以博弈求合作
——特朗普時代中美關系的思考

劉 藝，周愛民

（中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南 長沙 410006）

政治·法律

以博弈求合作
——特朗普時代中美關系的思考

劉 藝1，周愛民2

（中共湖南省委黨校、湖南行政學院，湖南 長沙 410006）

右翼民粹主義的政治支持是特朗普上臺的重要基礎。特朗普上臺后，對美國內政外交政策的調整給中美關系帶來了較大的不確定性，但中美關系作為世界上最重要的一對雙邊關系，和則雙贏，斗則兩敗，使得中美關系機遇與挑戰并存。為此，中國應積極做好戰略應對，以博弈求合作：一是尋求共同利益，夯實合作根基；二是抓住戰略機遇，提升博弈能力；三是加強對話交流，化解爭端分歧。

特朗普；中美關系；博弈；合作

2016年，美國總統大選結果出人意料，以“反建制”而著稱的共和黨候選人唐納德·特朗普成功逆襲，當選為美國第45任總統。面對一個處于政治、經濟、社會和外交急劇變化中的美國，慣用商人思維的特朗普正在對美國的內政外交政策進行歷史性的調整，這些政策，尤其是美國對華趨強的政策將對中美關系產生較大的不確定性。但中美關系作為世界上最重要的一對雙邊關系，和則雙贏，斗則兩敗，使得中美關系機遇與挑戰并存。因此，了解特朗普上臺的背景，并在此基礎上分析特朗普上臺對中美關系的影響，有利于中國抓住戰略機遇，做好戰略應對，打好手中底牌，主動塑造特朗普未來對華政策，從而推進中美關系健康穩定發展。

一、美國政治新現象：“民粹”勝“精英”

特朗普的競選成功，是國際、國內和他個人等多方因素交互作用，也是偶然性和必然性相互交織的結果。但其中最關鍵的是適應了右翼民粹的政治需要，獲得了右翼民粹主義泛濫的民意支持的結果。具體緣于：第一，白人中產階級為代表的保守主義者是參與主體。在社會變遷中，作為美國社會穩定基石、“美國夢”的主要載體的中產階級，他們的主體地位不斷衰落，使得他們政治上變得更為激進，不滿情緒隨之加劇、爆發。第二，社交媒體推波助瀾。特朗普的逆襲成功，關鍵得益于數字化、信息化、網絡化時代的政治形態的出現。新的政治形態不僅對美國主流媒體和精英社會所捍衛的“政治正確”主導輿論形成了有力的挑戰，還更進一步強化了各族群內部的身份認同。第三，“代表政治”明顯。“99%反對1%”，在政治層面，就是反對政治精英。但作為民粹主義的代表，特朗普背后卻有著相當廣泛的“民意基礎”，尤其是中下層普通民眾的支持，他是被選舉上臺的，是代表美國廣大中下層普通民眾的。

總之，特朗普認為美國社會處于危機之中，國家正在走向衰落、中產階級在萎縮、以往的國內外政策出了重大偏差、美國文明的未來正在受到經濟和安全兩方面的威脅，說出了大多數美國人的失落感，不安全感，戳中了美國普通民眾的民族主義、愛國主義文化情感的軟肋，從而成功地激發了美國大眾無處宣泄的反精英、反建制的民粹主義情緒。這是美國政治上出現的自“茶黨”運動、“占領華爾街”運動落幕以來的又一政治新現象，即“民粹主義”博弈“精英主義”，并取得了決定性的勝利，從而成就了特朗普。從某種意義上來講，特朗普的勝利其實是美國草根民眾的勝利，反映了“沉默的大多數”對美國民主現狀的失望和不滿。更廣泛地說，特朗普擔任總統將標志著一個時代的終結。不過，在很多政治精英的觀念中，憤怒的美國選民似乎“病急亂投醫”，讓一個渾身充滿了“政治不正確”的候選人成為美國總統。對此，我們必須清醒認識到，是歷史選擇了特朗普，而不是特朗普選擇了歷史。也許，特朗普將創造歷史。

