我國青少年校園足球開展現狀及存在的問題分析

趙成浩

摘 要 2015年我國頒布了《中國足球改革發展總體方案》，其中對改革推進校園足球的發展提出了新的要求，然而校園足球在我國的開展中仍面臨著許多阻礙。本文主要采用文獻資料法，以我國青少年校園足球政策解讀為切入點，深入了解了我國青少年校園足球開展現狀，分析存在的問題，為我國青少年校園足球運動的可持續發展提供參考和理論依據。

關鍵詞 青少年 校園足球 現狀 存在的問題

中圖分類號：G843.1 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.01.090

Analysis on the Current Situation and Existing Problems of

Youth Campus Football in China

ZHAO Chenghao

（Hunchun Vocational High School， Huichun， Jilin 133300）

Abstract In 2015， China promulgated the "general plan for the development of Chinese football reform"， which put forward new requirements for the reform of the development of campus football. However， the campus football still faces many obstacles in the development of our country. This paper mainly adopts the methods of literature， to interpret the youth campus football policy in our country as the starting point， in-depth understanding of the status quo of youth campus football in China， analyzes the existing problems for the sustainable development of youth campus football in our country to provide reference and theoretical basis.

Keywords youth； campus football； current situation； existed problems

1 我國青少年校園足球足球政策解讀

1.1 關于《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》

隨著2015年3月份印發的《中國足球改革發展總體方案》和《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》的頒布，使中國足球的發展方向更加明確，內容更加多樣具體。在去年的《方案》中，中國足球實施近期、中期、遠期目標“三步走”，并未公布具體的時間表。而在這次的《規劃》中，將三個目標的時間明確化：近期目標（2016-2020）、中期目標（2021-2030）、遠期目標（2031-2050），從宏觀上為未來35年的中國足球設置了權威的“路標”和國家級的發展規劃。《規劃》中對關鍵性的指標做了明確的定量規定。同時《規劃》中“明確足球特色學校均建有1塊以上的足球場地，有條件的高校“均建設1塊以上標準足球場地。十三五”期間全國修繕、改造和新建6萬塊足球場地，除少數山區外，每個縣級行政區域至少建有兩個社會標準足球場地。”場地是足球發展的最基本問題。有了完善的場地系統，中國足球才有可能打造出堅實的基礎。

1.2 《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》

《意見》中提出：“進一步加快發展體育產業，促進體育消費的主要任務，改善產業布局和結構。以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發展普及性廣、關注度高、市場空間大的集體項目，推動產業向縱深發展。對發展相對滯后的足球項目制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃，大力推廣校園足球和社會足球。”

通過推廣青少年校園足球活動，可以吸引廣大青少年學生積極參與足球活動，培養他們的足球興趣與愛好，為他們提供參與足球鍛煉機會，使廣大學生的體質、體能、技能與心理素質顯著提高；吸引更多的學校、省市（區縣）加入到青少年校園足球活動中，促進青少年校園足球活動在全國范圍內廣泛的開展；使足球運動成為素質教育實施過程中的最佳選擇；使足球知識在青少年中獲得廣泛的普及，逐漸形成足球人才培養體系。

1.3 《體育總局印發競技體育“十三五”規劃 對三大球重點扶持》

《規劃》中著重提出：“以足球改革為龍頭，加強對足、籃、排三大球等運動項目的研究和重點扶持。”當地企業要參與到青少年校園足球活動中來，融資緩解經費緊張；當地政府相關部門要設立專款，實行專款專用，擴大足球場地設施建設，保證高效使用經費；建立長效機制，保證校園足球活動順利進行；立足長遠發展，注重宣傳校園足球。并把校園足球納入素質教育的范疇，淡化競技體育色彩，培養青少年足球興趣和愛好，讓青少年的身心得到全面發展。

1.4 教育部等6部門《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》

教育部等6部門發布了《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》等一系列措施，中國青少年足球可以說是受到了前所未有的關心與關懷。校園足球“不僅有助于培養青少年足球文化，提高足球技能，構建青少年球員后備人才建設。”開展校園足球的目的之一，就是擴大足球人口。王登峰表示，教育部已經和中國足協制定了完整的銜接機制。通過校園足球層層選拔，為中國足球輸送可造之材。校園足球只是為學生提供了這樣一個展示的平臺，就像是一個蓄水池，有天賦、有意愿從事職業足球的孩子，可以從校園中走上職業道路。由此可見，校園足球就是為了更好地推動青少年足球的發展，推廣普及足球運動，使我國足球運動水平上一個新的臺階。

2 我國青少年校園足球開展現狀

2.1 校園足球城市布局情況

國家級校園足球布局城市（試點縣）分布在北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、等31個省、自治區。校園足球試點縣分布在：海淀區、南開區、邯鄲市曲周縣、太原市迎澤區、滿洲里市等市、區、縣。這些省、自治區、市、縣主要集中在中部、東部和南部，而西部及西北部分布較少。省級校園足球試點主要集中在中部和南部的河北、江蘇、浙江等10個省份，而西部及西北部未設立試點。由此看出，校園足球活動正在全國范圍內全面展開，并初具規模，其影響正在不斷加大。

