新形勢下加強公安院校黨建工作的路徑探析

張顯棟

摘 ? ?要： 我們黨高度重視高等院校黨的建設，始終強調把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿于高等學校黨組織活動始終，充分發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設的核心作用，為高等教育事業科學發展提供思想、政治和組織保證。對于培養未來共和國警官的公安院校而言，提升黨建工作水平更具有特殊重要的意義。

關鍵詞： 新形勢 ? ?公安院校 ? ?黨建工作

公安院校是公安隊伍生長源頭和人才培養基地。加強公安院校黨建工作，事關學校的辦學方向，事關師生的思想純潔和健康成長，事關黨對公安工作的絕對領導。特別是在深化改革的歷史條件下，加強公安院校黨建工作比以往任何時候都顯得更為重要、更緊迫。

一、以強化理論武裝為抓手，加強公安院校黨建工作

強化組織領導和系統規劃，統籌安排黨員教育和政治學習，探索建立“黨委學習帶動、領導講黨課、專家講理論、黨員講體會”的學習模式。堅持黨委理論中心組學習制度，制定年度學習計劃，明確學習要求，豐富學習內容，創新學習形式，增強學習的系統性、針對性與實效性。落實教職工每周政治理論學習制度，通過集中授課、專題講座、支部討論等形式，系統學習黨的理論創新的最新成果，特別是習近平總書記系列重要講話精神，用科學理論武裝頭腦，用講話精神統一思想，切實解決事關思想源頭的“總開關”問題。結合黨內、國內重大節點和校內重要工作，有針對性地開展黨史、國史、公安史和校史等主題教育活動，唱響主旋律、激發正能量，強化黨員干部知史愛黨、知史愛國、知史愛校的責任意識。加強對課堂、報告會、研討會、論壇和報刊等的管理，開展黨員干部思想政治動態和意識形態領域傾向性問題的研判，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。

二、以深入推進支部立項活動為抓手，加強公安院校黨建工作

扎實推進支部立項活動的常態化和制度化，在活動內容上與時俱進，在活動程序上不斷創新，在活動效果上打造精品。黨支部立項活動要堅持“項目化管理、過程化監督、具體化落實”的基本原則，形成“項目申報、評審立項、結題驗收、評比表彰”的運作體系。項目申報要緊緊圍繞黨的思想、組織、作風和制度建設，找準項目主題，力求密切結合教學、科研、管理和服務實際，結合師生學習和工作，做到形式活潑，內容充實。要加強對項目的分類指導和全過程監督，強化對立項活動經費使用的監管，及時總結經驗、形成制度，力求建立增強基層組織活力的長效機制。要根據各黨支部立項表現和完成情況進行評審評估，并于每年的“七·一”前夕進行總結表彰。要以黨支部立項活動為抓手，積極探索靈活多樣、務實管用的基層黨組織活動載體，探索黨建帶團建、教學部門與職能部門對接等聯動模式，打造黨建工作特色和品牌。

三、以創新培訓方式為抓手，加強公安院校黨建工作

創新黨性培養模式，拓寬黨員教育渠道，進一步打造學習型黨組織。制定出臺《學院領導干部教育培訓中長期規劃》，構建校內培訓與校外培訓、理論教育與業務提高、外部借力與內部推動相結合的教育培訓體系。在加大教育培訓力度的基礎上，逐步擴大培訓人員范圍，探索選派輔導員和思政課教師到井岡山、延安等干部學院學習培訓，進一步提高輔導員和思政課教師隊伍的政治素質和理論水平。制定黨校工作暫行條例，落實機構、人員、經費保障，力爭把黨校建設成為黨員干部和入黨積極分子教育培訓的主陣地。嚴格落實中辦《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，以端正入黨動機為重點，把理想信念教育貫穿于入黨積極分子培養的全過程。在保證學生黨員教育培訓時間、質量的基礎上，針對“90后”學生黨員的實際情況，進一步明確培訓主題，豐富培訓內容，創新培訓手段，提高教育培訓的針對性和實效性。

四、以加強作風養成為抓手，加強公安院校黨建工作

公安院校的性質和特點決定了必須在紀律上有更高標準、作風上有更嚴要求，必須嚴格警務化管理，狠抓習慣養成，筑牢忠誠警魂。要加強督促檢查，根據公安部《公安院校警務化管理規定》和有關規定，按照統一標準、統一督查的要求，加強警務化管理和督察，對教職工現場督察每月不少于兩次，對學生現場督察每月不少于三次，督察結果計入教職工日常履職考核和學生日常量化考核。每學期組織召開一次警務化管理會議，聽取督查工作開展情況匯報，研究警務化管理相關問題，并以《警務督察通報》形式向全院公開。要強化教育培訓，每學期組織教職工開展一次警務化管理教育培訓，真正把嚴守紀律、令行禁止的作風滲透于工作和生活的方方面面。組織新入警的教職工進行為期兩周的集中教育培訓，著力培養“政治絕對忠誠，指揮堅決聽從”的人民警察職業精神和職業素養。要創新學生警務化管理模式，尊重警察大學生身心發展規律，處理好學生紀律養成與個性發展的關系，拓展學生自我管理、自我發展、自我完善空間，提高學生的綜合素質。