二、中美關系新變局：機遇與挑戰

民粹主義的美國利益優先論會重構美國的對外政策，同時特朗普慣用商人思維思考問題，強調美國利益優先和對美國硬實力的發展運用，在涉及美核心利益上更具有進攻性。特朗普在大選期間曾多次公開將中國定位為“毫無疑問的對手”，認為中國是“美國能否再次強大的最大威脅”，但特朗普卻在今年4月初的“習特會”上高規格并“熱情洋溢”地款待習近平主席一行，稱贊雙方建立起“非凡的關系”，兩國關系取得“巨大進展”，給撲朔迷離的中美關系帶來了轉機，這說明特朗普在競選中的表態，并不能作為我們判斷中美關系未來發展的依據。特朗普政府的對華政策，不僅受其個人因素的影響，還會在很大程度受制于美國國內的政治環境與兩黨的政治斗爭，這必將給中美關系的發展增加不確定性與反復性。同時，特朗普組建的新班子中，對華政策持強硬立場的鷹派不乏其人，可以預見，美國對華政策趨強是必然選項。但出人意料的是，曾被認定會對華強硬的特朗普卻在海湖莊園與習近平總書記的會晤中，表達了與中國合作的意愿，充分地展現了特朗普作為“生意人”利益至上的特質，因為他看到了與中國合作將帶來的巨大利益。因此，中美關系機遇與挑戰并存。

（一）中美關系面臨的新機遇

第一，商人的性格特質淡化觀念的紛爭。商人出身的特朗普，對于利益的無限追求，是其利益觀最為核心的內容。因此，特朗普的外交理念將基于實用主義，而非基于對美國民主、人權和價值等制度和觀念的推廣。今年5月3日上午，國務卿蒂勒森對美國國務院全體工作人員發表了講話。其中，蒂勒森闡述了特朗普政府“美國優先”的外交原則，強調美國的外交政策應當服務于本國的國家安全和經濟繁榮，而不應當將美國的外交政策同自身“價值觀”捆綁。路透社評價蒂勒森的講話是“迄今為止對特朗普外交政策立場最為詳盡的解釋”。因此，可以預見，在特朗普任內，其外交政策將弱化意識形態色彩，對中國內政的干涉可能會減少，這樣中美關系繼續提升就有較大可能。今年4月中美元首海湖莊園會晤，中美雙方團隊已經就啟動外交安全對話、全面經濟對話等議題進行了直接溝通交流，并取得實質性進展。美方表示愿同中方繼續在經貿、軍事、人文等各領域加強合作，努力消除影響兩國關系的因素和問題，使中美關系實現更大發展?！傲曁貢钡呐e行，展現了特朗普作為“生意人”的務實性和靈活性，也充分體現了中國在外交上的智慧與彈性。因此，可以預見，中美將淡化價值觀念等意識形態斗爭，中美關系的合作發展值得期待。

第二，美國內政的壓力影響政策的實施。自特朗普上任至今，短短幾個月的時間，他連續出臺重大舉措，但其“新政”卻是屢屢受挫。國內從“抵抗特朗普”風潮，羅巴特法官率先對“禁穆令”說不，再到“電話門”發酵，特朗普當選后挑選的第一個主要官員、總統國家安全事務助理弗林，不到一個月就黯然離職，成為特朗普政府首位辭職的，也是美國歷史上任期最短的高級官員。另外，特朗普關于奧巴馬醫改、預算案、對媒體的敵視等方面的政策措施不僅遭到國會民主黨人的普遍反對和抵制，而且也遭到國內共和黨領袖及主要議員的批評。5月初，特朗普又陷入“通俄門”和“泄密門”漩渦中。目前，特朗普政府與美國主流媒體關系極度緊張，甚至對立，形成相互批評、指責、攻擊的氛圍，這在美國歷史上是少有的?？傮w來說，美國司法體系、地方政府、主流媒體、民主黨，甚至共和黨內部都對特朗普的“新政”非常不滿。這一系列的內部政治壓力，使得特朗普疲于應付，讓特朗普無法在外交上施展手腳，勢必影響到美國對華遏制政策的實施。