2.2 校園足球賽事開展現狀

通過查閱相關文獻資料得知，目前校園足球開展形式分為：足球課教學；課余訓練；班級、年級足球比賽；校外足球聯賽；校園足球文化活動等5種形式。其中，各省份校園足球活動開展最多的形式為足球課教學。

2.3 校園足球教練員及其培訓現狀

各省市在體育教學中，大部分學校的體育教師除了上專業課之外還幾乎承擔了所有體育項目通識課的教學任務，學習的項目多，不能專注于一門項目的學習和教學，其中包括足球課。在這種情況下，也沒有聘請足球教練，對學生進行專業的技能訓練，直接影響到了學生對各項運動的興趣，限制了其體育素質的培養。

2.4 校園足球場地現狀

場地是校園足球開展中比不可少的一個重要因素，但是有調查研究發現，“能夠開展12人的標準比賽的中小學僅占總學校的13.5%”，“平均每7.6所學校才有一個具備開展足球運動的場地”，場地不足將嚴重影響校園足球的發展。

3 我國青少年校園足球面臨的問題及分析

3.1 文化缺失以及育人問題

任課教師或足球教練員只重視對學生體能的提高，卻忽視了對學生拼搏意識、集體主義、相互配合和團隊精神的培養；過多的強調技術技能，卻忽略了學生的身心需要，一定程度上削減了學生參與足球學習的熱情；“錦標主義思想”只注重比賽的結果，不注重學生參與比賽的過程，忘記了校園足球活動是追求普及和注重過程的。

3.2 足球教練員問題

《全國校園足球特色學校基本標準 （試行）》要求：“ 在核定編制總量內配齊體育教師，能滿足教學工作需求，并至少有一名足球專項體育教師。”

研究資料表明，目前中部地區校園足球教師最為緊缺，西部次之，東部情況較好。由此可以反映出校園足球發展中，師資數量緊缺。除了這一問題之外，在實際的教學訓練過程中的問題還具體表現在：教學能力參差不齊；只注重對學生技術層面的訓練，卻忽略了對學生心理、思想和精神層面的培養。同時，足球教練員的薪資待遇方面也存在著問題，多數教練由于沒有編制，無正式職工的福利且課時費較低。

3.3 場地器材問題

校園足球場地設施建設以及相關器材的配備和更新，已經成為我國青少年校園足球活動開展，大中小學開設足球課與培養青少年足球興趣的物質條件。但仍然存在一些問題，比如：城市和鄉村足球場地分布不均，調 查 結 果 顯 示，“城市 被 調 查 的 小 學、 初 中 和 高中沒有配置室外足球場地的比率分別為 60.3%、49.4%和 22.1%，鄉村初中、小學及鎮區小學尤為嚴重，其足球場地無配置率分別為 64.5%、62.8%和 63.1%。”另外，有些“城區高級中學足球場中，水泥和泥地材質也占據一定比例，分別為 8.5%和 1.7%。”這些材質相對堅硬，學生長時間使用這類場地，無形中增加了安全隱患。

3.4 資金投入問題

資金是維持校園足球發展下去的主要支撐點，如果資金缺乏就意味著很多基礎設施和器材無法到位，將阻礙校園足球活動的發展。

3.5 安全問題

學生安全的保障是學生家長與教師共同關注的問題，也是學校組織開展各項體育項目活動的基礎。因此在教學和訓練過程中，要加強對學生的安全管控，例如：如何熱身、如何安全使用場地設施、在運動過程中應注意哪些問題等，都需提前向學生講清楚，課后或訓練結束后要進行評估與反饋。與此同時，要完善保險制度，這樣會大大減輕學校、家長和學生的負擔。

3.6 觀念問題

我國應試教育中的有些弊端導致家長害怕，甚至擔憂體育運動阻礙孩子順利度過學習的黃金時期。部分家長在處理孩子踢足球和學習關系的問題上，有著自己的理解，只是把踢足球當做孩子的一種興趣，認識不到足球活動對孩子各方面的促進作用。學校以及教師也沒有及時向家長傳達足球活動開展對學生未來成長的意義。

4 小結

無論是在國家方針政策和制度層面上還是在學校體育發展層面上校園足球勢在必行，我國校園足球的發展面臨史無前例的良機。但在發展過程中，還存在校園足球文化缺失、訓練方法相對落后、育人方面欠缺等問題，這些方面在很大程度上影響著我國青少年校園足球的發展。因此，我國不僅要在政策上進行鼓勵支持，而且要對足球教練員進行正規、專業化的培訓，同時要擴大社會各界對青少年校園足球的資金、場地器材提供等方面的支持和幫助。更多的是尋求身邊的資源以發展青少年校園足球活動的開展，從而促進我國青少年校園足球的可持續發展。

參考文獻

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