五、以文化育人為抓手，加強公安院校黨建工作

校園文化是高校黨建工作的重要組成部分，是提升黨建工作活力的助推器。要堅持把校園文化建設融入黨建工作全過程，打造融價值觀念、辦學理念、環境建設為一體的校園文化體系。要加強校園環境建設，將新時期人民警察精神物化于文化景觀之中。通過建造英烈紀念墻，激勵廣大師生弘揚英烈精神，做黨和人民的忠誠衛士。在國家憲法日、烈士紀念日等節日及入警入黨、立功受獎等職業生涯節點，舉行簡樸莊重的儀式，激發黨員干部、廣大教師獻身公安教育事業的熱情和動力。要打造校園文化品牌，拓寬師生學術視野，提高師生人文素養。圍繞學生入學、畢業兩個重要時刻，打造“上好大學第一課”，建好“開學典禮”和“畢業季”兩個校園文化活動品牌。重點支持高水平、有影響并有公安特色的社團建設，使其成為對外宣傳和交流的亮點。

六、以強化師德師風為抓手，加強公安院校黨建工作

根據教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，完善相關規章制度，制定具體實施辦法。要注重師德師風激勵，定期組織開展“師德師風標兵”評選活動，營造學習先進、爭做先進的良好氛圍。在同等條件下，對師德師風表現突出的，在研究生導師遴選、學科帶頭人以及中青年骨干教師選培等優先考慮。要健全師德師風考核，把師德師風建設納入教師考核體系，重點考核職業道德狀況、教學態度、育人效果等。在年度考核、職稱評審和評先評優中，實行師德師風“一票否決制”。要強化師德師風監督，將師德師風作為教育質量督導評價的重要內容，通過聽課、督查、教師互評、學生評議等途徑，及時把握每位教師遵守師德規范和教書育人的情況，加以示范和警示，督促教師自覺履行教書育人職責。要嚴格師德師風懲處，健全學術不端行為懲治查處機制，對嚴重違反師德師風行為監管不力、拒不處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，追究相關責任人的責任。

七、以優化思政課主渠道為抓手，加強公安院校黨建工作

思政理論課是加強學生思想政治教育的主渠道和主陣地，必須充分發揮思政課堂教學強基固本、凝魂聚氣的獨特作用。要優化教學內容，按照“貼近學生、貼近生活、貼近時代”的要求，及時將公安工作的創新理論和實踐經驗納入其中，把社會主義核心價值觀、人民警察核心價值觀和職業道德等吸收在內，精選思想性、時代性、趣味性強的教學案例，增強教學的針對性和實效性。要創新教學方法，積極探索符合教育教學規律和學生特點的教學方法，提倡啟發式、互動式、案例式、情景式教學，引導學生把理論知識學習與關注時代發展、關心公安工作、完善自我修養結合起來，構建特色鮮明的思政教學模式。要改進教學手段，利用校園網絡資源，精心設計和組織教學活動，實現教學手段的現代化。要強化實踐教學環節，依托紀念館、展覽館、博物館等，建立校外實踐教學基地，強化學生的社會實踐意識與道德踐行能力。特別要注重發揮公安實踐的獨特育人功能，創造有利條件，讓學生到公安一線、公安實踐中去，在重大警務活動中磨礪品質、錘煉作風，增強對警察職業的認同感、歸屬感。

八、以加強黨風廉政建設為抓手，加強公安院校黨建工作

認真落實中共教育部黨組《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，黨委每年初專題研究部署黨風廉政建設工作，逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書。紀委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責。要嚴肅查處違反黨紀政紀行為和各類腐敗案件，對黨員干部中的不良傾向和問題苗頭及時約談提醒，督促整改。要堅決貫徹落實中央八項規定和部黨委十項規定，從解決“四風”問題拓展延伸，建立完善公務用車、公務接待和因公出國等公開公示、專項審計和定期檢查制度，落實領導班子成員聯系點調研制度，持之以恒地抓好領導干部作風建設。要強化對招生錄取、干部人事、科研經費、裝備資產、基建、圖書采購和財務管理等重點領域和關鍵環節的監管，每年組織一次廉政風險分析排查和專項檢查，及時發現和堵塞管理漏洞。要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強黨風廉政教育，黨委理論中心組每年安排1次廉潔從政專題學習，各基層組織每年結合業務實際開展1次遵紀守法專題學習教育，努力構建多渠道、多層面的廉政教育平臺。

九、以創新黨建活動載體為抓手，加強公安院校黨建工作

要主動順應網絡時代潮流，利用現代網絡技術優勢，建立黨建網上輿論陣地，融入師生交流空間和話語體系。積極建設黨建主題網站，廣泛運用微信、微博、QQ及報紙、廣播、宣傳欄等各種途徑和資源，加強與師生的交流溝通，構建全方位、多層次、輻射式的黨員教育網絡陣地集群。鼓勵學生大隊、黨團支部、社團等學生組織建設自己的黨建網站或主頁，切實提高黨建和思想政治工作的主動性和針對性。要認真落實教育部、共青團中央《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》，按照“積極發展、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針，準確掌握網上輿情，正確引導網上輿論，把網絡建設成為弘揚主旋律、激發正能量的重要陣地，進一步拓寬《共產黨員手機報》訂閱范圍，為全體教職工黨員訂閱《共產黨員手機報》，搭建教職工黨員學習教育新平臺。

參考文獻：

[1]程文亮，新時期加強公安院校學生黨建工作的思考——基于對中國人民公安大學的實證研究[J].青春歲月，2012（06）：

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[2]劉躍敏，馮彪.公安院校學生黨建工作的現狀分析與對策研究[J].廣西公安管理干部學院學報，2010（02）：61-62.

基金項目：2015年度遼寧省社會科學規劃基金項目（思政專項）研究課題《依法治國視野下公安院校學生警察意識培養研究》（項目編號：L15BSZ006）研究成果。