昂首邁入新時代 開啟教育新征程

◎ 孫紅軍

昂首邁入新時代 開啟教育新征程

◎ 孫紅軍

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”。 “中國特色社會主義進入新時代”這一重大判斷，是一個具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領。教育是民生之基，是強國富民的基礎。山東省東營市教育系統廣大干部職工不僅積極學習宣傳貫徹黨的十九大精神，更深刻把握“中國特色社會主義進入新時代”這個重要論斷，把教育置于新時代的視野中去審視、謀劃和展望，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，主動投身教育改革發展熱潮，為建設教育強市而持續不懈地努力。

一、加強黨的領導，以黨建統領教育事業發展

黨的十九大報告指出，“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。教育作為國家和民族發展最根本的事業，必須緊緊抓住培養什么人、怎樣培養人這一根本問題。

堅持社會主義辦學方向。堅定不移推進全面從嚴治黨，把政治建設擺在首位，把思想建設作為根基，為推進教育改革發展提供根本保證。加強和改進中小學思想政治工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部、教育廣大師生，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。

充分發揮學校黨組織的政治核心作用。“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”加強黨的領導，是學校堅持社會主義辦學方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持。具體到學校工作中，要壓實黨建工作責任，實行中小學校校長、書記“一肩挑”；學校負責人在主持學校全面工作的同時，擔負起黨組織的全面工作，使黨務工作和教育教學工作有機融合，著力破解黨建與教育工作“兩張皮”問題。

大力加強教育系統黨風廉政建設。黨風廉政建設永遠在路上。教育關乎國計民生，社會關注度高，要著力完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系，堅持從嚴治教、規范管理，積極推行基層黨務公開，堅決懲治和有效預防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。

二、堅持“立德樹人”根本任務，努力培養全面發展的社會主義建設者和接班人

黨的十九大報告明確指出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。須知，培養什么人，如何培養人，歷來是黨和國家教育的根本問題。隨著經濟全球化、信息化和后工業社會的到來，人類面臨的德性挑戰日趨嚴峻，加強德育工作、提高全民族的道德文明素養，已成為我國教育戰線面臨的一項重大而緊迫的戰略任務。

堅持“德育為先”的理念。“德育為先”就要在繼承的基礎上創新，把社會主義核心價值體系融入教育全過程，把理想信念教育作為教育核心價值觀的重中之重，把弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神作為重要內容，引導和教育學生自覺踐行社會主義核心價值體系。在此基礎上，全面加強和改進智育、體育、美育，全面實施素質教育，堅持文化知識學習與思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一，促進德育、智育、體育、美育有機融合，著力培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，提高學生綜合素質，使之成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

堅持培育學生健全人格。教育是塑造人的靈魂的偉大事業，是“心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話”。要大力發掘學科中所蘊涵的健全人格教育資源，將顯性教育與隱性教育結合起來，使學生在獲取知識的同時，得到人格的滋養與涵育。高度重視對學生的人文關懷，營造良好的師生關系、同學關系，煥發學生的生命活力，把學生發展從知識層面提升到生命發展層次，為培育學生健全人格提供良好氛圍。

堅持“讓每個孩子都能成為有用之才”的教育理想。作為一種培養和造就人才的崇高事業，滿足每個人的個性需要和期望是教育的最高境界。要尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，為每個學生提供公平的受教育機會，滿足每個學生的學習與成長需要，促進每個學生都主動地、生動活潑地發展，使每個不同家庭背景、不同智力水平、不同性格志向的學生潛能都得到充分開發，都有成功的教育獲得感，人人都能成長、成人、成才。

三、促進教育公平，推動城鄉義務教育一體化發展

黨的十九大報告強調，“推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。近年來，在各級黨委政府的共同努力下，山東省東營市通過加大投入，改善城鄉辦學條件，優化體制機制，科學配置城鄉教育資源，全市義務教育呈現出向優質均衡快速發展的良好態勢。但不可否認的是，目前城鄉二元結構矛盾仍然突出，鄉村優質教育資源緊缺，教育質量亟待提高、城鎮教育資源配置不適應新型城鎮化發展等問題依然存在。同時，戶籍制度改革、計劃生育政策調整、人口及學生流動給城鄉義務教育學校規劃布局和城鎮學位供給帶來了巨大挑戰。推動城鄉義務教育一體化發展，必須堅持深化改革、創新機制、分類指導的原則，針對不同地域、不同水平的學校，因地制宜選擇發展路徑，科學規劃城鄉義務教育規模，保障教師按需配置，引導學生合理流動。

政府主導是根本。政府是教育政策的制定者，推進城鄉義務教育一體化發展是政府社會管理職能、公共服務職責的體現。從這些年全市義務教育均衡發展情況看，各級把義務教育作為最基本的社會事業、最重大的公共事業來辦，作為民生工程來推進，無論從政策制定、投入保障，還是教師隊伍建設、理順管理體制等方面，管全局、促均衡，為義務教育均衡發展指明了方向、提供了保障。經驗表明，強化政府責任，發揮政府主導作用，是推進城鄉義務教育一體化發展的根本。只有充分發揮各級政府作為義務教育承辦主體的主導作用，才能持續推進好這一長期系統工程，進而實現教育水平的跨越提升。

