項目部廠務公開之我見

楊小林

摘要：筆者以自身所屬單位（公司與項目部）推行廠務公開為例，論述廠務公開應發揮項目部黨組織的政治核心作用，應規范管理健全制度狠抓落實，應圍繞項目部黨建思想政治工作全方位展開，還應與時俱進，不斷探索新渠道新方法。

關鍵詞：項目部；職工；職工代表大會；廠務公開；民主管理；制度

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-02

黨的十八大明確提出，全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。廠務公開就是把企業重大決策，生產經營管理的重要問題，涉及職工切身利益的問題以及與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題，根據有關法規和制度，通過職工代表大會、廠務公開欄等多種形式，向企業廣大職工公開，使職工及時了解廠情，更好地參與企業決策、管理和監督。作為建筑施工企業前沿陣地與窗口單位的工程項目經理部（以下簡稱“項目部”），廠務公開工作抓得好不好，能否起到以點帶面，發揮應有作用，將直接影響整個企業又好又快地發展。這就要求我們切實加強項目部的民主建設，全方位推進廠務公開，讓廣大職工享有知情權、參與權、表達權和監督權。筆者所在的中鐵四局集團第五工程有限公司，2015年在蟬聯“全國文明單位”、“江西省優秀企業”、“江西省企業100強”的同時，又獲“全國優秀施工企業”等稱號。2013年經過各項硬性指標的綜合考評，一躍成為中國中鐵股份有限公司三級企業20強第3名，2014年拔得頭籌，2015年蟬聯第一，2016年生產營銷有望實現“雙百億”目標……。應該說這得益于公司對所屬項目部的正確領導與掌控，更得益于項目部重視并做好廠務公開工作，因為該公司眾多項目部都自覺地過強基固本、擴面提質、健全制度、創新機制、狠抓落實，推動了廠務公開工作向深層次、寬領域、高質量發展。

廠務公開民主管理是推進基層民主政治建設的重要內容，下面筆者就項目部的廠務公開工作談點自己的看法：

一、做好廠務公開工作，應發揮項目部黨組織的政治核心作用

從形式上看，項目部的廠務公開是工會開展民主管理的一項主要形式；從其內容上看，它涉及到項目部黨政工作的方方面面。在實際工作中，扎實推行廠務公開并非易事。廠務公開搞得好，不僅能調動發揮職工的積極性，還會大大促進項目部的生產經營，提高自身管理水平；如果對廠務公開的意義認識不足、政策理解不透，搞不好就會“跳單人舞”，形成“黑白臉”，甚至使廠務公開流于形式，挫傷職工的積極性，影響項目部乃至整個企業的發展。因此，項目部黨組織必須發揮自身的政治核心作用，加強對廠務公開的領導，做到分工明確，目標一致。一是堅持學習，統一認識。利用中心組學習等一切機會組織項目部班子成員的集中學習，讓大家明確廠務公開的意義與內涵；開好民主生活會，通過面對面的交流，消除班子成員間的顧慮或疑慮。二是加強領導，健全組織。及時成立以項目經理、項目書記為組長，相關部門人員組成的廠務公開領導小組，定期召開會議，由小組成員匯報分管工作情況、職工的意見，總結布置工作，既有條不紊，又具針對性。三是把廠務公開作為加強和改進黨群工作重要內容。加強項目班子建設和職工隊伍建設，重在提高經濟效益和社會效益，堅持集體議事、領導帶班與日碰頭會等制度。比如日碰頭會，就是落實當天工作的部署與完成情況，提高謀事、辦事的透明度，便于接受職工監督。項目部黨組織要積極融入區域黨建工作中，認真設計更具突出特色、更加務實管用的活動載體，把區域黨建工作與解決實際問題、協調化解矛盾、維護合法權益、凝聚區域力量結合起來；以落實黨群協理員為抓手，大力加強外協隊伍黨建；把推行廠務公開同群眾性的挖潛增效、黨員建功立業、“精神文明創建活動”、“黨員示范崗”、“三嚴三實”與“兩學一做”等活動相結合，推動基層民主管理健康發展。