第三，美國外交的牽制導致力量的分散。特朗普奉行“單邊主義”，美國利益至上，欲打造“獨立的美國”，即只考慮美國利益，不考慮政策對他國的影響，從美國對多邊組織和盟友的義務中脫身。基于此，在國際問題上，特朗普的“外交新政”同樣遭遇困境。比如特朗普修建“隔離墻”并要求墨西哥為此“買單”的行徑遭到墨政府和社會的廣泛批評和強烈反對，墨西哥總統因此取消了對美國的訪問；特朗普批評北約“過時”等言論引起盟國的擔憂，要求盟國提高軍費開支的主張受到盟國普遍的抵制；特朗普的貿易保護主義主張則使全世界擔心世界經濟發展和經濟秩序的前景及與美國的“貿易戰”可能難以避免；而6月2日特朗普更是公開宣布，美國決定退出巴黎氣候協定，引起美國國內及國際輿論一片嘩然，美國代理駐華大使辭職以表示自己不滿，數名美國高級職業外交官也公開與其決裂，各國政要、商界領袖均對其行為進行了譴責。[1]另外，在美俄關系上，世界局勢由原來“美俄關系緩和，中美激烈較量”的預期轉化成為“美俄繼續較量，中美討價還價”的格局。美俄在中東問題上積怨太深，美國民間、民主黨，乃至共和黨內部都有嚴重的反俄情緒，所以特朗普想要緩和美俄關系也是有心無力，尤其是在4月7日，美國突然空襲敘利亞，更是說明了這一格局的變化，美俄關系將更加緊張。由此，最終特朗普反而選擇了與中國緩和關系。

同時，受美國國力下降，尤其是經濟實力下降的影響，特朗普在外交安全領域會采取收縮戰略，尤其會重新審視美國的“亞太再平衡”戰略，從選舉到當選，特朗普從未就亞太地區提出美國的戰略構想，他主張與日韓兩國就盟約責任分擔事宜進行重新談判，使美日、美韓同盟面臨新的考驗，對中國在東北亞的安全壓力有著明顯的緩解作用；他宣布退出被美國外交建制派看成是經濟上統領、保持美國對高水平的貿易規則領導權的關鍵載體的TPP，對中國也是一個機遇?？傊乩势胀饨弧靶抡睂矣龃煺?，導致其力量分散，目前，中國面臨美國在外交和安全方面壓力有可能趨緩。

（二）中美關系面臨的新挑戰

第一，中美政治較量趨強。二戰以來，美國把保持世界的領導地位作為自己的核心國家利益，特朗普更是提出，要讓美國再次強大。自從中國的經濟總量在2010年超過日本成為世界上第二大經濟實體后，中美關系便發生了質的變化，美國越來越把日益強大的中國當成自己領導世界的對手，所以特朗普在競選中，毫不隱晦地把中國定位為“毫無疑問的對手”。在西方人的思維觀念中，一個后起大國崛起后，必然會挑戰原有大國的領導地位，由此會引發戰爭與沖突，從而陷入“修昔底德陷阱”。因此，在美國各界，鼓吹中美必有一戰的人大有人在。為了保證美國的領導地位，防范和遏制中國將是美國歷屆政府的必然選項，當前，亞太地區更是成為中美爭奪的焦點。亞太地區是當前世界經濟增長最快、最有活力的地區，最重要的大國也在亞太地區。特朗普實行“美國優先”的執政方針，要實現“美國再次偉大”的目標，并防范與遏制中國，亞太地區都是他關注的重中之重。可以預見，未來特朗普將會加強美國在亞太地區的存在，特別是加強軍事存在。特朗普非常重視美國軍力建設，上任一周就首訪五角大樓，并在五角大樓簽署了“重建”美國軍隊的行政命令。他要求美國國會全面停止減少國防預算，增加軍費開支，重振美國軍隊。特朗普的建軍目標是要讓美國軍隊“強大到沒有人，絕對沒有人能給美國制造麻煩的程度”。特朗普加強美國軍力建設，最終目的是要以此確保美國的世界領導地位，而中國的主張則是推動國際格局的多極化，實現國際關系的民主與平等，這勢必會使得中美兩國政治較量趨強。

