煙草商業企業標準體系崗位運行路徑探索

王塑?張萍?魏廣飛

【摘 要】 文章探索適合煙草商業企業特色的標準體系崗位運行路徑：實現標準體系與質量管理體系的有效整合；積極推進標準體系落地實施：遵循“兩級拆分，檢點集成，一卡覆蓋，平臺支撐”過程循序漸進。

【關鍵詞】 煙草商業企業；標準化建設；整合；運行；實施

2012年以來，在國家煙草專賣局的積極倡導和推動下，煙草商業企業廣泛開展了標準化建設，各省級煙草專賣局均將煙草商業企業標準化示范企業建設工作納入標準化管理的重點工作。每年國家煙草專賣局、各省市局均會組織形式多樣、規模不等的多次標準化培訓和宣貫，2014、2015年先后有武漢、紹興、西安、長沙等12家單位通過了煙草行業商業標準化示范企業認證，今年的示范認證工作正在緊張進行。這一系列工作的開展，使全國煙草商業企業標準化建設的思想普遍得到認可，標準化建設工作全面展開并取得一定成效。

但是，從對西安等部分商業標準化示范企業的走訪調研中，我們發現大多數商業標準化示范企業在基本完成標準化組織機構的建立完善、標準體系構建、標準文本編制評審發布以及標準修訂持續改進的“建標準”階段性工作，取得階段性成果后，都面臨標準運行考核真正落地實施的“用標準”的難題，各單位也都結合本單位實際積極探索標準運行實施的路徑和方法，提出了一些煙草商業企業標準運行實施的思路和方法。

一、標準體系崗位運行的基本思路

針對目前煙草商業企業標準體系、質量管理體系、精益管理、安全標準化等要求并存，對口上級主管部門不同，基層單位普遍存在一些領會不清、執行困難的迷茫和困擾。為實現高效統一管理，提出標準體系崗位運行的基本思路是：立足本企業實際，用精益管理思想將企業標準體系與質量管理體系有機融合，結合安全標準化要求，構建一條目標引領的標準體系崗位應用的基本路徑，實現標準體系文件與崗位工作的無縫對接，并通過改進后的績效考核使標準體系落地生根。

二、實現標準體系與質量管理體系的有效整合

按照標準體系崗位運行的基本思路，首先要用精益管理思想將企業標準體系和質量管理體系有效融合。質量管理體系在煙草商業企業推行已有差不多十年時間，已在各企業形成一套較為成熟的文件形成改進和運行模式。而商業企業標準化工作起步較晚，必須尋求與質量管理體系有效融合，才可能使標準體系在企業順利建立實施。我們認為融合至少應包括以下幾個方面：

1、文件整合

一種最容易被接受的辦法是：將企業標準體系作為質量管理體系的第三層次文件，替代原質量管理體系的業務工作手冊，并匯集現有企業各類現行有效文件，重新整理質量管理體系受控文件清單，形成以質量手冊為一級文件，程序文件為二級文件，標準體系及相關制度為三級文件的金字塔形體系建設文件結構。

還有一種更為徹底的辦法是：用標準文件基本取代原有質量管理體系文件及其他制度性文件，企業原有通過印發紅頭文件頒行的相關制度要求等均以發標準形式取代。

2、運行整合

以企業標準體系文件規定要求作為日常工作運行的基本依據，以流程為過程控制著手點，將包括卷煙營銷、物流配送、專賣管理、基礎管理、服務提供、資源保障、跟蹤監控、考核評價等常態化管理工作全部納入體系建設的運行范疇，并按標準體系要求使用各類表單和記錄，保持相應的運行痕跡化資料。

3、考核與審核整合

在質量管理體系年度內審的基礎上，增加定期滾動性內審，以目標考核為內審切入點，當發現未達成目標時，即追蹤其實施過程。對所發現不符合項以不合格報告形式提出書面報告，及時反饋，追蹤改進結果，并按年度匯總統計形成內審結果，輸入管理評審。內審結果作為管理評審的重要參考，以評價體系建設的充分性、適宜性和有效性，進行改進完善。

