高職院校建立現代學徒制長效育人機制的問題與對策
——基于無錫商業職業技術學院的個案分析

程晶

高職院校建立現代學徒制長效育人機制的問題與對策
——基于無錫商業職業技術學院的個案分析

程晶

現代學徒制作是一種基于實崗育人、校企深度融合的人才培養模式。無錫商業職業技術學院在現代學徒制實踐探索中取得了一定的成效，形成了“23446”培養模式。但是現代學徒制合作中的合作企業學徒吸納能力有限、人才培養過程各要素制約、外部支持政策不足以及企業合作意愿不強等問題導致現代學徒制合作存在不穩定性。為推動現代學徒制長效合作機制的建立，現代學徒制項目應依托合作平臺，搭建校企人才培養橋梁；細化各環節，構建可復制培養模式；優化政策環境，構建制度支持體系；加強宣傳，提高對現代學徒制認知。

高職院校；現代學徒制；育人長效機制

一、問題的提出

與傳統學徒制相比，現代學徒制能夠將“學徒制”和“職業教育”有機聯系到一起，充分發揮學徒制和學校教育優勢，培養適應經濟與社會現代化要求，符合企業用人需求，具有良好的職業技能和較高職業素養的應用型人才?，F代學徒制在德國、英國、澳大利亞等發達國家廣泛應用并形成適應本國特色的德國模式、英國模式和澳大利亞模式。此外，西方國家業已形成了完善的法律體系，保障現代學徒制培養的順利實施。

西方國家現代學徒制育人的順利實施與顯著成效，離不開重視職業教育的社會氛圍和企業文化，而我國職業教育在社會上認可度并不高，“重學歷、輕技術”現象依然存在，企業參與職業教育的主要方式是人才招聘。因此，現代學徒制育人模式能否在中國職業教育領域推廣普及還是個未知數。為此，2013年，教育部組織開展“現代學徒制理論研究和實踐探索”，通過研究探索，厘清了現代學徒制的定義、內涵、基本要素和運行思路等，為現代學徒制的順利實施奠定了基礎。2014年8月，教育部專門印發了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號），在全國遴選了165家首批現代學徒制試點單位，全面推開試點工作。2017年8月，教育部新增203家單位開展現代學徒制試點[1]，進一步擴大現代學徒制試點覆蓋面。

2013年，無錫商業職業技術學院承接教育部“職業教育現代學徒制的實踐探索——高職連鎖經營管理專業”專項工作。2015年，學校成為首批現代學徒制試點單位，與6家大中型企業在市場營銷、電子商務等5個專業開展現代學徒制實踐探索。學校先行先試，積累了豐富的現代學徒制實施經驗，建立了較完善的現代學徒制制度，多次在國內外作現代學徒制經驗交流，截至2016年12月，學校開展學徒制專業從1個擴展到7個，合作單位從1家發展到10家，現代學徒制學生達791人。

二、實施現代學徒制育人的成效與經驗

無錫商業職業技術學院在現代學徒制實踐探索中摸索出“23446”人才培養模式，提升了學徒對企業的吸引力；加強理論研究，把握了學徒制的科學性；采用兩級管理體制，保證了學徒制的規范性；學生企業化管理，增強了學徒的穩定性。

（一）創新人才培養模式，顯著提升學徒的吸引力

現代學徒制實踐探索中，校企雙方聯合開展招生招工，共同制定人才培養方案，共同實施教學、共同參與學徒考核，企業參與學徒培養全過程，實現了校企深度融合，提升了人才培養質量。學校在現代學徒制實施中總結出“23446”人才培養模式。“2”指校企雙元育人。學校和企業共同承擔學生（徒）培養任務，其中，學校主要負責理論知識教學，企業則負責崗位操作技能的傳授。“3”是指簽署三份協議，即現代學徒制三大主體學校、企業、學生三方分別簽署現代學徒制合作協議（校企）、學徒培養協議（企生）、學生企業化管理協議（校生），明確三方的權責利。“4”指實現四個融合，在人才培養過程中，探索新的學時、學制與教學方式方法，實現教室與店堂、教師與師傅、考試與考核、學歷與證書的四個融合。“4”指做好四個落實，落實好學徒的獎學金、工齡計算、學徒工資補發及社保繳納?！?”是實施六個共同，校企雙方共同制訂人才培養方案、共同開發課程和教材、共同組織教學與評價考核、共同做好學生的管理、共同做好雙師（教師與師傅）教學與管理、共同做好學生實習與就業工作。[2]

