供給側改革視角下職業院校思想政治教育創新實踐

楊明剛

供給側改革視角下職業院校思想政治教育創新實踐

楊明剛

供給側改革的思維對職業院校思想政治教育的創新實踐具有重要的借鑒意義。通過分析梳理職業院校思想政治教育的供給要素、現狀，結合工作實踐，探索思想政治教育供給主體多元、分層分類的創新機制，不斷提升職業院校思想政治教育實效性。

職教院校；思想政治教育；創新實踐；供給側改革

作為相對于需求側改革理論而提出的一個新概念、新思路，供給側改革理論“不僅是一種手段，而且更是一種思維”。[1]供給側是經濟學中的一個概念，2015年11月10日，中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記明確提出了“供給側結構性改革”。供給側改革是相對于需求側而言，重在提高供給質量，用改革的方法推進結構調整，使得供給要素配置合理化，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，更好地滿足廣大人民群眾需要，促進經濟社會持續健康發展。“供給側改革”提出以后，引起高度關注并成為社會熱詞，經濟建設作為社會發展的基礎，經濟上的“供給側改革”對政治、教育等與社會緊密相連的領域產生了深遠影響。高等職業教育作為高等教育的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，高等職業院校的思想政治教育工作應借鑒“供給側改革”思想理念，適時作出調整回應，不斷創新實踐。

一、供給側改革對職業院校思想政治教育的啟示

（一）通過深化思想政治教育供給側改革，提升思想政治教育質量

供給側改革重在提高供給質量。思想政治教育作為塑造人的價值觀、世界觀和人生觀的主要途徑，更應注重供給質量，努力打造職業院校思想政治教育供給側的“服務精品”。在當前社會主義市場經濟環境下，尤其是黨的十八大以來，我國進入全面深化改革新時代，思想政治教育面臨思潮多元、輿情多變等問題和挑戰，這就要求我們借鑒“供給側改革”思維，緊跟現代社會發展趨勢，緊緊圍繞發展過程中凸顯的問題，克服面廣量大的困難，避免流于形式，重視個性化、特色化、針對性的深入開展思想政治教育，不斷提升思想政治教育質量。

（二）通過深化思想政治教育供給側改革，更好滿足受教育者的需要

供給側改革關鍵在于滿足需求。職業院校思想政治教育作為學生未來發展的重要給養，應強調有針對性開展工作，服務于學生個性化需求。隨著社會發展和生源結構的不斷變化，學生需求越來越多元化，這就要求思想政治教育不能再像以往一樣，千篇一律的采用灌輸式教育，而應重視學生的個性化成長、成人、成材，變灌輸教育為喚醒教育，喚醒學生的存在感、價值感和責任感，不斷向浸潤式教育轉變。更加突出有針對性的滿足學生實際需求，實現“有效供給”和“實際需求”之間的契合，更好滿足受教育者需要，讓每個學生都能在各自擅長的領域有人生出彩機會。

（三）通過深化思想政治教育供給側改革，構建更高層次的供需平衡

供給側改革的最終目的是實現高質量的供需平衡。思想政治教育的本質是將符合社會主義核心價值觀的政治意識、思想觀念、道德規范，通過開展有計劃、有組織的教育和活動實施，內化為受教育者思想品德，外化為受教育者的言行舉止、行為規范，這就決定了思想政治教育供給側要具有足夠大的引領作用，通過供給的引領，喚醒受教育者內在需求的提升，內在需求的提升同樣倒逼供給的不斷優化，從而形成相得益彰、相輔相成的供需螺旋式提升的動態平衡。

二、職業院校思想政治教育的供給要素

供給側改革是相對于需求側而言，其不僅僅是一種手段，更是一種戰略思維。分析職業院校思想政治教育供給側要素，是提供思想政治教育輸出的部分，主要包括以下五個方面。

（一）輔導員是職業院校思想政治教育供給的重要元素

思想政治教育有其特殊性，主要目的是將符合社會主義核心價值觀的思想觀念、政治意識、道德規范等，轉化為每個學生個體的思想和行為規范。這就要求輔導員有效組織實施，引領學生接受、啟迪學生心智、督促學生實踐，引導和培養學生對社會主義核心價值理念的認同和需求。關于輔導員在職業院校中肩負著除教學活動以外的其他各項事務，在2015年新修訂的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中，新增加了“深入開展社會主義核心價值觀教育，綜合運用教育教學、實踐養成、文化熏陶和研究宣傳等方式，把社會主義核心價值觀落實到學生日常管理服務各個環節，形成高校學生的日常行為準則，使高校學生自覺將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行”。所以，對應社會需要、學生需要、崗位需要，輔導員是職業院校思想政治教育供給的重要元素。

