新形勢下高校安保工作現狀及對策研究

高校安保工作一直是各方備受關注的話題，安保措施不斷得到改善，但是影響安保穩定的因素也不斷發生變化，分析目前高校安保現狀，確定安保工作新目標，提出有針對性的對策建議，使高校安保工作落到實處，保障高校安保長治久安和諧穩定。

【關鍵詞】高校；安保；現狀；對策研究

學院安全穩定工作是事關廣大師生生命和財產安全的大事，它不僅關系到高校自身的健康發展和建設，也關系到整個社會的繁榮發展與穩定。針對目前高校安全方面存在的突出問題，如校園警示標志和安全設施不夠完善，校園安全文化建設不夠健全，安保隊伍人員培訓力度不夠，校園安全宣傳教育不夠到位，國內外恐怖主義、邪教組織、傳銷組織、毒品傷害、學生心理健康、網絡安全等，確定具體安保目標，找準對策，使學校的安保工作平穩、有序順利進行，也使學校在安全的環境中和諧快速發展。

1 目前高校安保問題的現狀

1.1 高校安全管理規章制度不健全

目前，部分院校的安全管理規章制度存在的問題主要表現在：一是陳舊的規章制度與現行的法律法規存在差異。院校安全管理規章制度制定的依據多源于國家的法律及行政法規，如：《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《行政法》、《內保條例》等。隨著法治化的推進，許多法律法規都在進行修改，特別是新的《治安處罰法》于 2005 年 8月 28 日頒布實施后，學校關于治安管理方面的一些規定辦法在許多方面與其不相適應。二是安全管理規章制度的內容存在違法。三是缺少校園安全管理條例。

1.2 網絡安全形式比較嚴峻

網路生活已經滲透到生活、工作、學習的各個環節，各個方面，網絡給人們的生活帶來了極大的便利，但是網絡風險也普遍存在，網購被騙，網絡“黃賭毒”更加嚴重，許多學生因為網絡走上違法犯罪的道路，網絡還容易成為傳銷組織、恐怖組織、邪教組織在高校發展會員的重要途徑。

2 高校安保建設的目標

2.1 校舍安全方面

嚴格按照建筑設施防震防汛要求，對易受暴雨、地震侵襲的校舍組織全面排查。重點加強樓宇房屋、地基、墻面裂縫、圍墻等重要部位的排查，對排查出的隱患，制定整改方案，落實責任單位、責任人及整改時間。嚴禁教職工和學生進入危險區域，防止房屋倒塌等安全事故發生。

2.2 安全保衛保障方案建設方面

進一步建立完善各項安全保衛保障機制，加強對安保隊伍的培訓和管理，加強對校園門衛管理，建立完善并嚴格落實外來人員、車輛登記制度；學生接送安全管理制度；嚴禁未經許可人員、車輛進入校園制度，嚴防將管制刀具、易燃易爆物品帶入校園制度等。對校園安全制度、門衛管理、值班值守、技防物防設施建設等情況進行排查整治。

2.3 交通安全方面

完善公車管理制度，落實責任主體。加強對公車的檢驗與管理。嚴格審查公車司機的駕駛資格，并對司機的思想品質進行廣泛的調查與了解，確保司機駕駛技術熟練，思想品質良好。嚴格教工私家車輛的管理。教工車輛進入校園后，按規定路線行駛，要減速慢行，避讓行人，停放在停車場區域。集中開展對師生的交通安全教育，進一步加強校園內及周邊交通安全治理。

2.4 校園及周邊安全方面

全面貫徹落實“校園周邊安全的八條措施”、教育部“六條措施”，聯合公安、交警、城管、綜治等部門，深入開展校園及周邊安全排查和整治。加強對校園周邊的巡邏防控，落實每日立崗、開學、放假高峰期“護衛崗”制度，加強對易肇事肇禍、有潛在暴力傾向人員的排查和疏導管控，與駐地派出所加強溝通與聯系，嚴厲打擊擾亂學院正常教學秩序和涉校違法犯罪活動。與西夏區綜治辦公室聯系加強對學院周邊網吧、書攤、小商店、游戲廳、KTV、流動飲食攤點等經營場所的清查整治，嚴厲打擊違法經營行為。加強對學院及周邊池塘、建筑施工等場所的管理，設置醒目警示標識設備和防護措施，防止溺水、墜落、高空墜物等意外事故發生。

3 高校安保建設的對策建議

3.1 強化組織領導

進一步加強安全工作責任制的建立和落實。學院要把確保安全穩定工作作為自己的政治責任，按照”誰主管、誰負責“的原則，落實責任主體，建立起責任體系，安全穩定各項才能有效落實。繼續簽訂安全責任書，負責相應部門的安全工作。

3.2 加大校園安全文化建設和宣傳教育

思想道德基礎打牢了，“總開關”把好了，法制意識增強了，安全穩定工作才有堅實的基礎。加大校園安全文化建設和宣傳教育要從以下幾個方面做起。一是充分發揮課堂教育主渠道、主陣地的作用，布點完善安全宣傳教育，創新教學方法和手段，提高教學效果，增強教學的針對性和時效性。二是建立一支穩定的、高素質的安全教育引導隊伍，這支隊伍可以是學生輔導員、班主任、優秀學生干部，并從政策、培訓、素質等方面切實加強隊伍建設。三是培養大學生維護安全穩定的能力，實施安全培訓講座和應急演練，培養大學生的處置技能，加強適應能力的培養，引導學生依靠學生自身的心理調適能力，坦然應對、準確處理危機事件，強化危機適應能力。結合“11.9”消防宣傳日、“12.2”交通安全宣傳日、“5.12”防災減災宣傳日等積極開展各種安全講座，組織安全知識競賽和技能大賽等活動，多方面加強和完善學院安全文化建設。

3.3 持續的周期性的加強安保隊伍人員培訓

高校保衛處是維護校園穩定的中堅力量，一支高素質的保衛干部隊伍對于維護校園穩定起著這關重要的作用。除了年齡結構、性別結構因素外，文化結構也是極其重要的一各方面，定期對安保人員開展各項培訓，包括文化知識、業務技能水平，從各方面提高他們的業務素質和工作水平。

3.4 注重統籌協調

學院公共安全涉及多個部門，一定要加強統籌協調，統籌保障行動五年實施計劃進程，既要突出重點，又要兼顧全年學院安全工作大局，要將計劃貫穿于全年安全工作中，安全保衛部門既要加強內部自身管理，又要主動溝通、密切協作，形成職責清晰，責事權一致的工作合力，建立完善學院安全隱患排查治理長效機制。 結合學院“十三五”規劃，切實加大經費投入和治理力度，確保公共安全保障行動有效落實取得成效。

作者簡介

劉金章（1968-），漢族。曾于中央黨校畢業，獲得研究生學歷。現為寧夏財經職業技術學院保衛處處長、高級政工師。

作者單位

寧夏財經職業技術學院 寧夏回族自治區銀川市 750021