（二）加強理論研究，準確把握現代學徒制實施的科學性

學校組建了專門的現代學徒制研究團隊，加強對職業教育現代學徒制的理論研究，以理論指導實踐探索。通過研究，明確了現代學徒制的定義與內涵、基本特征等；厘清了訂單培養與現代學徒制的關系；研究了現代學徒制課程體系、教學組織模式、師資隊伍建設和人才培養模式等影響現代學徒制實施的關鍵要素。

此外，學校積極組織申報省級以上研究課題，鼓勵撰寫現代學徒制研究論文，將現代學徒制實踐成果上升至理論層面，形成商科高職現代學徒制探索理論體系，為現代學徒制實施奠定了扎實的理論基礎，確?，F代學徒制開展的科學性。

（三）采用兩級管理體制，明確保證現代學徒制實施的規范性

為保障現代學徒制項目有序開展，學?，F代學徒制實施兩級管理制度，學校相關行政管理部門（如發展規劃與合作處）負責現代學徒制合作企業資格審查、合作項目審定以及合作過程監督等，現代學徒制的具體實施則由合作專業所在二級學院負責。二級學院的合作項目需經校行政管理部門審核通過后納入學校現代學徒制項目庫中統一管理。由學校行政管理部門負責向相關二級學院提供《現代學徒制工作手冊》，手冊內容包括?，F代學徒制項目申報流程、相關合作協議范本、有關規章制度和標準等。對現代學徒制進行校級監管能夠避免有些現代學徒制合作項目名不符實，確?，F代學徒制實施的規范性。此外，學校設立了現代學徒制專項資金獎勵優秀項目，中選的現代學徒制項目將作為校級示范項目推廣，并被推薦申報國家、省市級現代學徒制制項目。

（四）學生企業化管理，切實增強學徒的穩定性

現代學徒制育人中企業最擔心的便是人才流失。作為一種深度參與的人才培養模式，企業需要投入大量人力、物力和財力，學徒的流失會給企業帶來不小的損失。如何培養企業用得著并留得住的高素質技術技能人才是現代學徒制成功的關鍵?，F代學徒制最大的特點是學生的“準員工”身份，在學徒班級管理中植入企業文化和企業管理模式，實現學徒的企業化管理。推行“校企雙班主任制”，學生（徒）除配備校內班主任外，還從合作企業聘請一位“企業班主任”。校內班主任主要負責學生校內學習和管理，校外班主任則負責企業文化宣傳、學徒企業實崗鍛煉的管理等。通過營造企業化的班級氛圍，打造出更符合企業要求的學徒形象，提高學徒對企業文化的認可度，增強學徒對企業的歸屬感，這樣培養出來的學徒離職率要比一般招聘的員工低得多，學徒崗位工作更穩定。

三、推行現代學徒制存在的困境

（一）合作企業人才需求不大，吸納學徒能力有限

現代學徒制合作開展的前提是一定數量的學徒工作崗位，目前與高職院校合作的企業以中小型企業居多，大型企業少，企業規模的限制導致用人需求數量不高。[3]就產業領域而言，商貿服務行業總體人才需求缺口大，但單一企業的用人需求小，多數不足以組建現代學徒制班級，即使組建了現代學徒制班級，校企之間的合作也難以持久，很多企業合作2～3個學徒制項目即可滿足其人才資源儲備需求。無錫商業職業技術學院先后合作的9家企業中，4家企業僅合作開辦了1屆學徒班；與2個企業合作了兩年現代學徒制項目；與1家企業合作了三年。學校與企業無法建立長期的現代學徒制合作，學校不斷更換合作企業，導致大量的教育教學資源浪費。

