力抓“五個三”實現“五個新”

張紹平

湖南省瀘溪縣（以下簡稱“我縣”）位于湖南省西部，湘西土家族苗族自治州東南部，是武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點縣，319國道和常吉高速穿境而過。全縣轄7鎮4鄉150個行政村（社區），總面積1565.5平方千米，總人口31萬人，其中苗族、土家族等少數民族人口占總人口的60%，是“國家衛生縣城”“全國文明縣城”。 我縣現有各類中小學校174所，在校學生35924人，在編教職工2970人；幼兒園44所，在園幼兒8233人。近年來，圍繞“辦人民滿意教育”的工作目標，為著力打造一支“師德高尚、理念先進、結構合理、業務精湛、充滿活力”的教師隊伍，我們以加強教師隊伍建設為突破口，把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首位，引導教師教書育人、敬業愛生、遵紀守法、為人師表，做學生成長的指導者和引路人。教育部、湖南省教育廳以及國內多家新聞媒體曾多次推介我縣加強中小學教師隊伍建設的典型經驗。現將我縣加強師德師風建設工作情況作如下匯報：

一、主要做法

1. 強化“三種教育”，以學習強認知

（1）強化職業道德教育。我縣通過召開專題會議，組織教師深入學習和貫徹《中小學教師職業道德規范》，幫助廣大教師全面了解新時期教師職業道德的基本要求，提高思想認識，規范職業行為，全面提升師德素養，營造良好的教書育人環境。同時，我縣把貫徹落實《中小學教師職業道德規范》列為教師崗位責任制的要求，定期考核檢查。

（2）強化遵紀守法教育。我縣進一步完善教師工作紀律管理制度，定期組織教師學習《教育法》《教師法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規，定期給教師念念“緊箍咒”，敲敲警鐘，端正教師的工作態度，凈化教師的思想；要求教師簽訂《工作紀律責任狀》，進一步規范教師的工作行為，提高工作效率，樹立良好的形象。

（3）強化履職盡責教育。我縣采取激勵措施，激勵廣大教師愛崗敬業、教書育人、為人師表、履職盡責；引導、幫助教師樹立和堅定把教師這份“職業”當作“事業”來干的信念，踏踏實實做人，兢兢業業工作；切實增強“主人翁”意識，把學校當作“家”來經營，把學生當成“孩子”來關愛，用實際行動發揮才能和潛力，為教育事業又好又快發展奉獻才智和力量。

2. 著力“三個重點”，以實踐強內功

我縣每年在全縣教體系統深入開展師德主題教育活動，全力促進全縣師德建設工作“四引領”“三確保”“四提升”目標（“434”目標）的全面實現。“四引領”，即用思想引領為教師播種夢想，用精神引領為教師傳遞夢想，用文化引領為教師共筑夢想，用行為引領為教師放飛夢想；“三確保”，即學生對教師滿意度零投訴，家長對教師職業道德零投訴，社會對學校辦學行為零投訴；“四提升”，即教師師德素養、敬業精神、專業技能、創新能力全面提升。

（1）夯實“過四關”，堅守“師德底線”。“教師的工作是一個良心活。”教師必須具備良好的師德不僅是對教師個人行為的要求，也是教育學生的重要手段，起到“以德立教、以身示教”的作用。通過夯實“過四關”活動，即在職業道德關教育上下功夫、在社會責任關教育上下功夫、在關愛孝敬關教育上下功夫、在遵紀守法關教育上下功夫，要求教師堅守師德底線，樹立教師隊伍的良好形象。

（2）突出“練四藝”，提升綜合素養。教書育人，為人師表是教師的職責和使命。教師是知識的化身，是智慧的源泉，是道德的典范，是人格的楷模，是先進思想文化的傳播者，是莘莘學子人生可靠的引路人。我縣通過突出“練四藝”活動，即做人藝術、管理藝術、協作藝術、交往藝術，提升教師綜合素養，為教育教學工作服好務。

（3）奮力“展四風”，促進聚能圓夢。良好的班風、學風、師風、校風是現代教育發展的要求，是學生、家長、社會的殷切期盼，是一所學校精神的凝聚，是決定一所學校辦學成敗的關鍵因素。我縣通過奮力“展四風”活動，即展學風、展班風、展師風、展校風，積聚、傳遞、發揮正能量，共圓教育夢想。

3. 加強“三大建設”，以紀律強意識

（1）加強教師隊伍建設，強化敬業意識。圍繞師德、師能、師表三個方面，突出“四個強化”，進行“三種激勵”，實施“四項制度”，執行“五個嚴禁”。“四個強化”，即強化教師的思想教育，要求教師有良好的思想品德；強化教師技能培訓，要求教師有較高的教學能力和業務水平；強化教師的工作作風建設，要求教師有較強的事業心和責任感；強化質量意識，要求教師愛崗敬業，創造顯著的工作實績。“三種激勵”，即激勵教師愛崗敬業，激勵教師爭做名師，激勵教師到農村任教。“四項制度”，即實施師德考核制度，實施工作績效考核制度，實施教育教學質量考核制度，實施教師文化知識檢測制度。“五個嚴禁”，即嚴禁教師打牌賭博，嚴禁教師體罰學生，嚴禁教師在校內酗酒，嚴禁教師在課堂內打接電話，嚴禁教師有償家教家養。