強化統籌是關鍵。由于城鄉間經濟社會發展情況不同、歷史文化積淀有別，推進城鄉義務教育一體化發展，就必須統籌全域、總體規劃，因地制宜、分步實施。近年來，山東省東營市委、市政府在辦學主體多元、城鄉二元結構、縣區發展不平衡的情況下，把義務教育放在基礎教育的大盤子中謀劃布局，落實“以縣為主”的義務教育均衡發展責任制，義務教育均衡發展取得了明顯成效。下一步就需要進一步樹立全域均衡發展理念，在全域統籌上下功夫，逐步建立起與城鄉一體化發展相適應的教育投入、教育管理和教育質量等保障制度，推進我市教育向優質高效均衡發展。

改革創新是動力。教育的發展在于改革，教育改革在于創新。改革創新是教育活力的源泉，是義務教育均衡發展的動力所在。在新的形勢和背景下，要實現城鄉義務教育一體化發展這一義務教育更高層次的均衡，實現教育現代化，更需要持之以恒地堅持改革創新。要注重系統設計、整體推進和配套實施，著力創新人才培養體制、辦學體制和教育管理體制；要改革質量評價制度，改革教育內容和方法，努力建設現代學校制度；要整體推進，重點突破，扎實推進義務教育均衡發展，努力開創東營義務教育事業發展的新局面。

四、堅持以人為本，打造高素質專業化教師隊伍

黨的十九大報告特別指出，“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教”。因為，百年大計，教育為本；教育大計，人才為本；而人才的培育，教師是關鍵因素。多年來，各級黨委政府一直高度重視教師隊伍建設，不斷提高教師隊伍整體素質，千方百計為教師排憂解難，為教育改革發展提供了有力的人才保障。山東省東營市近年來推出強化教師隊伍建設的系列新舉措。比如，在全市教育系統集中組織開展“辦好人民滿意的教育”大討論活動，破除影響教育改革發展的思想障礙;確立“忠誠、立人、求索、致遠”東營教育精神，為廣大教師提供了共同認可的價值取向,等等。但與群眾對優質教育的強烈需求相比，與日益深化的教育改革發展形勢相比，教師隊伍建設仍然存在一些不盡人意的地方。有的教師對教育事業的忠誠度不高，缺乏教育理想和教育情懷，僅僅把工作當作了一種謀生的工具和手段；有的教師失去了對教育規律的敬畏和把握，不能堅持正確的教育立場和教育觀點，在一些教育問題上急功近利，忽視學生的終身發展和人生幸福。這些問題影響素質教育的深入實施，必須認真研究和解決。

為教師隊伍建設創造良好的環境和條件。作為教育部門，應積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實保障教師的政治地位、社會地位和職業地位，不斷提高教師收入水平，依法維護教師合法權益。加強與人事、編辦、財政等有關部門的溝通協調，通力合作，努力破除影響教師隊伍科學配置的體制機制性障礙，逐步建立起人權、事權相一致的教師隊伍管理體制，真正使部門權力服務于教育優先發展。

著力加強教師隊伍管理。進一步完善教師補充機制、教職工崗位聘任制和教師考核評價機制，根據學校編制空缺和實際需求情況，積極爭取編制使用計劃，確保師資力量充足，工作積極性高。建立健全教師交流制度、獎勵激勵機制和交流推動機制，將教師交流與晉升專業技術職務、評先樹優等結合起來，鼓勵、引導城市優秀教師到農村學校和薄弱學校掛職、任教、交流，促進教育均衡發展。加強師德師風建設，嚴格規范辦學行為，堅決治理“課堂內容課外補”、公辦教師在校外培訓機構兼職補課、學校組織集體補課亂收費等突出問題。

進一步提高教師隊伍培訓和研修力度。堅持“統籌規劃、面向全員、突出骨干、傾斜農村”的原則，不斷提高校長和教師隊伍整體素質。以提高教師專業水平為重點，大力實施以需求為導向的分層次、分學科的教師專業素質與能力提升全員培訓計劃。以骨干教師培養為重點，打造有效載體和平臺，努力培育教育專家和學術權威。以農村教師、薄弱學校教師為重點，加強教師培訓項目的統籌安排，在培訓、政策、人員、數量等方面向農村教師和薄弱學校教師傾斜。

努力營造尊師重教的良好社會風尚。踐行“傳播、溝通、服務、引領”的大宣傳工作理念，充分發揮各級各類媒體的作用，通過家長委員會等各種途徑，大力宣傳教育先進人物和模范事跡，及時宣傳教育政策，解讀教育規律，描繪教育愿景，讓社會了解教育、相信教育，讓群眾理解教育、支持教育，凝聚形成促進教育改革發展的強大合力，讓尊師重教蔚然成風，讓教師成為全社會最受尊敬的職業，讓教師在勇擔責任、踐履責任中充分享受職業與生命的榮耀。

G414.1 文獻標識碼：B 文章編號：1673-9949（2017）11-0003-03

（作者：山東省東營市教育局黨委書記、局長）

[責任編輯：嚴加紅]