4、改進與創新整合

對內審中所發現的問題由責任單位、部門提出改進措施，在次月作為審核內容追蹤其改進效果，并將改進情況列入當月考核計分。

三、穩步推進標準體系崗位運行

企業標準化建設通俗簡單講可以說就是“建標準和用標準的活動”，因此標準體系建立是起點、崗位運行是關鍵、實施有效是目的。按照標準體系崗位運行的基本思路，通過“四個整合”在將企業標準體系和質量管理體系融合的基礎上必須探索切合本企業管理實際的標準體系崗位運行途徑，穩步有序推進。我們認為應在目標前置統一的基礎上遵循“兩級拆分—檢點集成—一卡覆蓋—平臺支撐”幾個過程循序漸進。

1、兩級拆分

將已經頒布運行的龐大標準體系，根據工作性質并結合安全標準化等要求，分別用崗位說明書和崗位操作卡進行兩級拆分，一直拆分到工作最末端，直至區（縣）局（分公司）和物流分公司的一線服務崗位，使每一個工作人員通過“一書、一卡”就能做到崗位工作職責、流程、標準、目標、記錄和考核等要求一目了然，使各崗位清晰掌握標準要求，解決了以往員工對龐大標準體系難以辨識的問題，提高標準文件的崗位辨識度，真正發揮標準指導工作規范行為的作用。兩級拆分要根據工作性質的不同分別進行縱向或橫向的拆分，比如營銷、專賣、基礎管理等崗位進行縱向拆分，從市局（公司）縱向拆分到區縣局（營銷部、分公司）；物流分公司儲配等崗位按工位、工段進行橫向拆分，分解任務明確操作規范。

2、檢點集成

將各項標準中的實施要點、考核目標的測量因子轉化為一張以崗位為單位的工作質量檢點清單，為崗位工作考核提供清晰的考核信息和路徑，使企業標準與日常工作檢查完整對接。全部崗位考核均以此為據，既規范崗位操作過程，也規范考核、檢查過程，有效減少考核的感受性評價和考核結果的不確定性，對發現的問題制定相應的整改措施，及時整改。

3、一卡覆蓋

建立以崗位為單位的考核計分卡，與檢點清單實現無縫對接，明確各項工作應達目標和所形成的工作記錄，將檢點檢查結果按其權重核定績效分值，根據標準規定開展績效考核與各崗位薪酬掛鉤，讓檢查考核真正產生實效，也提升員工對標準規則的尊重度和執行自覺性。

4、平臺支撐

在內網平臺建立標準化管理模塊，為制修訂、搜集、匯總和使用標準提供系統接口，同時便于全員快捷、方便、準確地獲取所需要的標準。將崗位操作卡制作成電腦桌面，使員工便捷掌握崗位標準要點及目標。開發建立營銷、物流、專賣、財務、公文、采購等實用、便捷的信息化工作平臺，將標準化工作相關流程、目標等固化在各工作平臺中，充分發揮信息化在標準化建設中的支撐作用。待時機成熟，應進一步整合、擴充、提升信息化管理平臺，將考核要求嵌入標準化管理大平臺實現體系建設“五化”要求，扎實推進企業標準化建設工作。

【參考文獻】

[1] 全國煙草標準化技術委員會企業分技術委員會.煙草商業企業標準體系構成與要求，YC/T 479-2013.

[2] 煙草商業企業標準化建設指南.YC/T 503-2014.

[3] 標準化工作導則. 中國國家標準化管理委員會，GB/T1.1-2009.

【作者簡介】

王 塑（1971-）男，本科，政工師，主要研究方向：工商管理.

張 萍（1966-）女，本科，高級經濟師，主要研究方向：工商管理.

魏廣飛（1958-）男，高級咨詢師，主要研究方向：企業管理體系.