（二）人才培養過程各環節制約，影響現代學徒制實施效果

1.招生招工工作有待進一步改善。目前，現代學徒制校企聯合招生還無法進入江蘇省招生錄取的制度體系。從學校的生源來看，學生對現代學徒制人才培養模式了解不夠，招生宣傳的有效性和針對性還需加強。從企業的生源來看，部分學生由于地域等原因無法滿足入學條件。[4]

2.現代學徒制師資隊伍建設尚待優化?，F代學徒制涉及不同行業與企業，企業導師選拔的標準不完全一致，企業導師的資質無法確定，企業導師的教學考核方式及標準也存在不確定性。因此，對現代學徒制導師教學的監控和教學質量的考核標準如何制定，以及如何有效考核和激勵將是一個有待解決的重要問題。

3.現代學徒制教學管理有待細化。校企實崗育人教學標準的科學性有待提高。實崗育人是落實職業教育“五個對接”的有效形式，為此，學校制定了專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接的實崗育人教學標準。但是將職業標準融入教學標準的對接過程，還需進一步優化和完善，將教學標準融入到教學的過程環節還需要細化。

4.現代學徒制教育與國家職業資格體系融通有待深化。由于現代學徒制教育在我國尚處于探索階段，學徒跟企業師傅學習崗位專業技能，但目前國家職業資格體系中并沒有對應的職業資格證書，如連鎖經營管理專業學徒制班培養出來的店長沒有相應的店長職業資格證明，僅有行業頒發的品類管理師證，導致學徒培養職業資格指向性不清。

（三）外部支持政策不足，現代學徒制推行受限

企業作為一個以營利為目的的社會組織在校企合作過程中具有較高的利益訴求，而現代學徒制需要企業投入大量的人力、物力和財力。國家出臺文件鼓勵開展現代學徒制實踐探索，但是配套的扶持政策和保障措施的欠缺大大影響了現代學徒制推廣進度。

1.有關法律保障機制不完善。現代學徒制中，學生是作為企業“準員工”在校學習，“準員工”在當前的法律關系中并未明確，導致學徒身份尷尬。現代學徒制實施過程中有關校企聯合招生招工、學徒安全和管理、校企雙方責權劃分等問題，在目前已有的教育和勞動法律法規中也并未作詳細規定，這些問題給現代學徒制的具體實施留下了真空地帶，影響了現代學徒制的實施效果。

2.相關財政撥款缺乏。現代學徒制項目的經費采用政、企、校三方共擔機制，而學徒培養成本主要承擔著是企業和學校，其中，企業占三分之二，各級政府的補貼有限，給企業和學校帶來了較重的經濟負擔。

（四）對現代學徒制認識不足，企業合作意愿不強

現代學徒制在我國實施時間不長，企業對現代學徒制的內涵認識不深，將“現代學徒制”與傳統的“學徒制”混為一談。在傳統觀念中，學徒這一群體社會身份較低[5]，認為學徒培養的是傳統手工藝人，無法承擔高技術技能崗位工作。很多企業開展的人才資源培訓計劃往往冠上“精英”之名，使用“學徒制”一詞會拉低企業檔次，影響企業對高技術人才的吸引力。此外，企業擔心人才流失帶來的損失，沒有樹立為行業培養人才的大局意識。而且，很多企業通過招聘方式獲取人力資源，沒有長遠的人才資源儲備規劃，參與學徒制項目的積極性不高。

四、促進建立現代學徒制長效合作機制的對策

（一）依托合作平臺，搭建校企人才培養橋梁

學校和企業本屬于人才的提供方和需求方，而雙方溝通交流不足導致信息對接出現斷層。職教集團則為企業和學校搭建了信息互通、資源共享的合作平臺。通過整合集團內行業企業的相關人才需求，聚集多家企業共同參與現代學徒制，減少對某一家合作企業的依賴性，有效化解企業現代學徒制學員批量培養需求量小的問題。此外，通過集團平臺發揮行業組織作用，推動職業教育人才培養標準與行業職業標準的有效對接，根據行業標準制定學校學徒培養中相關課程標準、技能培養標準等，為企業培養掌握行業前沿技術，具有良好職業素養的應用人才。

