新形勢下林業(yè)勘察設(shè)計要點淺析

章路

（四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，成都 610000）

摘 要 隨著資源的不斷開采，人們的環(huán)境保護意識逐漸增強，林業(yè)發(fā)展得到了越來越多的重視。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，林業(yè)依然在國民經(jīng)濟中占據(jù)著非常重要的位置。我國是林業(yè)大國，對林業(yè)發(fā)展的重視程度相對更強。林業(yè)規(guī)模的擴大，持續(xù)發(fā)展的順利開展，對我國的社會經(jīng)濟有著至關(guān)重要的作用，并有著充分的助力。此外，做好林業(yè)勘察設(shè)計對于促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展有著不言而喻的意義。

關(guān)鍵詞 新形勢；林業(yè)；勘察設(shè)計

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.047

林業(yè)勘察設(shè)計工作的落實不僅要求相關(guān)人員具備較強的業(yè)務(wù)能力，而且對其思想覺悟等方面也具有較高的要求。現(xiàn)階段，我國林業(yè)勘察設(shè)計工作整體上存在認識片面、重視程度較低，人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)費不足、技術(shù)落后，質(zhì)量監(jiān)督管理等服務(wù)滯后問題，嚴重阻礙了該項工作的全面落實。林業(yè)勘察設(shè)計工作的開展要結(jié)合實際勘察的難度、規(guī)模等確定，通過林業(yè)勘察可以推動森林資源檔案的不斷更新，為林業(yè)設(shè)計提供依據(jù)，使林業(yè)資源的開發(fā)應(yīng)用更加合理。因此，需要認識到林業(yè)勘察設(shè)計的重要意義，采取措施做好林業(yè)勘察設(shè)計。

1 林業(yè)勘察設(shè)計的作用

1.1 保護個人合法權(quán)益提供依據(jù)

在林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計的過程中，需要明確林木的所有權(quán)、使用權(quán)等，這對發(fā)現(xiàn)和解決林木使用權(quán)和所有權(quán)的沖突問題具有積極作用，可以保證林業(yè)有關(guān)個人的合法權(quán)益[1]。現(xiàn)階段，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過程中，林地承包形式較為常見，這在一定程度上推動了林業(yè)的多樣性發(fā)展，但受經(jīng)濟利益分配制度缺失的影響，林業(yè)相關(guān)經(jīng)濟糾紛也隨之增多，將注重公平、客觀的林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計結(jié)果作為劃分林地所有權(quán)和使用權(quán)的主要依據(jù)具有一定的合理性。

1.2 為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供依據(jù)

林業(yè)的經(jīng)濟性決定，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中林業(yè)建設(shè)不容忽視，應(yīng)在區(qū)域生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，盡可能保證林業(yè)高效、快速發(fā)展。但現(xiàn)階段，很多地區(qū)并未形成統(tǒng)一、規(guī)范的林業(yè)管理方案，在過于強調(diào)林業(yè)經(jīng)濟性的同時，必然帶來掠奪式的林業(yè)資源開發(fā)，使林地生態(tài)環(huán)境受到嚴重的威脅，而林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃可以結(jié)合區(qū)域林地的目前情況、發(fā)展趨勢等，對區(qū)域林業(yè)的開發(fā)進行合理的規(guī)劃，為相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)人員提供參考，在林業(yè)的經(jīng)濟性得到不斷挖掘的同時，使生態(tài)效益得到保證，這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實的必然選擇。

1.3 為森林保護提供依據(jù)

隨著環(huán)境的不斷惡化，人們逐漸認識到森林保護在生態(tài)保護中的重要性，但森林保護意識的提升并不能保證森林保護工作的實踐效果，其要建立在全面掌握森林信息的基礎(chǔ)上，而林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計以林業(yè)的相關(guān)信息作為工作開展的主要對象，并為林業(yè)保護提供可行的方案，所以在森林保護工作中林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計具有不可忽視的重要作用。

2 做好林業(yè)勘察設(shè)計的措施

2.1 完善溝通平臺

現(xiàn)階段，部分地區(qū)將針對林業(yè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計工作分屬于不同的行政部門，但并未建立有效部門溝通平臺，使各項工作被迫獨立進行，這不僅導(dǎo)致部分工作重復(fù)進行，而且使其整體功能無法充分發(fā)揮，所以推動勘察設(shè)計系統(tǒng)開展已經(jīng)成為強化其整體功能的重要途徑。

2.2 加大信息化建設(shè)

