我國(guó)檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析及問(wèn)題對(duì)策

張如

摘要：檔案信息化建設(shè)能大大提高檔案服務(wù)的效能，創(chuàng)新檔案工作模式。目前，我國(guó)檔案信息化建設(shè)取得了一定的成就，但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到在檔案信息化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題亟待改進(jìn)。本文主要從我國(guó)檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀入手，分析我國(guó)檔案信息化建設(shè)中的問(wèn)題，并深入探討我國(guó)檔案信息化建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：檔案信息化建設(shè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化建設(shè)受到了高度重視。檔案信息化建設(shè)能大大提高檔案服務(wù)的效能，創(chuàng)新檔案工作模式。檔案信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不是簡(jiǎn)單的檔案網(wǎng)絡(luò)化，是利用網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)對(duì)檔案資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程。檔案信息化建設(shè)是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高檔案服務(wù)效率的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)檔案信息化建設(shè)已取得了一定的成效，但還存在一些問(wèn)題亟待改進(jìn)。

一、我國(guó)檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）檔案信息化建設(shè)得到了普遍開(kāi)展

目前，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在檔案工作中得到了普遍應(yīng)用，各地檔案管理部門(mén)也加快了信息化建設(shè)步伐，取得了不錯(cuò)的成效。如國(guó)家檔案局開(kāi)通了網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站查詢檔案信息得到了普及，加快了檔案數(shù)字化的發(fā)展。

（二）檔案信息化環(huán)境有了較大改善

檔案信息化要求一定的環(huán)境，包括軟硬件環(huán)境。軟件方面主要是相關(guān)的法律法規(guī)，提高相關(guān)部門(mén)的檔案信息化意識(shí)。硬件主要指很多地區(qū)建立了檔案信息網(wǎng)站，有的檔案館建立了相應(yīng)的局域網(wǎng)絡(luò)。

（三）檔案信息化建設(shè)在政務(wù)信息公開(kāi)中發(fā)揮作用

檔案資源在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，各地檔案部門(mén)積極參與電子政務(wù)建設(shè)，不斷加快檔案信息化建設(shè)步伐，對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)起到了很大的推動(dòng)作用。

二、我國(guó)檔案信息化建設(shè)中的問(wèn)題

（一）檔案信息復(fù)合人才匱乏

人才是第一資源，是信息化建設(shè)的成功之本。在信息化建設(shè)中，檔案事業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，經(jīng)歷著由紙質(zhì)檔案向電子檔案管理轉(zhuǎn)型，這大大提高了檔案工作的技術(shù)含量。隨著信息化的發(fā)展，原來(lái)的管理模式已跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，過(guò)去的管理方式、方法顯得比較滯后，這對(duì)檔案管理人員提出了新要求，急需大量的既懂檔案業(yè)務(wù)，又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。但目前，我國(guó)檔案工作人員素質(zhì)普遍較低，一些檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)更是匱乏，僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理，不熟悉電子檔案的存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、利用等，這制約了檔案信息化建設(shè)的步伐。

（二）檔案信息安全建設(shè)不夠

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也存在一些安全問(wèn)題不容忽視。電子檔案管理中，計(jì)算機(jī)病毒的傳播、信息的盜用時(shí)有發(fā)生，這給檔案管理帶來(lái)了不可估量的損失，有的損失是難以挽回的。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并不是絕對(duì)安全的，如果計(jì)算機(jī)防護(hù)措施不到位，隨時(shí)都會(huì)導(dǎo)致檔案系統(tǒng)的癱瘓，因此檔案信息安全建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）檔案信息設(shè)備配置不足

檔案信息化建設(shè)需要計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)備，這些設(shè)備價(jià)格比較昂貴，這就需要大量的資金投入。目前檔案信息化建設(shè)中資金匱乏是一大問(wèn)題，配置不足難以跟上信息化建設(shè)的步伐。同時(shí)信息化發(fā)展中要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要指計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境，這是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。但我國(guó)檔案部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，有的部門(mén)配置了一些不切實(shí)際的設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備配置不合理，利用率低。

（四）檔案信息化法規(guī)不完善

目前，我國(guó)檔案信息化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，如訪問(wèn)控制技術(shù)、儲(chǔ)存技術(shù)等還不健全，這會(huì)導(dǎo)致各檔案部門(mén)的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。同時(shí)由于各部門(mén)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)資源共享。一直以來(lái)，檔案工作沒(méi)有受到足夠重視，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)檔案方面的立法比較之后，導(dǎo)致我國(guó)檔案信息化建設(shè)處在無(wú)序狀態(tài)。

三、我國(guó)檔案信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)檔案信息人才培養(yǎng)

人才是檔案信息化建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力，作為現(xiàn)代檔案工作人員，應(yīng)具備豐富的檔案專業(yè)知識(shí)，并掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的知識(shí)，努力使自己成為復(fù)合型人才，以滿足檔案信息化建設(shè)的需要。因此要注重人才的培養(yǎng)工作，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，把有專業(yè)技術(shù)的人才充實(shí)到檔案隊(duì)伍中，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，給人才提供深造的機(jī)會(huì)，尤其是要學(xué)習(xí)現(xiàn)代通信等技術(shù)，為檔案信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

（二）加快檔案信息安全建設(shè)

檔案信息安全工作關(guān)系到檔案事業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，如果不能確保檔案信息安全，就無(wú)法正常開(kāi)展檔案工作。所以應(yīng)重視檔案信息安全建設(shè)，抵御各種計(jì)算機(jī)病毒的入侵，營(yíng)造安全的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。如加強(qiáng)防火墻技術(shù)，在局域網(wǎng)與外網(wǎng)之間設(shè)立一道防火墻，攔截不良信息；控制訪問(wèn)權(quán)限，禁止非法用戶登錄；防止文件被修改；定期備份信息，這樣在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，能盡快恢復(fù)數(shù)據(jù)。

（三）加大資金投入完善設(shè)備

檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要大量的資金，這就要多渠道籌集資金，并提高資金利用率，最大限度的發(fā)揮資金價(jià)值。一些檔案部門(mén)為了搞形象、面子工程，盲目投資一些設(shè)備，導(dǎo)致利用率不高。檔案信息化建設(shè)要高效利用資金，做好監(jiān)督工作，健全必備的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，推動(dòng)信息化建設(shè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)信息化法規(guī)建設(shè)

檔案信息化建設(shè)要加強(qiáng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，加快制定電子公文歸檔、電子信息公布等方面的行政規(guī)章建設(shè)，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)的有序發(fā)展。同時(shí)要統(tǒng)一檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，制定完善的地方標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，最大限度的發(fā)揮檔案信息的作用。

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