出境游存在的問題與對策研究

杜娟

摘 要：最近幾年里，在黨和國家政策的支持和鼓勵下，我國旅游業逐步實現了持續、快速、穩定的發展，并且取得了顯著成就，競爭力不斷加強，旅游大國的地位和作用也得到了各國的認可。隨著國家對外政策的放寬，人民生活水平的提高，國內的許多景點已經不能滿足他們的精神需求和物質需求，越來越多的旅游者把旅游目的地放到了國外，出境游漸漸的成為一種風尚。旅游業本身促進了國與國之間的政治，經濟，文化交流；促進不同國家之間民眾相互了解彼此的歷史、文化、以及生活習慣等等。出境旅游的快速發展隨之也伴隨著許多的問題，面對其方興未艾之勢從理論上來說我們是很有必要對出境游存在的問題及相應的對策研究進行探討。

關鍵詞：出境旅游；現狀；存在問題；研究對策

1 我國出境游的現狀

旅游市場也不僅僅局限于國內旅游與入境旅游，出境旅游在經歷了從限制制度到最終得以全面發展的過程。三大市場均衡發展是實現我國旅游業轉型的必然要求，也是實現我國社會轉型的必然要求。1997年3月，國家旅游局聯合公安部頒布了《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，標志著我國出境旅游市場的形成。

首先，從最近的統計報告中來看，我國已成功進入全球出境旅游消費前十位，是世界增速最快的新興客源輸出國。據有關數據統計，2015年我國出境游人數達到1.2億，境外消費（購物加住宿旅費）1.5萬億元，其中有7000億到8000億用于購物，而在購物中占據主導地位的是中高收入階層。其次，現階段出境游旅游人次呈不斷上升趨勢，節假日期間特別是“十一”和春節期間，由于時間上和經濟上有富余，許多的旅游者就趁此機會到國外或者港澳臺地區游覽觀光消費，其中高收入的群體是我國出境旅游的主題，因此我國公民在境外消費支出較高，其消費支出水平普遍高于目的地國家和地區市場的平均水平。據調查，大陸游客在港的人均消費已達到5000港元，而在澳大利亞人均消費將近3000美元。粗略推算，國人每年出境旅游消費的總支出至少在200億美元以上。

2 我國出境游主要存在的問題

2.1 旅行社不正當競爭現象泛濫

因為我國出境旅游業務起步相對比較晚，缺少管理經驗以及軟件設施不符合標準，盡管我國已經對組織出境旅游的組團社都經過了嚴格的檢驗審批和考核，但是從事出境旅游的人員與出境旅游人數來比較的話仍舊相差懸殊，專職領隊供不應求，使得出境旅游的服務質量下降。由于各國的社會制度、生活方式、政治信仰、生活習俗等有很大的差異，而出境游是一種跨國界的人際交往活動，這就要求領隊人員不僅要有過硬的業務素質而且還需要具有很強的敬業精神。

2.2 境外出游安全防范意識薄弱

首先，出境旅游目的地國家和地區一般距本國較遙遠，選擇范圍比較大，這在很大程度上阻礙了出境旅游者對目的地旅游信息的掌握程度，尤其是對一些恐怖爆炸、自然災害、傳染病等，比如2015年7月巴黎發生的恐怖襲擊事件，2016年2月在美洲開始傳播的寨卡病毒，在這之前都是沒有任何預兆而當我國游客正處在這樣一種環境下他們會恐慌會害怕；另一方面，出境旅游目的地國家和地區與我國的宗教文化和生活習慣上等方面存在較為明顯的差異，游客在一定的短時間內沒有辦法全面準確地掌握這些差異，這些對游客的自身安全存在一定的威脅隱患；最后，由于我國境外旅游開放發展速度較快， 而相對應的安全預警起步較晚，所以也就存在著提供的信息零星、不夠具體觀。和缺乏系統性等問題，加深了我國旅游者在境外不能及時了解信息從而引發的一系列安全問題。

2.3 出境游客不文明現象頻繁

一般來說，有害于他人和社會的行為就是與社會進步背道而馳的不文明行為，就全球范圍內來說，不管在西方國家還是東方國家，不講衛生、垃圾隨意丟棄、隨地吐痰、出言不遜、污言穢語、恃強凌弱等等，都被公眾視為不文明行為。但是，其中有一些行為舉止在一些國家范圍內為廣大人民能普遍接受，而在另一些國家，則與當地社會風俗和人們的慣常理解相沖突，就會被當地人視為不文明行為。比如中國游客接受服務后不付小費的行為、公共場所大聲喧嘩在歐美國家會被視為不文明行為。

3 出境游存在問題的對策研究

3.1 積極引導出境旅游消費行為， 適時拓展多元化方式

游客作為出境游的主體，我們針對出境旅游者非理性的消費方式和單一的出境旅游方式采取如下對策：①建立健全的旅游目的地信息搜索渠道并提供給旅游者，引導消費者轉變消費觀念，梳理合理正確的消費觀，增強消費者的自我保護意識，讓游客充分了解和掌握旅游目的地的特色商品和當地消費水平資訊， 以免游客盲目購物。②在旅游活動進行中作好提醒工作， 要對旅游者負責對國家負責，提醒他們不要因為是外國的商品就不顧自身的支付能力以及商品的實用程度就大肆狂買，造成浪費，我方領隊有義務作好導購服務， 以免我國游客受到目的地旅游商店的欺詐。

3.2 建立完善的境外旅游救助系統 ， 強制推行購買境外旅游保險

要建立完善的旅游救助系統我國可以學習吸收國外救助中心的成功經驗，主要可以從以下幾個方面入手：①旅游管理機構。主要指國家旅游局、駐華使館和各級旅游管理機構。旅游管理機構主要通過發布和實施各種與旅游安全相關的政策、法規對旅游安全進行控制，包括提高旅游企業和旅游者的安全意識， 防止旅游安全事故的出現。 ②安全機構。包括國際 救助中心、公安部門、消防單位等各類負責治安安全和防火安全的組織。安全機構主要通過頒布有關安全行業的各種政策制度、法規條例，并付諸實踐來控制旅游安全，包括通過對旅游企業定期實行監督和檢查，對個人行為進行規范約束，從而保障旅游安全。 ③其他組織。指如境外華人組織、保險機構等與旅游安全相關的其他社會組織。

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