（2）加強校長隊伍建設，強化責任意識。把“強烈的責任意識、務實的工作作風、高超的領導藝術”作為校長隊伍建設的客觀標準，要求校長在實際工作中做好“四帶頭”，做到“三過硬”，嚴格“五不準”。“四帶頭”，即帶頭講政治、帶頭講正氣、帶頭作表率、帶頭樹形象。“三過硬”，即勇挑重擔，務實創新，做到工作過硬；不占便宜，不謀私利，做到經濟過硬；按時上班，生活嚴謹，做到作風過硬。“五不準”，即不準獨斷專行、不準謀取私利、不準弄虛作假、不準搬弄是非、不準行賄受賄。

（3）加強管理隊伍建設，強化服務意識。嚴格執行干部工作紀律，堅持上班“五不準”，下鄉“五嚴禁”，作風“五不要”，不斷提高管理隊伍的整體素質，為辦社會滿意教育提供強有力的組織保障。“五不準”，即上班時間股室不準關門，上班時間股室不準無人，上班時間干部不準娛樂，上班時間干部不準酗酒，上班時間干部不能離崗。“五嚴禁”，即嚴禁拿物，嚴禁酗酒，嚴禁賭博，嚴禁收錢，嚴禁娛樂。“五不要”，即不要說假話，不要搬弄是非，不要互相拆臺，不要扯皮吵架，不要違法違紀。

4. 落實“三項制度”，以待遇強激勵

（1）落實農村教師崗位津貼制度。實施農村教師經濟待遇傾斜政策，保證農村教師績效工資優先全額落實，每人每年24140元，比本縣公務員每人每年多1140元；實施農村教師崗位津貼制度，目前，我縣農村教師每人每月崗位津貼按四類標準執行，即1200元、500元、400元、300元。同時，積極落實鄉鎮學校教師工作補貼制度。

（2）落實農村教師農教補貼制度。在實施農村教師崗位津貼制度的基礎上，我縣把績效工資堅持向農村學校傾斜，設立農教補貼，農村村片小教師每人每月200元，農村初中、農村中心完小教師每人每月100元。

（3）落實交流輪崗教師工作補助制度。每學期結合交流輪崗教師德、能、勤、績、廉等方面情況，并根據期末考核結果，對交流輪崗教師發放工作補助、交通差旅費補助，并為交流輪崗教師統一購買意外保險。

5. 采取“三大舉措”，以機制強管理

（1）實施師德師風承諾制。我縣每學期要求教師面向學校、面向學生、面向家長、面向社會進行師德師風公開承諾；公開承諾以上墻、上網等形式向群眾公布，接受群眾監督。

（2）實施師德師風監督制。學校聘請教師、家長、學生、村干部、鄉鎮干部等人員作為師德師風監督員，對教師的師德師風進行監督，通過開展“學校領導接訪日”，設立“師德師風舉報信箱”等方式，對群眾反映的師德師風問題進行及時處理，建立良好的師德師風監督機制。

（3）實施師德師風考評制。我縣以考核為手段，堅持平時考核與年終考核相結合，實行師德考核“一票否決制”，將師德考核納入教師管理的重點工作，并作為教師評先評優、年終考核、職稱評聘、提拔任用的主要依據，完善了師德考核獎懲機制；認真貫徹落實《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，切實規范教師職業行為，依法保障教師、學生的合法權益。

二、主要收獲

1. 教師思想認識實現新提升

以“學生發展為本”的教學觀進一步樹立，教師逐漸認識到：要想爭做一名人民滿意的好教師，要搞好教育教學工作，不光要具備過硬的業務素質，還需要與學生成為朋友，融入學生的生活，確保體罰或變相體罰學生的行為不復存在。

2. 教師服務意識實現新轉變

以往選派教師到農村學校開展對口支教工作，學校只能是按制度輪流選派教師參加，現在主動請求去農村學校支教的教師人數逐步增多。2016年，城區教師積極響應號召，先后有63位教師自愿申請到農村學校任教，出現了城鎮學校教師紛紛到農村任教的喜人局面。

3. 教師職業精神實現新提振

如今，走進我縣的各中小學，無論是清晨、午休還是放學后，到處可見教師帶領學生遨游知識海洋的情景，隨處可見教師輔導后進生的情節。每學期開學初，教師工作拈輕怕重的思想驟然消失，主動爭取工作量的教師越來越多。

4. 教育教學質量實現新突破

領導對教育的高度重視和資金的有力投入，校園辦學條件的大力改善，教師經濟、政治待遇的不斷提高，積極調動了全縣廣大教師的工作熱情。教師安心從教、樂于從教，穩定了教師隊伍，提升了整個隊伍的凝聚力和戰斗力，確保了教育教學質量穩步提升。

5. 教育教學成績實現新跨越

我縣先后被評為“全省推進義務教育均衡發展工作先進縣”“全省民族地區教育強縣建設工作先進縣”等榮譽稱號500多項。2015年我縣成為全省唯一一個入圍“全國義務教育均衡發展優秀案例”的縣（市）。2005年來，連續11年榮獲全州教育目標管理一等獎，高考連續11年應屆生本科上線萬人比居湘西土家族苗族自治州第一。

（作者單位：湖南省瀘溪縣教育和體育局）

（本文系作者在湖南省師德師風建設工作推進會上的發言）