創新理念 統籌給力

唐德光

師德師風建設是鑄造一流教師隊伍、促進教育事業發展的永恒主題。近年來，湖南省東安縣教育局緊扣“立德樹人、提升質量”核心目標，把師德師風建設當成教育軟實力一號工程，“跳出師德師風來抓師德師風建設”，切實培育師德師風，推動教育事業實現轉型升級。近兩年，先后獲得“全國師德建設實踐與創新基地”、湖南省教師教育宣傳工作先進單位、湖南省教育廳教育陽光服務優秀單位等國家、省市級以上榮譽獎項19個。我們的主要做法是：

一、以理念創新為源動力，從“德文化”創建上推師德師風建設

東安縣委、縣政府大興樹德、厚德、崇德、聚德、弘德、明德之風，爭創全國“德文化之鄉”的強大氛圍和創新理念，是師德師風建設源動力。

一是德文化建設浸潤師德師風建設。道德文明，在東安源遠流長。為擦亮“中國德文化之鄉”這張新名片，東安積極推進德文化“一核心六基地”建設，將德文化與文明創建、教育等活動有機“嫁接”。縣委、縣政府在教育戰線常年組織開展“四明星一功臣”評選活動。縣財政每年安排資金50萬元對全縣明星學校、明星校長、明星教師、明星學生和重教功臣進行獎勵。近年來，全縣共評選明星學校17所、明星校長22人、明星教師56人、明星學生81人、重教功臣30人。目前，縣委、縣政府正研究推出鄉村教師終身榮譽制度，讓廣大一線鄉村教師經濟上實惠、精神上富足，提高職業成就感和獲得感。縣教育局結合全縣“德文化”創建，抓實“師德師風建設年”活動，在教師隊伍中深入開展愛職業、愛學校、愛學生“三愛”教育，把教師的師德建設與學生的德育緊密捆綁，在教學相長中實現教師修身立德、學生明慧樹德。

二是教育黨建引領師德師風建設。把黨建理念引入師德建設中，2012年以來在全縣各學校開展“星級黨組織”“星級黨員”評選活動和“立德樹人 一校一品”黨建工程，充分發掘學校黨建資源，努力開展學校黨建工作個性化、特色化創新，在創建黨員明星教師工作室、創新“互聯網+教育黨建”模式等方面打造教育黨建工作品牌，激勵和帶領廣大一線教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”老師。

三是制度建設推進師德師風建設。東安縣認真貫徹落實教育部、湖南省教育廳《關于進一步加強和改進師德建設的意見》，建立健全了東安《進一步加強教師職業道德建設實施方案》，制訂師德師風建設中長期工作規劃及年度計劃；完善學校、教師、家長、學生、網絡“五位一體”監督機制，及時收集來自學生及家長、網絡輿情等渠道的批評建議，及時預警和處置師德失范現象；健全測評體系，采取教師互評、學生評教、家長參評的方式對教師師德師風進行民主科學測評；加強校長德能建設。2016年，東安縣教育局特別創設了“校長論壇”平臺，每月舉辦一次。實行校長師德師風建設第一責任人制度，根據師德師風建設情況考核結果坐實責任追究。五年來，因師德師風建設瀆職撤換校長6人，處分涉及教育“三亂”教師35人，通過教育督導通報批評154名老師，通報表揚236名教師。推行“六七八”教育精細管理，用制度和管理促進師德師風建設。

二、以支持服務為推動力，在物質保障中促師德師風建設

在新的時期和社會環境下，師德師風建設離不開“倉稟實而知禮節”的物質基礎和行之有效的服務激勵。為此，東安縣將服務支持作為師德建設的基礎工作來抓。

一是實施“擴容、安心、提質”教育工程。東安縣委、縣政府高度重視教育事業發展。縣委常委會、縣政府常務會議分別每年議教3次以上，教育投入力度逐年加大，全縣一線教師工資年增長6.6%以上，全縣教育經費投入近年來一直超過GDP的4%的標準。在全市教育優先考核中，2014年、2015年東安縣位居永州市第二位、第一位。特別是新一屆縣委推行“擴容、安心、提質”教育工程，吹響全面建設教育強縣、基本實現教育現代化集結號。2016年10月份，縣政府專門撥出款項230萬元為全縣教師全面體檢。