（二）細化各環節，構建可復制培養模式

1.繼續推進招生與招工一體化。進一步加強校企招生工作統籌協調，根據合作企業需求，與合作企業共同研制招生與招工方案，擴大招生范圍，改革考核方式、內容和錄取辦法，將其納入學校年度招生計劃進行統一管理。

2.加強專兼結合師資隊伍建設。打破現有教師編制和用工制度束縛，探索建立教師流動編制或設立試點兼職教師崗位，加大學校與企業之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發和專業建設的力度。[6]

3.加強教學條件建設，提高實崗育人實效。按企業工作單元布局形式完善校內實訓基地建設，營造“學習課堂、實訓基地和企業實崗”三位一體的教學環境。校企共同確定專業教學內容，制訂教學標準，編制教材，開發基于工作崗位的專業課程建。

4.研編實崗育人質量考核標準。制訂基于企業崗位用人標準和行業技術標準的專業課程考核評價標準，優化企業化學生管理模式，構建人才培養質量保障體系。

（三）優化政策環境，構建制度支持體系

1.完善當前的法律法規和相關規章制度，為現代學徒制順利開展提供法律保障?，F代學徒制為西方發達國家職業教育的主導模式，調動企業主動參與職業教育，融入人才培養全過程的積極性是實施現代學徒制的基礎和前提條件，而國家的法律政策支持是根本保證。[7]只有形成一套完善的法律、法規和政策體系，才能消除企業的顧慮，放心參與現代學徒制項目合作，為學校、企業和學徒提供法律保障，保證三方的權利、責任和義務。

2.政府盡快出臺現代學徒制實施的相關激勵政策。通過對現代學徒制合作企業實行財政獎勵、稅收減免等措施，鼓勵企業參與現代學徒制，為企業乃至行業培養符合崗位工作需求的高技能人才，提高校企雙方服務區域經濟發展的能力和水平，擴大雙方社會影響力。

（四）加強宣傳，提高現代學徒制認知

通過網絡、微信、QQ等多媒體互動平臺大力宣傳現代學徒制，加深社會對現代學徒制的認識，營造參與現代學徒制的輿論氛圍。

此外，選擇在現代學徒制實踐探索中具有鮮明特色并卓有特色的項目進行重點宣傳，消除大眾對“學徒制”的誤解，認識到實施現代學徒制是推進職業教育現代化的重要途徑，是提高學生技術技能水平的有效模式。通過參與學徒制項目，企業能夠獲得高質量人才資源，學徒能夠掌握崗位工作乃至行業前沿技能，并獲得較高的社會回報。最終形成校、企、生主動參與現代學徒制的行為自覺和社會氛圍。

[1] 教育部辦公廳.關于公布第二批現代學徒制試點和第一批試點年度檢查結果的通知[Z].教職成廳函〔2017〕35號，2017-08-25.

[2] 梁幸平.推進現代學徒制的五大策略[N].中國教育報，2014-05-12（6）.

[3] 程晶.企業深度參與現代學徒制項目的問題與對策研究[J].無錫商業職業技術學院學報，2017（5）：64-66.

[4] 張法坤,梁幸平.現代學徒制模式下校企合作機制構建研究[J].中國高?？萍?，2015（12）：54-56.

[5] 杜啟平，熊霞.高等職業教育實施現代學徒制的瓶頸與對策[J].江蘇高教，2015（3）：74-77.

[6] 教育部.關于開展現代學徒制試點工作的意見[Z].教職成〔2014〕9號，2014-08-25.

[7] 趙鵬飛，陳秀虎.“現代學徒制”的實踐與思考[J].中國職業技術教育，2013（12）：38-44.

江蘇省教育科學“十三五”規劃2016年度課題（項目編號：C-a/2016/03/12）；無錫商業職業技術學院2017年度校級課題（項目編號：KJXJ17401）

程晶，女，無錫商業職業技術學院發展規劃與合作處助理實習研究員，碩士，主要研究方向為高職教育管理。

G712

A

1674-7747（2017）32-0016-04

[責任編輯 秦濤]