二、做好廠務公開工作，應規范管理健全制度狠抓落實

廠務公開是職工群眾參與項目部民主決策、民主管理、民主監督的一大創舉，也是一個新的實踐。要規范管理，必須有相應的制度作保證，并認真抓好制度落實。1.要實事求是，確保公開內容真實可信，確保職工及時了解公開內容，廣泛參與公開工作。堅持公開內容、公開時間、公開形式的“三個落實”，制訂詳細的實施辦法，認真抓好考核工作。可以暢通“會、欄、箱、網”等渠道，讓項目部形成同公司、部室、班組與協作隊伍的公開網絡，進而使廠務公開融入項目管理全過程；還可以分層次、有重點逐一公開，讓職工知曉情況，消除疑慮，融洽黨群、干群關系，促進工作落實。要注重“四個結合”，即與建立現代企業制度結合起來、與發展和諧勞動關系結合起來、與黨建和黨風廉政建設結合起來、與項目部辦事公開結合起來，發揮項目部民主管理綜合效應。2.規范廠務公開管理，使之民主化、透明化。廠務公開是貫徹職工參與民主管理的需要，但公開什么，如何公開，則是職工們十分關心的問題，也將直接影響廠務公開的質量。這就要求我們在充分征求職工群眾意見的基礎上，對廠務公開的內容和形式進行界定。首先，公開的內容要規范，如安全質量、工期節點、指標落實等重大事項的公開，每日、每周、每月生產任務完成情況的公開，當月績效情況、獎金分配情況的公開，當月材料領取、消耗及節支降耗等情況的公開，民主評選項目班子、班子成員與部門負責人的公開，評先、獎勵及處分的公開，缺一不可。其次，公開的形式要規范，職工代表大會、經濟活動分析會、周生產計劃會與月評比總結會等，必須有序。再次，職工的有效參與重中之重。因為職工是參與廠務公開的主體，只有落實好“依靠”方針，才能談得上民主與透明。近年來，項目部在績效工資管理考核中，如不規范操作就容易產生疑慮或矛盾。我們可對職工執行制度、工作量化與考評情況進行公布，再進行合理分配，這就規避了“個別領導定獎罰”的隨意與不當。3.建立健全制度，沒有規矩不成方圓。近年來，公司所屬60多個項目部都自覺地“走出去”、“請進來”，把他人長處與成功做法吸收過來，建立健全相應的制度。公司多次修改并出臺了第三版《項目經理部管理細則》，下發了《項目部思想政治工作制度》、《黨風廉政建設十項制度》、《關于進一步做好項目管控的通知》與《隱患排查標準要求》等一系列制度，目的就是把權力關進制度的籠子，用制度約束干部員工的行為。4.抓好制度落實，避免紙上談兵。一年一度的職代會上，項目經理要向職工代表報告生產任務、安全質量、經濟效益、經驗教訓、改進措施及新年計劃等等；日常工作中，經理部落實油料控制、物資集中招標機械設備管理、二三項料管理等方面的情況也要適時向職工公開；班子成員要帶好頭，養成按制度管理的良好習慣，讓職工群眾有信任感，增強項目團隊凝聚力、戰斗力。

三、做好廠務公開工作，應圍繞項目部黨建思想政治工作全方位展開

1.通過廠務公開抓好項目部領導班子建設。加強領導班子建設是項目部黨建思想政治工作的核心，也是推行廠務公開的根本目的之一；項目部班子建設的好壞，又直接影響廠務公開的進行。因此，我們要打造更多的“好班子”，使之成為項目團隊的“領頭雁”。每一個班子成員要提高覺悟，不辱使命，保持嚴謹務實的工作作風，心里想著職工，腦里裝著工作，任何時候任何情況下都不能搞特殊化。2.通過廠務公開抓好項目部黨風廉政建設。為了“工程優質，干部優秀”，我們在把活干好的前提下，想方設法降低生產成本，提高項目部的經濟效益和社會效益，至關重要的是繃緊廉政之弦。認真落實黨風廉政建設責任制，落實各項廉政措施，抓好警示教育，堅持“三重一大”制度，把集體議事與分管工作結合起來，使班子成員不敢違紀、不能違紀。嚴格責任追究，做到警鐘長鳴，讓黨紀、黨規和法律成為約束自己的“緊箍咒”，努力打造出一支能攻善戰、清正廉潔的項目管理團隊。

四、做好廠務公開工作，還應該與時俱進不斷探索新渠道新方法

近年來，項目部的廠務公開工作也出現了一些新的情況、新的問題，要確保廠務公開工作質量與持續有效，我們必須與時俱進，適應形勢變化的客觀要求，不斷挖掘項目部民主管理的新形式、新特點和新要求。比如說，目前電子信息化將成為適應時代和形勢發展變化的趨勢要求，有助于廠務公開工作，我們就應該“拿來”。再比如說，隱患排查、解決新問題要及時，不能讓“認識不到位、運作不規范、機制不完善”成為推進項目部廠務公開的桎梏。項目部廠務公開不能走形式、變味道，也不能束之高閣成為擺設，發揮不了應有的作用。我們要牢牢把握項目部廠務公開工作的方向，既要在實現制度化、規范化、經常化上下功夫，又要不斷探索項目部廠務公開工作的新渠道、新方法、新路子。黨的十八大提出了全面建成小康社會和建設“美麗中國”的宏偉目標，我們在“把公司建設成為一流現代化企業集團”和“幸福企業”的征程中，一定要抓住新機遇，迎接新挑戰，做好項目部廠務公開大文章，為實現公司又好又快發展作出新的更大貢獻。