廠務公開民主管理制度建設存在的問題及對策

常小健

（晉煤集團機關物業公司）

【摘要】隨著企業文化的不斷發展和進步，廠務公開民主管理制度已經成為推進廠務信息透明化、公開化的重要途徑，也成為普通員工參與企業管理的重要渠道。當前，廠務公開的流程和效果還存在著一些問題，影響了該制度的實際運行作用。尤其是在民主管理制度的建設與實施上存在著不足，因此必須對其進行深入的分析，找出相應的解決對策。

【關鍵詞】廠務公開 民主管理 制度建設 問題及對策

在新的社會環境下，廠務公開是提高企業管理成效的必然要求之一。因此，企業應該本著民主務實、與時俱進的思想觀念不斷推進廠務公開民主管理制度的建設與完善。本文結合當前廠務公開民主管理制度存在的問題進行了簡單的分析，并針對性地提出了有效的解決措施，以期促進現代企業的健康發展。

一、廠務公開民主管理制度的問題

廠務公開是現代企業民主建設的一種途徑，對于企業的發展與建設來說具有很大的必要性。通過廠務公開和民主管理制度的建設，員工能夠積極發揮自身的作用參與到企業管理的過程中，不僅能夠為企業的發展貢獻自己的智慧，同時也能通過制度保障自身的合法權益不受侵害。一般來說，民主管理制度的建設主要包括民主監督、民主管理等方面，而廠務公開則是指將企業的相關信息報告給員工，如財政收支、月度銷售情況等等。這樣才能激發員工的工作責任感，把握企業生產的實際，從而實現更好的發展。目前，很多企業尚未形成完整有效的民主管理體系，也沒有注重結合實際、輔以創新來實現制度建設的價值。總的來說，廠務公開民主管理制度存在著如下問題：

（1）思想認識不全面。企業民主建設需要一定的文化環境和企業氛圍，而這種思想環境的構建必然離不開企業領導和普通員工對民主管理制度達成有效的共識。現階段，很多企業的民主管理制度都只是流于形式，并沒有采取措施落到實處。導致這一現象的原因就是企業領導層不重視廠務公開民主管理制度的建設，認為這一制度建設對于企業發展并沒有什么現實的好處。忽視基層員工的知情權和參與度是普遍存在的問題。在這樣的思想氛圍下，員工也容易忽視發揮自身的監督作用，對職代會等促進民主管理的會議采取消極冷漠的態度，很多會議甚至不能按時召開，更不用說員工能否利用會議的機會思考和討論如何加強企業民主管理。思想認識不全面最終就會導致行為措施上的落后。

（2）制度建設不深入。廠務公開民主管理主要是通過制度的建設和管理來達到預期的目的，但是很多企業本身的自主管理制度不健全，廠務公開工作不深化。具體體現為員工沒有實際權利參與民主決策和民主監督，一些本該公布的信息仍然處于不透明狀態，民主管理措施形式化嚴重，相關制度建設過于隨意而缺乏合理性，職代會職權界定不明確等等。這些問題都會使得廠務公開民主管理制度不能得到有效的落實。同時，就民主管理機構的建設來說，職代會職工代表的年齡結構和比例都不是很合理，領導層的選舉也不夠公平民主，職工代表自身的綜合素質比較差，不能較好地完成工作。

（3）執行過程不完善。廠務公開和民主制度建設需要一定的機構和單位來推行，而領導機構的執行能力和監督水平就對實際的工作成效有很大的影響。就目前來看，企業本來需要與制度建設相匹配的組織領導力量還不夠強大。很多企業都沒有形成廠務公開等工作的領導小組和工作小組，即使有也因為機構的領導力量不夠集中或者能力上有所欠缺而無法發揮積極的作用。為了完成廠務公開和民主管理制度的推進，企業應該使工作領導小組保持與黨委以及其他相關部門的密切合作，形成一個龐大而統一的領導機制。但是很多企業沒有認識到這一點，在工作中仍然以分散式的工作模式為主，常常只有工會組織作為負責廠務公開工作的唯一力量，其執行效果也就無法得到有效的保證。另外，執行過程也缺乏有效的監督機制。如果監督工作開展的步驟和成效往往缺乏可靠的依據，企業基層員工的監督作用也有待提高。監督過程中發現的問題沒有及時得到深入的分析和解決，導致很多簡單的問題逐漸成為企業民主制度建設中的頑疾，阻礙著企業的全面發展。

