動態和思想狀況，加深對教師的了解程度，安排工作的時候要采取商討的方式進行，體現出黨校對教師的關懷和理解，讓教師在黨校的管理工作中籌謀劃策，為教師提供有效實現個人價值的機會。另外，在縣區級黨校內部實施績效激勵方式是很有必要的，這樣可以將教師的教學成果和工作績效和激勵情況有效地銜接在一起，讓教師從內心深處將黨校建設和教育工作看作是自己的使命。黨校教師上的每一節課都要單獨計酬，各個地方政府應該對此加大財政支持，出臺相關的政策，監督政策的實施情況，使得教師的講課費能夠如實發放下去，讓教師獲得真正意義上的激勵和鼓舞。

最后，黨校還要負責為教師進行職業生涯規劃，樹立起職業發展信心。黨校可以分析教師的個性特征、學歷狀況和教育經驗，然后在此基礎上科學地幫助教師進行職業生涯規劃，幫助其確定階段性工作目標，有計劃地開展針對性在職培訓和繼續教育，增強教師的使命感和責任感，將黨校的教學工作和教師的個人價值體系連接在一起，讓教師朝著自我實現的方向去努力。黨校內部還可以通過集體備課、理論研討的形式來整合教學資源和教學智慧，共同提高黨校教師素養和能力，引導教師形成自學的長效機制，持續地提升自身的理論水平。

參考文獻：

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