第二，中美安全分歧擴大。盡管特朗普政府會將更多的注意力放在美國國內的問題上，并實行一定程度的戰略收縮，但這并不等于針對中國的“撤退主義”，未來美國的戰略中心依舊是亞太地區。如果特朗普在中美關系中尋求單邊主義而不顧中國的戰略考慮，美國利用相對優勢在軍事部署方面便很有可能打破中美相互威懾的平衡性和穩定性，中美安全分歧會有所擴大。如：在臺灣問題上，特朗普曾經在勝選未滿一個月，尚未宣誓就職之前，就與臺灣地區領導人蔡英文進行了通話，直接觸碰中美之間最敏感的臺灣問題，未來不排除增加對臺軍售（包括常規動力潛艇）以平衡兩岸軍事對比。曾一度緩和的臺灣問題可能重新成為中美關系議事日程的頭號問題。在南海問題上，特朗普對中國在南海加強人工島嶼建設的做法一直持批評態度。今年2月美軍開展今年首次南海巡航，核動力航母卡爾·文森號進入西太平洋地區，使美海軍形成雙航母存在，威懾意味濃厚。5月，特朗普又批準美國的“杜威”號驅逐艦進入南海美濟礁12海里范圍之內，執行所謂的“自由航行”任務，使得恢復平靜的南海又掀起風浪，可以預見，未來雙方在南海的沖突有可能進一步加劇。在網絡安全問題上，特朗普把中國列入對美國網絡攻擊最嚴重的三大國家名單（與俄羅斯、伊朗并列），并聲稱美國完全可以運用其網絡攻擊能力和網絡威懾武器對中國進行報復。

第三，中美貿易摩擦增多。在經貿領域，特朗普希望重振美國經濟，讓美國再次強大。他批評奧巴馬及其民主黨政府的全球化與自由貿易政策給美國帶來了“巨大傷害”，要重新制定美國對外經濟戰略，出臺對華較強硬的經貿政策，因此，未來中美經貿關系將可能進入多事之秋。一直以來，特朗普指責中國搶走美國人的飯碗，還在他競選期間，他就揚言上任后將要把中國列為“匯率操縱國”，對中國采取更多的反傾銷反補貼的貿易保護措施，并對中國產品征收“懲罰性”關稅。雖然習普會后，特朗普公開宣稱中國不是匯率操縱國，但是特朗普時代美國采取更多貿易保護措施將成為大概率事件，從而引發貿易戰的擔憂。特朗普將會從“美國利益最大化”的角度，要求中國在其所認為的“公平”上做出讓步，減少對美貿易順差，以創建一個“公平的貿易和投資競技場”，貿易保護政策下，中美經貿關系不可避免趨緊。近年來，隨著美國對華貿易赤字的持續增長，美國對中國出口產品的貿易調查日益增多，若特朗普政府繼續加大對中國產品的調查力度、增加對中國產品的關稅、發起“貿易戰”“匯率戰”，則會進一步對兩國的貿易關系產生不利影響。因此，圍繞著人民幣匯率問題、貿易不平衡問題、市場準入問題等，中美經貿摩擦必然會增多。

第四，中美產業競爭加劇。美國失業的產業工人是特朗普支持者的主要力量。特朗普認為美國產業空心化是導致美國失業人口增加的主要原因，因此，他希望通過重振美國的制造業以創造更多就業崗位、帶動經濟發展。他的具體主張：一是鼓勵制造業回流，通過稅收優惠政策吸引制造業回流美國，征收懲罰性關稅防止企業轉移至海外；二是主張基礎設施建設應采用美國制造的產品，特朗普上任后簽署總統備忘錄，指示商務部長制定一項計劃，要求所有在美國境內修建輸油管道的公司必須使用美國制造的鋼材；三是通過對其他國家征收較高關稅以保護國內制造業發展。這些經濟政策的實施意味著美國將加大對高端制造業的爭奪，中美之間的經濟關系從之前的產業互補性關系向競爭性關系轉變，特別是在中國制造業成本相對于美國優勢日漸喪失的背景下，美國針對中小企業的減稅計劃，將對中國制造業構成巨大壓力。因此，特朗普重振制造業、增強對華出口動力、施壓中國開放市場的同時，將進一步帶動中國資本外流，加劇中美產業競爭。