二是改善工作生活條件。近年來，我們舉全縣之力，投入2.25億元改善農村學校辦學條件，加大教改力度，修建教師周轉房200套、公租房840套，基本實現鄉村教師“教者有其屋”，讓鄉村教師安教樂教。

三是落實農村教師支持計劃。東安縣對鄉村教師住房公積金和各項社會保險實行全額兜底，并根據鄉村學校的偏遠程度給予鄉村教師每人每月50元～1000元的生活補助，提升教師職業含金量；為全縣優秀教師人手配備手提電腦，給名師、骨干教師每年發放5000～8000元津貼，對多年深耕鄉村教育的教師實施一定金額獎勵，讓吃苦者吃香，有名有位有利。

三、以成長成才為內動力，于師德師風外抓師德師風建設

師德師風建設貫穿于教師成長進步和教學生活方方面面，是一個完整的體系。我們跳出師德師風本身來抓師德師風建設，從提高教師能力水平和獲得感上著力，推動師德師風建設成為教師的自覺行為。

一是注重提高教師教學能力。2014年，東安縣投入1.8億元在全省率先建成縣級教師發展中心，走研訓一體化、理論與實踐一體化道路，為全縣教師大規模提高素質、學習實踐創設了優質平臺；疏通教師培訓大渠道，先后邀請魏書生等國內教育專家、教壇名師86人到東安講學、傳經送寶，組織2800多人次分期分批到長沙、廣東、上海、成都和北京等地名校參觀學習，汲取先進經驗。2012年至2015年，縣財政教師培訓經費支出分別達到310萬元、320萬元、360萬元、420萬元。同時，適應學生全面發展的要求，調整“教育指揮棒”，將音體美教學納入考核內容，提升教師的專業教學能力，使教師除了日常教學知識外，能夠通過學習培訓和專業修養掌握一技之長。

二是注重暢通教師成長空間。東安縣把師德表現作為教師績效考核、職稱評審、崗位聘用、進修深造和評優獎勵的硬杠桿，并嚴肅嚴格年度師德考核，實行一票否決；抓實人才交流制度改革，教師進城一律凡進必考，為勤奮好學者增加渠道；晉級晉升以德才為根本依據，確保有德者有位。校長在同一學校任職超過6年的，原則上必須交流；有計劃地從優質學校、薄弱學校選派有培養潛力的副職互相掛職鍛煉。申請評選縣級以上優秀教師、學科帶頭人、師德模范、申報高一級職稱、擬調縣城學校的教師，原則上必須在近5年內有在偏遠山區學校任教1年以上的經歷。

三是注重提升教師獲得感、認同度。積極挖掘和宣傳全國優秀教師、“湖南省最可愛鄉村教師”吳才有、全省最美鄉村教師蔣松山、蘭旭霞、桂愛國等20名先進典型，將他們先進事跡和照片印制成新年掛歷或編撰成書，贈發全縣教職工，組建模范教師宣講團，講好師德模范暖新聞好故事。用典型說話，提高教師的獲得感和認同度。

四是注重提升教師幸福指數。教師節愛心助學晚會，共募集社會捐款340萬元，成立了教育基金會，基金會每年對全縣貧困教師人均資助1～2萬元，把集體溫暖精準傳導到最需要的家庭。全縣每個教職員工生日時，都以組織名義贈送一束鮮花和一個生日蛋糕，把組織的關心落實到生活細節上。縣教育局每年組織一次全縣青年教師聯誼會，為農村青年教師搭建結親交友、交流教育教學經驗的良好平臺。目前，已有61對教師在此牽手走進婚姻殿堂。長沙妹子王寧湖南師范大學畢業后在東安落地生根，安心從教，成為安心行動的生動寫照。

師風聚氣，師德鑄魂。近年來，在湖南省、永州市教育部門的指導下，東安縣師德師風建設持續推進，并帶動教育質量和群眾滿意率大幅提升。2016年全市中考優秀率、合格率由2011年全市第七位上升到第一位；2016年東安縣第一中學2名學子考上清華大學，占居全市5名考取清華大學、北京大學生中的2席。2016年教育工作在全縣民調中排名第一。但同時我們也清醒地認識到，師德師風建設不能一勞永逸，必須常抓抓新。我們將以這次會議為契機，進一步學習先進，創新舉措，在師德師風建設上取得新的更大進步。

（作者單位：湖南省東安縣教育局）

（本文系作者在湖南省師德師風建設工作推進會上的發言）