讓農民工掌握技能融入城市才是大問題

馮勝清

讓農民工掌握技能融入城市才是大問題

馮勝清

據央視3月29日新聞聯播報道，“十三五”期間，我國每年要讓2 000萬農民轉移進城，并落戶城市，五年就是一億人。筆者認為，要讓這每年2 000萬農民進城，落戶還是其次的問題，首要的問題是要大力發展職業教育，培訓這些農民，讓農民工真正掌握一技之長，從而能夠在城市有穩定的工作、穩定收入，最終能夠融入城市。

隨著城市化進程的加快，許多地方的成千上萬的農民失地后，轉移到城鎮，大多數逐步解決了城鎮戶口。但是，因為他們缺少技術技能，在轉移之前和轉移過程中，又沒有對他們進行技術、技能的培訓，他們找不到工作，沒有收入來源，生活甚至不如當初在農村，他們也就無法在城鎮安居樂業，最終成為社會的負擔，甚至成為社會不安定因素。所以，解決他們的戶口并不是首要的問題，首要的問題恰恰是讓他們掌握技能，從而找到一份穩定的工作有一份穩定的收入，最終融入城市。近日，教育部、中華全國總工會聯合出臺“農民工學歷與能力提升行動計劃”（以下簡稱“計劃”），決定5年內資助150萬名農民工接受學歷繼續教育。其實，這不僅是農民工個人的提升，更是我國實現產業結構調整、經濟轉型升級的內在要求。據國家統計局發布數據，2015年，全國城鎮就業人員共4.04億人，其中農民工占到2.77億人。然而，這個挑起現代產業大梁的群體，綜合素質、學歷層次和技術技能水平存在明顯弱勢。有數據顯示，截至2014年，我國高中及以上學歷農民工占23.8%，大專及以上學歷農民工僅占7.3%，接受過技能培訓的農民工占34.8%。“農民工學歷與能力提升行動計劃”的出臺，將給更多農民工憑借自己努力改變命運的機會。農民工參加培訓，能幫助他們在城市穩定就業，大大提高幸福指數和獲得感。

“計劃”將建立學歷與非學歷教育并重，產教融合、校企合作、工學結合的農民工繼續教育新模式，提升農民工學歷層次和技能水平，幫助農民工實現體面勞動和幸福生活，有效服務經濟社會發展和產業結構轉型。計劃提出5項重點任務：（1）提升農民工學歷，包括本科、專科兩個層次，并提高專業技能；（2）提升農民工崗位勝任能力，并對節能減排、產能落后、產能過剩的企業，積極開展轉崗培訓、技能提升培訓或技能儲備培訓；（3）對具備較高職業技能和發展潛力，具有較強職業發展需求和自主創新、創業意愿的農民工，開展創新創業培訓；（4）提升農民工綜合文化素質，包括社會主義核心價值觀、職業生涯規劃、基本權益保護、心理健康、安全生產、城市生活常識、疾病防治等；（5）搭建面向農民工開放優質網絡學習資源的公共服務平臺，助推農民工隨時學習、終身學習。

農民工培訓是件利國利民的大好事，好事更要辦好。好事要辦好就是要求培訓內容真正管用，不搞花架子，真正切合農民工實際——他們白天辛苦工作，只有晚上和周末才有時間；他們經濟收入有限，承受不起太高的培訓費用；他們的學歷層次不一樣，職業技能高低不一樣，發展潛力不一樣，所以，培訓要合理安排，量身定做。今年的《政府工作報告》指出：“發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。”隨著“計劃”的實施，我們相信，農民工通過邊工作邊學習會更好地掌握一技之長，從而融入城市，改變命運，實現自己的夢想。如果用高素質、高技能來武裝農民工，讓9億多勞動力都成為具有高水平的專業技能人才，我們中國的創造力可想而知。

馮勝清，男，江蘇省張家港市第二職業高級中學副校長，高級講師、蘇州市學術帶頭人、江蘇省職教科研中心組成員，主要研究方向為職業教育基本理論與實踐。

[責任編輯 張棟梁]