三、中美關系新路徑：博弈求合作

毛澤東當年在談統一戰線時說過“以斗爭求團結，則團結存，以退讓求團結，則團結亡”。中美之間，如果我們以退讓求合作，就沒有合作；以博弈求合作，合作可能會存在。中國的戰略家們要看到這一點，堅持維護我國核心利益，守住底線，區分輕重緩急，立足長遠，做好預案，堅持博弈論和辯證法，以博弈求合作。

（一）尋求共同利益，夯實合作根基

盡管中美的戰略矛盾不可調和，但中美在很多方面存在共同利益。當前中美兩國都將內政問題放在優先位置，都需要聚精會神搞建設，都需要一個有利的和平的外部環境，這就需要雙方加強合作。如果對和平發展合作的時代潮流熟視無睹，對威脅人類生存發展的各種挑戰袖手旁觀，對體系轉型帶來的全球治理缺失置之不理，中國夢和美國夢就會失去實現的依托。[2]中美選擇合作，從歷史經驗中來，擁有共識基礎，蘊含巨大潛力。夯實中美合作根基可以從以下三個層面入手：

第一，擴大中美貿易合作的基礎。盡管打著貿易保護主義大旗的特朗普當選美國總統后，中美關系的不確定性陡然上升，但不可否認的是，經濟仍然是中美關系的壓艙石。因為中美之間有著共同的經濟利益，2008-2015年，盡管全球貿易處在寒冬期，但中美貿易逆勢而上，年均增速超過7%。2015年，中美雙邊貨物貿易額達5584億美元，中國是美國第一大貿易伙伴，美國是中國第二大貿易伙伴。這也正是今年4月，“習特會”提出貿易“百日計劃”的真正緣由。（“百日計劃”，指中美兩國將針對貿易展開為期100天的會談，以在接下來的幾年里加快推進兩國在貿易領域的談判及合作，其主要目標是增加美國對中國的出口以及縮減美國對華貿易逆差。）目前，中國已經成為了日益重要的世界第二大經濟體，兩國經貿合作空間更大，機遇更多。中國廣闊的市場與發展潛力吸引著國外企業的目光，一直是美國跨國公司投資的首選之地，也是美國公司海外利潤的主要來源地。未來，中美經貿合作是大勢所趨，無論對兩國關系還是亞太經濟來說都是互利共贏。隨著特朗普任期的深入，中美之間日益緊密的經貿相互依存關系，尤其是近年來中國對美直接投資（FDI）快速上升，從2011－2015年間，中國對美直接投資平均每年增長30%，2015年，中國對美直接投資超過150億美元，歷史上首次超過美國對華投資。據美國榮鼎集團的統計，2016年中國對美直接投資達到456億美元，是2015年的3倍。2000年至今，中國在美投資累計達到1090億美元，中國企業為美國創造的就業機會超過10萬個。特朗普不可能看不到這種發展態勢，這也必將逐漸改變特朗普對華負面看法，讓中美經貿關系逐漸回到正常健康的軌道上來。

第二，擴展中美產業合作的平臺?；A設施建設是特朗普關注的重點領域。特朗普選擇以基礎設施建設為突破口，希望通過加強基礎設施建設帶動美國經濟和就業增長。在“習特會”上，習近平主席明確表示中國歡迎美方參與“一帶一路”框架內合作，也明確釋放了“合作就有利益”的信號，之后，特朗普一反奧巴馬政府反對“一帶一路”的做法，派出總統特別助理、白宮國安會亞洲事務高級主任波廷杰率團參加5月14日在中國舉辦的一帶一路峰會。特朗普政府對“一帶一路”的態度轉變與參與，不但有助于解決和推進特朗普重建美國實體經濟等問題，還可以預防日本有可能對美國經濟形成更大制約的投資計劃。另外，對于特朗普家族的產業在中國的發展也是極為有利的。特朗普家族的商業帝國一直覬覦中國市場，但在過去，其開發中國市場一直不利，連商標注冊都諸事不順，然而就在習特會之前，特朗普在中國瞬間獲批了數十個商標，為中美產業合作開辟了新的途徑。因此，對于特朗普來說，面對反復主張構建“不沖突，不對抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國關系的中國，加入中國倡導的“一帶一路”戰略，合作共贏才是上策，長遠來看，也有利于其連任。

