新形勢下內外銷產品“同線同標同質”對食品出口企業發展促進作用初探

龐金+陳長樂+孫先昌+黃超

摘要：我國是傳統的食品生產和貿易大國，而今，食品出口行業可持續發展面臨嚴峻挑戰。與此對應的是，國內消費者對品質好、安全性高的食品消費需求在國內市場得不到滿足，一度出現“出國搶購”風潮。然而，搶購回國的產品中許多都是國內加工出口。鑒于上述，積極引導食品產業進行內外銷產品同線同標同質，加快國內市場的開拓，有利于我國食品行業進一步轉型升級。

關鍵詞：新形勢 同線同標同質 企業發展

一、出口食品生產加工現狀

近年來，國際貿易格局正在發生重大變化，國際市場需求不足，我國食品出口發展形勢嚴峻。2015年全國食品行業出口額同比下降2.32%，2016年1～7月下降趨勢更為明顯，同比下降達2.91%。競爭優勢弱化主要集中在三方面：

（一）生產成本持續攀高

我國國內勞動力、原材料及環保等成本延續上升態勢，綜合考慮土地、能源價格等因素，與越南、印尼等東南亞國家的成本差距還將擴大。以廈門某出口歐盟、日本的水產品加工企業為例，其出口拳頭產品所用主原料凍章魚的采購成本從每公斤20元上漲到30元，漲幅達50%；水電成本較2014年上漲約2%；辦公成本較2015年上漲約5%。與此相反的是，近年來越南、緬甸等東南亞國家為引進企業給出了稅收、土地以及政策等多方面優惠。

（二）國際同業競爭加劇

全球自動制造、智能制造技術快速發展使供應鏈縮短，許多國家將外包生產點改為本土或近岸；東南亞等新興經濟體承接出口加工產能轉移、勞動密集型制造能力的提升，對“中國制造”形成競爭和替代。據了解，在越南食品加工從業人員的平均工資在1500元/月以內，而國內同行業工人的平均工資則大多在3000元/月以上。

（三）貿易壁壘高筑

主要創利市場的貿易保護仍不斷加強，據世貿組織統計，金融危機以來，二十國集團成員出臺的貿易限制措施中，仍在實施的占八成，涉及中國的貿易救濟措施不在少數。如：歐盟自2015年起，取消中國內地所有產品的歐盟普惠制優惠，這意味著出口歐盟國家的食品企業將增加5%以上的運營成本。

二、出口食品生產企業轉型困難重重

我國食品加工出口訂單呈縮量趨勢，國外市場的萎縮和產品利潤大幅下降，迫使企業必須選擇轉型或另謀出路。國家認監委對全國24個省（市）1575家食品出口企業的調查統計顯示，其中約95%已著手開拓國內市場。但銷售額整體增長速度緩慢，內銷產品占國內消費市場的份額不大。究其原因主要涉及：

（一）缺乏內銷渠道

企業因長期關注國際市場，對國內市場產品定位、目標客戶、銷售渠道、營銷模式、競爭方式缺乏了解。重新開拓市場需要投入大量資金和人力成本，對企業管理水平也提出更高要求。前期的銷售渠道再建和管理模式重設等方面的重新調整致使業務初期發展緩慢，使企業失去與國內同業競爭搶占市場的機遇。

（二）缺少政策扶持

多數轉型企業希望政府搭建平臺以拓展銷售渠道，在自主品牌研發、技術改造等方面加以支持。外貿型食品企業以代工為主，不注重品牌建設，長期的品牌意識缺乏導致轉戰國內市場時沒有叫得響的品牌；而長期外銷也導致產品以適應國外消費習慣為主，如果轉為內銷還必須在進行技術改造以適應國內消費習慣。這些都需要大量的人力物力投入，完全靠企業自身投入將是巨大負擔，亟需有關部門予以政策和資金上的支持。

三、“同線同標同質”對企業發展的促進作用

2016年，國家著力實施出口食品企業內外銷同線同標同質的“三同”工程，旨在引導出口食品企業在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，為國內市場提供與出口同品質的產品。這將有效開拓國內中高端消費市場，提高獲利能力，緩解經營壓力。對加快出口企業轉型升級，落實國家供給側結構性改革有積極推動作用，可有效增強企業抗風險能力。

（一）統籌國內國外兩個市場， 降低對國外市場的依賴

以漳州某出口日本肉包及肉制品企業為例，該公司產品原為專供出口日本，所選用的豬肉、面粉以及調味品等原輔料均為優質進口產品。因產品質量過硬、風味獨特，雖然價格比同類產品高出2倍多，市場需求依然旺盛。全球金融危機后，日本市場大幅萎縮，出口量大幅下滑， 2015年出口量下降到高峰期的40%。該公司曾于2012年謀劃轉型，嘗試開辟新生產線專供國內銷售產品，卻因品質和風味與出口產品差別較大的原因得不到市場認可而作罷。直到2016年初，檢驗檢疫部門幫助企業爭取地方政府資金支持、指導企業做好國內外標準轉化，全力推進“三同”生產，企業銷售量得以大幅增長，到2016年9月，產品銷售量已完成去年全年銷售總量，其中內銷量占68%、是去年的1.6倍。

（二）擴大品牌影響力

國家質檢總局在5月份正式啟動“同線同標同質”公共服務平臺。該平臺的建立確保平臺注冊企業及其產品真正達到“同線同標同質”，且能有效溯源。平臺上的企業通過建立實施具有食品防護功能HACCP、GAP體系等，實現質量安全管理能力和產品的轉型升級，讓消費者買得明白、吃得放心，讓企業產品快速獲得消費者認可、品牌得到推廣并增加附加值。

（三）倒逼國內食品產業轉型升級

當前全國食品生產企業魚龍混雜、良莠不齊，食品市場總體處于低價、無序競爭。推行“三同”制后，性價比更高的“三同”產品優勢明顯，將倒逼國內生產企業也要考慮自己的轉型升級以應對更為激烈的市場競爭。由此帶來有序的國內市場同業競爭，將帶動國內食品農產品生產體系整體水平提升。各地檢驗檢疫部門也及時制定幫扶政策，積極引導和推動企業加速轉型。

總之，“三同”工程的推進有利于促進消費回流，也有利于食品出口企業拓展市場空間，降低國內國際市場成本，提高抗風險能力；同時，促使國內相關產業全面引入國際標準和先進管理模式，促進產業轉型升級。因此，“三同”是加強供給側改革、提升質量供給水平、提振消費信心、促進企業發展的重要舉措，是利國利民的好事。