恐怖主義犯罪與我國刑法的轉型

劉健　安宏澤

摘 要：隨著現代化進程的推進，我國正在走向風險社會。在風險社會背景下，我國刑法觀念和思想在應對恐怖主義犯罪方面發生了一定程度上的轉型，《刑法修正案（九）》關于恐怖主義犯罪的變化則是此種轉型的具體體現。面對新形勢下恐怖主義犯罪的新特點，刑法提前介入、加重打擊，向保護機能方向傾斜具有合理性和必要性。但是，刑法應對恐怖主義犯罪的轉型依然不能突破罪刑均衡、罪刑法定等傳統刑法原則。

關鍵詞：風險刑法；恐怖主義；犯罪

作者簡介：劉 健，湖南師范大學法學院教授，博士生導師（湖南 長沙 410081）

安宏澤，湖南師范大學法學院碩士研究生（湖南 長沙 410081）

一、 恐怖主義犯罪現狀與我國刑法之應對

1. 當前我國恐怖主義犯罪呈現的特征

恐怖主義犯罪概括而言是指實施具體的恐怖主義行為而構成的犯罪。“恐怖主義行為”包括實行行為和預備行為。對于恐怖主義的概念，國際社會與學界多有爭論，我國《反恐怖主義法》附則規定：“本法所稱恐怖主義，是指企圖通過暴力、破壞、恐嚇等手段，引發社會恐慌、影響國家決策、制造民族仇恨、顛覆政權、分裂國家的思想、言論和行為。”此定義將恐怖主義的目的限制為政治目的或與政治目的密切相關的社會目的，將手段限定為暴力、破壞、恐嚇等手段。與國際恐怖主義犯罪日趨嚴重相適應，我國的恐怖主義犯罪也不斷上升，并呈現以下特征和發展趨勢：

第一，我國恐怖主義犯罪與宗教極端主義思想和民族分裂思想密切相關。……