由于林業(yè)占地面積大，實地走訪勘察、規(guī)劃、設(shè)計存在較大難度，而且工作量巨大，所以應(yīng)積極通過信息化建設(shè)，降低此項工作開展的難度。可以加大信息化建設(shè)力度，將林地面積、林木種類等基本數(shù)據(jù)準確地向森林資源管理信息平臺輸入，對林地的使用和存儲情況進行實時的全面了解，大幅提升林業(yè)勘察規(guī)劃的自動化水平。

2.3 培養(yǎng)人才隊伍

林業(yè)勘察設(shè)計工作離不開優(yōu)秀人才的支持。林業(yè)勘察設(shè)計工作較為復(fù)雜，涉及方面較多，生態(tài)與環(huán)境、經(jīng)濟好資源等因素都是其發(fā)展所需考慮的問題，因此要有大量具有充足專業(yè)知識，技術(shù)水平的工作人員才能勝任，發(fā)展此項工作。在人才建設(shè)方面，有關(guān)單位可通過培訓員工，提高其職業(yè)素養(yǎng)，擴展知識面的方式提高其專業(yè)能力，也可通過招聘、考核等方式來完善此工作。“科教興林”是指要大力培養(yǎng)林業(yè)人才，強化林業(yè)生產(chǎn)力，以先進的科學技術(shù)作為支撐，并遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，將林業(yè)勘察設(shè)計工作落實到位。不斷提高林業(yè)方面的科學技術(shù)，如利用現(xiàn)代科學技術(shù)進行種子選擇與培育、病蟲害防治等工作，促進林業(yè)的全面發(fā)展[2]。待這些工作全部完成后，還需要提高群眾的森林保護意識，使林業(yè)的發(fā)展更加科學、實效。

2.4 應(yīng)用GPS技術(shù)

我國科技的快速發(fā)展，帶來了許多好處。目前，GPS定位系統(tǒng)可以應(yīng)用到林業(yè)勘察設(shè)計中，利用其可以進行勘探和測繪，這對于林業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。一是定位森林樣地。通過進行科學化的設(shè)計后，原來不能進行實際勘探和進行科學化測繪的難點任務(wù)，現(xiàn)在看來很快地得到解決，這是以一種借助GPS來處理問題的方法，在目前發(fā)展的過程中，該項技術(shù)應(yīng)用范圍廣泛。原來的森林資源在利用該項技術(shù)后可以迅速地解決很多問題，這是值得進一步深入研究的重要方向標。二是測量林地面積。通過對林業(yè)面積的測繪可以了解到當前某一個區(qū)域內(nèi)林地的覆蓋率，這是進行測繪和勘探的依據(jù)。當我們還不能夠采取一些便捷的措施進行處理問題時，一定要及時地將該項技術(shù)應(yīng)用到實際操作當中，從而滿足林業(yè)發(fā)展的需要。三是管理林地資源。林地資源是所有林業(yè)工作生存發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)用GPS技術(shù)，可以對侵入占用林地的行為進行實時監(jiān)控、準確定位。四是損毀林地案件的勘察。對于亂砍濫伐林政案件，應(yīng)用GPS技術(shù)，可以準確地得出被毀面積，繪制出具體位置圖，為處理案件提供數(shù)據(jù)支持。此外，在造林規(guī)劃的設(shè)計、實際工作、后續(xù)檢驗等環(huán)節(jié)，GPS技術(shù)都可以起到極大作用。

2.5 實施科技興林

實踐證明，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”林業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須強化“科技興林”，加快林業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使其能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，在勘察設(shè)計中，各級各部門都應(yīng)因地制宜認真抓好林木良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)；名優(yōu)特經(jīng)濟林良種栽培技術(shù)；節(jié)水和抗旱造林技術(shù)；重大森林病蟲害防治技術(shù)；特別是應(yīng)用生物及鳥類防治森林病蟲害的技術(shù)，此項技術(shù)可以保護原有森林生態(tài)環(huán)境不受藥物的污染。

3 結(jié)語

我國是林業(yè)大國，林業(yè)持續(xù)發(fā)展更可謂是一項重要工作，要有合理的戰(zhàn)略部署將這項工作不斷完善。現(xiàn)階段，我國林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計在實際落實的過程中仍存在諸多問題，這與現(xiàn)代人們未全面準確認識林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用和地位直接相關(guān)，這不僅不利于林業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的充分發(fā)揮，而且還可能嚴重影響我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以必須對此進行強化。

參考文獻

[1]蔣超.對綜合性林業(yè)勘察設(shè)計的定位及其作用的探討[J].現(xiàn)代園藝，2012（22）：109.

[2]王競婕.生態(tài)經(jīng)濟背景下的林業(yè)勘察設(shè)計的定位及發(fā)展[J].防護林科技，2015（12）：90-91.

（責任編輯：劉昀）