二、完善廠務公開民主管理制度的對策

（一）提高思想認識

由于當前企業的廠務公開民主管理制度建設還存在思想認識不到位的情況，因此企業必須針對這一問題進行必要的宣傳教育，提高思想認識，從而使民主意識深入人心。這就要求企業應該做好對基層員工的宣傳教育工作，通過專題培訓、知識講座、公示欄宣傳、小組討論學習等方式使員工了解自身的合法權益，明白對廠務公開進行監督既是一種權利也是一種義務。也要為基層員工提供更多的學習和交流機會，讓員工了解國家關于企業民主建設方面的法律法規，了解企業自身的民主管理計劃和實施情況。同時也要通過一定的學習活動，加強企業與員工之間的緊密聯系，使員工產生對企業的責任感和認同感，才能激發員工參與民主制度建設工作的興趣和信心。而對于具有領導作用的民主管理制度的制定者和執行者則更應該重視思想素質和專業素質的全面提高。企業領導要不斷加強學習，提高對民主制度的認識，并且掌握運用民主管理制度的實際能力，為企業的發展創造良好的環境。

（二）完善管理制度

完善企業的民主管理制度能夠有效解決廠務公開等工作中存在的不足，以規范化的管理來提高企業的運行效率。這就要求企業領導層應該結合企業的實際情況，遴選出合適的制度設計小組成員，制定切實可行的民主管理制度。為此，企業應該把握好發展的大方向，從宏觀的政策方針上保證民主制度的正常運行。設計民主管理制度的時候，應該廣泛聽取基層員工的意見和想法，尊重和保護員工的正當利益。只有充分發揮普通員工的聰明才智，才能更加全面地進行民主制度的建設，將一些容易忽視的細節也容納到制度管理中去，產生理想的管理效果。廠務公開要做到有據可循、有章可依，按照制定好的工作辦法和操作細則穩步進行。公開的信息和內容應該明確無誤，以簡單明了的方式讓群眾閱覽。公開的流程也要符合規范，全程接受職工群眾的監督和檢查。同時還要注意建立起相應的責任制度，將每一部分的工作責任都落實到個人頭上去。

（三）把握工作重點

為了提高廠務公開民主管理制度的運行效率，在實際工作中應該抓住重點，采取具有針對性的措施，才能真正解決職工群眾最關心的現實問題。把握工作重點要求加強與基層員工的聯系，及時了解員工的訴求，建立和諧的勞動關系。廠務公開的內容和領域都應該體現重點，如獎金保險、職位晉升、健康療養等與員工切身利益息息相關的問題都應該是民主管理的重點所在。對于企業的重大決策和重大事項，也應該是公布的重點，以使群眾更好的發揮監督管理的作用。對于企業領導集團的監管，反腐倡廉應該是核心。企業可以就此制定相應的績效考核制度，將員工的評價意見和領導人員的工作作風等事項納入到考核的范圍內，從而督促領導集團的組成人員各盡其責，做好本職工作，并且在日常工作中注重思想道德素質的提高。一方面要加強企業領導層的作風建設，通過思想教育提高領導人員的自制力；另一方面也要通過普通員工對領導和上級的監督來防范貪污腐敗的現象。總而言之，把握好工作重點才能更好的進行廠務公開民主管理制度的建設。

（四）優化開展方式

現代企業的廠務公開和民主制度建設工作面臨著全新的社會形勢，因此，企業在這一方面的建設應該結合社會的新變化和新特點，體現出與時俱進的工作趨勢，才能真正的提高企業民主制度建設的成效。也就是說，企業必須根據自身情況，適當優化和調整自身開展廠務公開與民主制度建設的方式方法。具體來說，在民主思想的宣傳方面，企業應該在傳統的工作內容上添加推動企業經濟結構轉型、鼓勵重視生產創新的理論知識，使員工認識到民主制度建設的發展方向，并且幫助員工對企業的發展形成統一而明確的目標，從而更好的朝著這一方向前進。為了促進民主的落實，企業應該在勞動用工方式、企業管理模式以及收入分配機制等方面進行創新，盡量考慮和尊重普通員工的根本利益。并對這一部分的信息也進行必要的公開。廠務公開和民主管理也需要進行理論與實踐的不斷創新，及時發現工作中出現的新問題，并且及時解決這些問題，才能保證企業民主的健康發展。從其他硬件設備上來說，現代企業的廠務公開和民主管理有了先進技術設備的支持，工作變得更加便利。比如，企業可以使用手機短信、網站平臺等方式來對員工進行民主教育。并且通過現代化的技術手段開展廠務公開工作，如在民主投票時采用投影儀、大屏幕等設施，或者是通過社交網絡平臺上建立的討論群進行意見的交流。

三、結束語

綜上所述，廠務公開和民主管理能夠維護職工的合法權益，促進企業內部的和諧統一。為了構建起良好的企業內部環境，發揮企業民主管理制度對于企業建設的積極影響，應該就廠務公開的問題和民主管理制度的缺陷進行改進。通過樹立正確的民主觀念、采取恰當的管理措施、結合員工的實際需求等步驟，來完善和鞏固廠務公開民主管理制度。從而營造開放包容、求真創新的企業文化環境，推動企業朝著可持續發展的方向前進。

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