體育強國戰略下殘疾人體育面臨的機遇與挑戰

黃郝華

（桂林電子科技大學體育部，廣西桂林 541004）

作為社會中特殊群體，殘疾人一直以來都受到社會廣泛的關注。近年來，我國殘疾人數量不斷增多，殘疾人體育事業也逐漸走向前臺，進入人們視野中。在我國體育強國戰略提出后，為殘疾人體育事業帶來了新的發展機遇，也提出了新的挑戰，如何抓住機遇、迎接挑戰，是殘疾人體育事業發展必由之路。

1 體育強國戰略下殘疾人體育事業面臨的機遇與挑戰

1.1 體育強國戰略下殘疾人體育事業迎來的機遇

體育強國是我國偉大中華夢的重要內容，在這一偉大戰略提出后，我國殘疾人體育事業不斷發展，為促進體育事業健康可持續發展做出了巨大貢獻。國家為了促進殘疾人體育事業發展，先后出臺了體育法、殘疾人保障法等政策法規，為殘疾人體育發展提供法律保障。另外，體育強國背景下，全國范圍積極推廣殘疾人自強健身工程、助殘工程，大力興建體育設施，也專門針對殘疾人體育設施做好了相關的保障，對提升殘疾人生活質量具有較大幫助。同時，體育強國戰略為體育事業帶來更加多元化服務，無論是基礎設施，還是資金支持，另外殘疾人體育輔導員、教師等人力資源投入方面梗阻，為殘疾人體育事業提供人才保障。

從現實情況來說，在2008年，由中國殘聯聯合組織、體育總局共同發起的全民健身組殘工程宣布正是啟動，按照相關的規定，按照年度、季度進行體育健身器材采購，并捐獻給殘疾人訓練基地、殘疾人學校、托養機構以及康復中心。另外，在2011年，我國持續推出了殘疾人自強健身工程，目的在于對殘疾人健身運動方式進行推廣和普及，加快殘疾人體制健康標準的順利實施?？梢哉f，殘疾人自強健身工程的順利推進，能夠為我國殘疾人體育事業發展打下堅持基礎。在今后的每一年中，分別發布了關于組織開展第N屆殘疾人健身周活動的通知，要求全國各地政府，根據當地情況，對當期資源進行深入挖掘，向殘疾人普及相關的體育知識，促進殘疾人體育活動的廣泛開展。

1.2 體育強國戰略下殘疾人體育面臨挑戰

在體育強國戰略背景下，給殘疾人體育事業發展提出了更高額要求。第一，殘疾人生活能力相對較低，經濟條件較差，盡管國家出臺了相關的政策，對殘疾人給予補助，但是殘疾人收入不夠穩定，導致殘疾人群體生活水平未達到大幅度提升，不愿意參與到體育鍛煉中，阻礙了殘疾人體育事業發展；第二，受到傳統觀念的影響，我國本身體育文化氛圍不夠濃厚，社會對殘疾人接納程度不足，殘疾人很難全身心投入到體育事業中。殘疾人自身存在自卑心理，對健身、勞動之間差異認識不足，加上殘疾人體育文化不夠濃厚，制約殘疾人體育事業發展。第三，根據相關的文化普查工作發現，殘疾人文化素質明顯偏低，給殘疾人體育普及和推廣造成極大的障礙。最終結果導致了殘疾人參與體育活動明顯減少，甚至不了解自己就具有體育參與權。第四，管理機構不夠協調。現如今，我國殘疾人體育管理機構主要是殘聯下屬的中國殘疾人體育運動管理中心，負責對殘疾人體育活動進行組織，同時還承擔了殘疾人運動員注冊、分級等具體事物辦理。但是單純依靠這一機構實施管理，會導致很大的問題，包括機構重合、職能弱化、責任主體模糊等，甚至在具體工作中出現責任相互推諉的現象。

2 體育強國戰略下殘疾人體育事業發展對策

2.1 轉變思想觀念

基于體育強國戰略，在殘疾人體育事業發展過程中，首先應該轉變原有的理念，堅持科學發展觀。改變殘疾人無法開展體育健身的思想，將殘疾人體育納入到體育事業中的核心內容，其直接關乎到體育事業發展，必須給予更多的關注，鼓勵更多殘疾人群體能夠參與到體育事業中。同時，樹立健全人體育和殘疾人體育雙軌制發展的觀念，踐行科學的發展觀，促進殘疾人與普通人和諧共處，為我國體育健康事業發展提供幫助。

在這種理念下，殘疾人體育能夠改變傳統雙軌制，將健全人體育和參與人體育有效的融合在一起，實現兩者齊頭并進、兩者和諧。此外，必須改變以往政績工程理念，在殘疾人體育事業發展中貫穿以人為本思想，始終向著殘疾人的利益，幫助其回歸到健康服務、文化生活服務思想中。

2.2 建立殘疾人體育長效保障制度

在殘疾人體育事業發展過程中，由于相關投資力度差，基礎設施不足，有切實針對殘疾人的體育健身設施嚴重不足，對殘疾人體育事業發展造成極大的障礙。因此，必須進一步提升殘疾人體育事業發展有關資源投入，以引導方式為主，創建相關的組織部門，或者積極招攬社會企業、個人支持，通過捐贈模式獲得支持，提升殘疾人體育事業發展資金。另外，在取得足夠資金的同時，必須建立殘疾人體育長效發展機制，將殘疾人體育事業納入到我國體育強國戰略體系中，逐步完善殘疾人體育公共服務保障體系，確保殘疾人體育工作順利進行，政府部門、體育組織或團體必須提升支持力度，以長遠發展為目標，立足根本，提升殘疾人體育事業發展潛力。

同時，各級政府部門必須根據當地實際情況，制定殘疾人體育長期的發展規劃，并將其納入到當地體育發展方向中，綜合考慮殘疾人體育在將來一段時間內可能達到的目標，采取階段性的考核、評定，保證整體目標得以實現。

2.3 積極推動我國助殘健身工程

殘疾人體育事業發展過程中，應該側重于從和諧氛圍構建層面入手，結合我國社會經濟發展的整體趨勢，不斷減小殘疾人體育和正常體育事業之間的距離，在全社會范圍內形成“殘疾人體育是體育事業不可分割一部分”的氛圍，推動我國幫殘、助殘健身工程發展。另外，需要對社會各項資源進行不斷優化，對殘疾人體育事業進行大幅度的宣傳，提升社會認知能力，全面推行助殘健身項目，為殘疾人體育發展提供幫助。

另外，不僅需要持續深化殘疾人體育管理制度改革，完善殘疾人公共體育服務模式，殘疾人體育公共服務內容包括競賽活動組織服務、體育基礎設施配備服務、體育信息咨詢服務、健身指導服務、體制監測服務等等。根據地域不同、時期不同，為其提供針對性的服務，滿足當地殘疾人體育事業發展。值得一提的是，為了確保殘疾人體育公共服務體系運行良好，必須對供求機制進行不斷完善，同時完善的機制還包括監督管理機制、激勵機制，提升殘疾人體育事業建設水平。

3 總結

通過上述分析可知，殘疾人體育是我國體育事業中重要的組成部分，但是由于社會傳統觀念、殘疾人自身條件、國家政策支持等方面的引入，導致我國殘疾人體育事業發展效果不佳。在體育強國戰略目標下，殘疾人體育事業迎來了新的發展機遇，同時也面臨一定的挑戰，因此，必須從思想觀念、長效保障機制、社會助產工程多個方面入手，為殘疾人體育事業發展提供多方面支持。

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