第三，拓寬中美安全合作的空間。當然，中美在一些領域確實持有不同的政見，并且其中的一些分歧還很關鍵，比如說，美國在中國南海地區巡航的問題就是目前最為嚴重的問題。[3]在國際形勢復雜多變，不確定、不穩定因素增多的形勢下，中美在國際事務中面臨著諸多共同挑戰，就氣候變化、朝核、伊朗核、敘利亞等重大國際、地區和全球性問題進行了密切有效的溝通與協調，合作是雙方唯一選項。[4]如朝核問題，目前，中美雙方已確認致力于實現朝鮮半島無核化，已經達成“極強合作遏制朝鮮核開發”的共識，并且行動配合積極和默契。今年4月以來，一次“習特會”，半個月內兩次通話，中美兩國元首已經三次商議半島議題，這種高密度的商談說明中美雙方對朝核問題嚴重性的研判是有共識的，并且一直進行著密切溝通和合作。另外，中美作為全球性大國在處理很多國際性議題需要緊密合作，比如恐怖主義、核擴散、網絡安全等，為中美兩國合作應對挑戰并探索構建世界新秩序創造了條件。

（二）抓住戰略機遇，提升博弈能力

第一，“以美制美”，挖掘新的反制點。特朗普上任后其政策的出發點建立在“美國第一”而非“世界第一”上，因此會將更多關注點放在國內，首要解決非法移民和經濟下滑等問題。尤其是特朗普上任伊始就頒布移民禁令，這在國內外引起極大爭議，美國地方法院以違憲為由宣布暫停執行這一法令，而特朗普為維護自身形象與權威必將堅持到底。這從另一方面說明了美國社會的分裂。從某種程度上說，美國的“國內優先”政策對中國來說可能會成為突破困境實現彎道超車的另一機遇。[5]據美國《赫芬頓郵報》2017年4月20日報道，民調機構蓋洛普當天發布的民調結果顯示，對特朗普持肯定態度的選民為41%。報道稱，特朗普創下了自二戰結束后美國歷任總統執政百天支持率的最低紀錄。面對國內巨大的反對力量，特朗普一旦在政策上出現失誤，其反對力量可能群起攻之。因此，中國需要多多關注特朗普、反民粹主義的社會組織、智庫和媒體，挖掘新的反制點，讓堡壘從內部攻破。[6]

第二，“以斗促和”，做好經貿戰準備。針對中美之間緊張的經貿關系，中國必須確立“以斗促和”的戰略思維，提升博弈水平。一方面精細設計應對策略，對美國特定產品和部門進行精準打擊。如中國對波音公司的大宗采購、對美國的稀土出口、美國大型汽車公司在中國的投資、美國糧食對中國市場的需求等都會增加中國貿易反制措施的可選項。另一方面，充分利用WTO規則解決同美國的經貿摩擦，反制美國的貿易訴訟，增強規則和駕馭能力，維護國家利益。

第三，“以誠交友”，提升自身話語權。在世界經濟增長緩慢和反全球化情緒漸長的情況下，在美國不斷威脅要退出全球治理體系、不再愿意承擔國際責任的背景下，中國應該反其道而行之，繼續積極在全球治理中發揮建設性作用，與美國的消極將形成鮮明對比，對包括美國在內的所有國家以誠相待，擴大中國的“朋友圈”，提升中國的“軟實力”，正如習近平總書記所言，寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國。而且，因為特朗普給予俄羅斯、歐盟、澳大利亞等國的壓力，這從反方向將這些國家推向了中國，這也是中國提升話語權的一個“重要砝碼”。但同時，中國還應避免過于進攻性的姿態，維護好和守成大國的關系，特別是加強與俄羅斯、歐盟、加拿大等國家和組織的政策協調，強調全球治理機制改革的漸進性，制約美國破壞全球化與多邊秩序的行為。

