淺議基層窗口單位思想政治工作的路徑及做法

蘇立坡

摘要：思想政治工作是調動人的積極性的工作，對基層窗口單位采取教育引導、活動滲透、典型培樹、制度約束、督促考核的方法，可有效激發工作人員的積極性、創造性，更好的為服務對象提供優質服務。

關鍵詞：基層窗口單位；思想政治工作；路徑做法

人社系統基層窗口單位數量多，業務范圍廣，包括就業、保險、人事人才、勞動關系等多個方面，工作量大，接觸的服務對象涉及千家萬戶。基層窗口單位工作人員素質的高低，直接影響到為人民群眾提供服務的質量。因此，如何樹立基層窗口單位的良好形象，如何充分調動基層窗口單位工作人員的工作積極性，提升服務水平，提高服務質量，對基層窗口單位思想政治工作的開展提出了新的課題。

學教育人，提高素質轉作風，加強思想政治工作。思想政治工作是做人的工作的，是調動人的積極性、激發人的創造性的工作，因此，以學教育人是做好思想政治工作的前提。一是加強理念教育，牢記為民宗旨。近幾年，從實際出發，提煉出了“民生為本、人才為綱、服務為先、責任為重”的人社系統機關文化理念，在干部職工中深入學習討論，并在實際工作中積極踐行。二是多措并舉，提高綜合素質。以群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”活動為切入點，在全系統開展“提升素質、樹立形象、傾情奉獻、貼心服務”學習教育活動，不斷提高基層窗口單位人員的思想政治素質。同時注重業務素質和實際工作能力的提高，通過分層、分類培訓，采取調訓、組織培訓班、自學等方式，多措并舉提高綜合素質。三是突出重點，抓好中層。中層干部是一個單位的中堅力量，思想政治工作的好壞，中層干部起到關鍵作用。幾年來，注意在“選、育、管、用”等環節上下功夫，按照人崗相宜，根據工作需要，對科級干部進行輪崗，積極提拔部分年輕干部，改善干部隊伍結構，增強活力。對中層干部堅持高標準、嚴要求、嚴管理。特別是在群眾路線教育實踐活動中，把活動延伸到中層干部，要求中層干部嚴格按要求完成活動各項規定動作，達到了較好的效果。工作中，對中層干部既明責任、壓擔子，又放手授權，鼓勵他們大膽工作，從而充分發揮了中層干部在思想政治工作中的承上啟下作用。

活動引人，創新宣傳造氣氛，加強思想政治工作。思想政治工作是通過思想宣傳教育工作把黨的主張和意圖傳達到社會各界群眾中去，因此以活動為載體，寓思想政治工作于活動之中，吸引干部職工對思想政治工作的興趣，形成人人開展思想政治工作，人人接受思想政治教育的氛圍尤為重要。一是開展文體活動。比如，“三八”組織女工健康講座；“五一”參加文藝匯演；“五四”開展青春聯誼登山活動，組織職工開展籃球比賽；“七一”組織詩歌朗誦，組隊參加央視“星光大道”；組織系統演講比賽等，以多種活動活躍文體生活。二是開展志愿服務。比如，局領導帶隊，組織青年黨員到幫扶村開展“青年攜手共建，助力美麗鄉村”黨員志愿服務活動，建立《黨員對接幫扶臺賬》，與貧困戶結成“一幫一”幫扶對子，使干部職工近距離接近基層、了解基層、服務基層。 三是開展正反面教育。組織機關黨支部書記、共產黨員代表到灤平縣周臺子村實地參觀，學習范振喜同志先進事跡。組織科級干部、新提職干部、窗口單位和重要崗位人員、新入黨人員到承德廉政教育基地，接受廉政警示教育，增強廉潔自律意識。 四是實施“人社扶貧黨旗紅”工程。通過實施就業扶貧工程、能人返鄉工程、素質提升工程等活動，發揮思想政治工作的宣傳推動作用。

典型塑人，創先爭優立標桿，加強思想政治工作。做好基層窗口單位工作人員的思想政治工作，開展文明創建活動是保障。近年來，扎實開展巾幗文明示范崗、優質服務窗口創建、文明單位創建、文明標兵爭創活動，使文明服務深入人心，一方面滿足了基層窗口單位工作人員比學趕超的愿望，營造了比服務、比質量、比效率的工作氛圍，另一方面創建活動成為培養團隊合作精神和集體榮譽感的最佳載體；同時，把評選各類先進個人、先進工作者，以及創建各類文明窗口等情況與窗口單位完成各項業務工作目標、群眾評議和日常監管考核等情況有機結合，統籌納入窗口和個人的年度考核，使思想政治工作更加務實有效。

制度管人，著眼長遠建機制，加強思想政治工作。一是加強內控體系建設。按照規范、高效原則，在建立完善24項內部管理制度的基礎上，結合機關標準化工作，進一步完善了《理論中心組學習制度》、《黨員活動日制度》、《發展黨員工作管理制度》、《公車管理制度》、《職稱制度》、《財務管理制度》、《AB崗工作制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》等，并從辦公場所規范、辦公衛生規范、人員形象規范、工作行為規范、工作紀律規范、工作崗位規范、工作質量規范、服務制度規范、服務用語規范等方面制定了具體的形象建設規范，輯印成冊，要求廣大干部職工認真遵照執行。實行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制、AB崗位互補制、一次告知制等制度。實現了用制度規范和約束干部職工的行為。二是建立“讓群眾滿意”的工作制度。基層窗口單位是企業和群眾的辦事機構，也是政府形象的縮影。為此，規定窗口工作人員要換位思考，強化形象意識，熱情接待群眾，做到來有應聲，問有答聲，走有送聲。三是完善信訪工作機制，發揮思想政治工作在信訪工作中的作用。堅持新提職人員信訪值班和局領導值班制度，深入開展矛盾糾紛排查活動，及時化解矛盾糾紛，堅持以情暖訪、以細為主、以理服人，信訪事項同比逐年下降。

督考促人，強化責任抓落實，體現思政工作成效。為進一步增加窗口單位干部職工銳意進取、奮發有為的工作熱情，不斷完善綜合考核辦法，實施分類考核，將思想政治工作融入業務工作之中，放在共性目標之列，采取倒逼機制，形成你追我趕，能者上、庸者下的綜合考評機制，確保讓干事創業者有舞臺、碌碌無為者無市場，推動了各項工作的開展，體現了思想政治工作在完成各項工作目標任務、推動事業健康發展中的作用。

總之，只要堅持解放思想、實事求是，勇于創新，不斷改進思想政治工作的方式方法，就一定能夠凝聚人心，煥發熱情，推進工作，使人社系統基層窗口單位為服務對象提供更加優質的服務。