（三）加強對話合作，化解分歧爭端

《人民日報》在今年1月13日撰文指出，目前中國對世界經濟增長的年均貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的第一引擎。中美兩個國家對世界經濟增長的貢獻率達到50%以上，從全球經濟的發展來看，中美只有緊密合作，才能推動世界經濟走出低谷，恢復元氣。而中美雙方都擁有可以相互摧毀對方的核武器，這構成了雙方戰略穩定的基礎。對此，美國著名的戰略家布熱津斯基感慨：“這是人類歷史上第一次，一個當前的大國與一個崛起中的大國，被相互依存的共同利益聯結在一起?！敝忻纼蓢c精英都認識到，兩個超大型國家爆發大規模沖突或戰爭對于世界來說都是一場災難，因此，即便雙方出現摩擦或矛盾，雙方都會盡量保持克制，避免沖突升級。

目前，中美兩國的對話合作已有上百個對話交流機制，兩國高級官員之間保持了密切的溝通，彼此之間的聯系甚至超過了美國與其盟友的聯系。尤其是今年“習特會”的舉行，更是為中美進行深一步的對話合作提供了平臺。雖然雙方沒有就具體問題方面發布共識清單，但當下在重大問題、溝通機制等方面達成共識顯然更為重要。會上，兩國達成了包括經濟、外交和安全、執法和網絡、文化四大板塊的對話機制。這四個方面的溝通機制在相當長的時期內會成為一個基本的框架。與之前相比，中美雙方溝通的深度和廣度都有拓展。比如，雙方在外交和安全方面的合作過去較少，以后在軍事領域的合作會加強，尤其是在面對中國周邊的熱點問題上。在經濟合作方面，會實行“全面經濟對話”，大力拓展領域。同時，還特別將執法和網絡的合作單列，雙邊各有需求，中國希望美方幫助追贓追逃，美方希望在網絡安全領域加強合作。在文化領域，源自歷史文化概念的“一帶一路”，正是用文化將歷史、現實與未來連接在一起，成為世界文明交流互鑒的一條重要途徑，成為中國與世界各國走向繁榮發展的共同行動，成為推進人類命運共同體建設的重要抓手。正如前文所分析，美國參與“一帶一路”合作是極具可能性的，那么借助這一具有深厚歷史和文化底蘊的國際化倡議，中美將進一步深化雙方之間人文交流與合作，有助于為兩國關系長期穩定發展奠定堅實的社會基礎。

正如國內有“四個全面”，未來中美關系也會有“四個全面”對話機制。這些對話機制會讓中美雙方減少誤判，有利于雙方加深了解，減少信息不對稱、管控分歧，控制沖突，推動中美雙方建立一個穩定的合作關系。

總之，大國博弈，都是局，我們都在局中，局中有局，局中有乾坤，在這樣的博弈中，需要決策者有高超的智慧、精準的判斷與選擇。站在新起點上發展中美關系，應隨時而動、順勢而為。正確理解彼此戰略意圖，堅持新型大國關系導向，摒棄零和思維，堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，做好自己的事，同時不惹事、不怕事，以博弈求合作，以合作求共贏。

[1]楚樹龍.特朗普“新政”走勢及其影響[J].當代世界，2017（4）：72.

[2]季思.發展中美關系應有新思維[J].當代世界，2017（2）：74-75.

[3]張梅.中國軟實力的現狀、發展與新時期的中美關系[J].馬克思主義研究，2016（5）：101-111.

[4]季思.特朗普當選后中美關系穩定發展大方向不會改變[J].當代世界，2016（12）：11-16.

[5]金燦榮，李燕燕.中美安全戰略博弈中的歷史與戰略穩定性[J].國際安全研究，2017（2）：19-23.

[6]李巍，張玉環.“特朗普經濟學”與中美經貿關系[J].現代國際關系，2017（2）：91-95.

責任編輯：楊 煉

F1

A

1004-3160（2017）05-0120-07

2017-06-12

國家社科基金課題“跨境民族問題與國際關系的互動與規律研究”（項目編號：13CGJ019）。

1.劉藝，女，湖南岳陽人，中共湖南省委黨校、湖南行政學院婦女理論教研部主任、教授、博士，主要研究方向：國際政治；2.周愛民，女，湖南漣源人，中共湖南省委黨校、湖南行政學院婦女理論教研部副教授、博士，主要研究方向：制度社會學。