（二）教師是職業院校思想政治教育供給主體

師者，傳道授業解惑，不僅僅要傳授文化知識和技術技能，更肩負著培養學生具有良好社會公德、職業道德、家庭美德等育人職責。教師和輔導員兩支隊伍通過課堂和課堂外兩個時空的有效銜接，實現了學生在校期間思想政治教育全覆蓋。

（三）企業指導老師是職業院校思想政治教育供給的特色要素

職業院校人才培養目標決定了學生會有半年或者一年的頂崗實習，頂崗實習期間采用校企共管，共同育人模式。頂崗實習是學生真正踏入社會前的校企共同育人的緩沖區，由于學校環境和工作單位的反差，學生在實習期間往往有很大的思想波動，在這個時期，尤其需要加強學生思想方面的引導和提升。因此，高職院校學生的社會實習機構實際上也是學生思想政治教育實踐教學的重要資源，只有在這個時期把思想政治教育延續下去，才能保障高職院校學生接受思想政治教育的連續性。[2]企業指導老師在頂崗實習階段與學生接觸最多，給予學生技能指導的同時，還對其職業素養、職業發展規劃進行塑造和引導。相對于普通高等院校來講，企業指導老師是職業院校思想政治教育供給的特色要素。

（四）學生社團是職業院校思想政治教育實踐的重要載體

學生社團（包括學生組織）通過開展豐富的課余活動，實現大學生的自我教育、自我管理、自我服務。在活動開展過程中鍛煉學生的組織、協調、溝通和交流能力，學生的訴求能夠更直接的反饋到學生社團和學生組織中。學生社團的活力和張力對學生思想和道德素養等方面都產生了較大影響，成為提高學生思想政治道德素質的內驅動力。[3]通過學生自身努力，潛移默化影響學生，讓職業院校思想政治教育在學生活動的組織、參與、實施過程中內化于心、外化于行。

（五）文化建設是職業院校思想政治教育供給“軟要素”

文化是通過感召力、凝聚力和吸引力等柔性力量，進而陶冶性情、浸染習氣，就像生活中的空氣，既無形又必須。思想政治教育文化建設就是要達到讓學生既感受不到灌輸式的強制，又能在潛移默化中受教育，實現教育與受教雙方朝著既定的社會規范和核心價值體系相向而行，達到和諧境界。因而，文化建設作為職業院校思想政治教育“軟要素”不可忽視。

三、職業院校思想政治教育供給側的現狀

借鑒供給側改革思維，聚焦思想政治教育的提優增效，分析梳理職業院校思想政治教育供給側現狀，問題主要集中在供給要素、供給結構、供給分配等三個方面。

（一）思想政治教育的供給要素不平衡

前面分析了職業院校思想政治教育的供給要素，包括硬件和軟件兩個方面、學校和企業兩個層面、供給和需求兩個側面，雖相對全面，但是各供給要素間不平衡。存在的主要問題是育人理念的認識不到位導致各供給要素對思想政治教育重視程度不夠。主要體現在以下五個方面：（1）輔導員隊伍由于所學專業及工作以后的教育和思想政治等方面的理論學習、實踐不足，導致整體素養不能夠滿足思想政治教育的現實要求。（2）教師隊伍偏重于傳授知識和技能，平時缺少與學生的深入交流溝通，育人方面整體效果較差。（3）企業指導老師雖是職業院校思想政治教育供給的特色要素，但是對學生思想政治教育作用發揮還不夠充分。（4）學生社團平時忙于具體事務，缺少理念引領，對學生思想政治教育效果還不明顯。（5）職業院校思想政治教育的文化建設還處于起步階段，通過文化的感召力、凝聚力和吸引力來影響學生的道路還很漫長。

（二）思想政治教育的供給結構不合理

思想政治教育的實施核心有兩大方面，一方面是理論教育；另一方面是實踐活動，基本要求是有計劃、有組織，目的是激發或引導學生的高層次需求。思想政治教育的供給結構不合理突出表現為理論教育照本宣科，滿足于完成教學任務，沒有真正貫徹思想政治教育的核心要義，更無法滿足“95后”學生的現實需求；實踐活動載體相對單一，難以有效激發或引領學生需求；理論和實踐融合深度不夠，存在“兩張皮”現象，脫離實踐支撐的理論灌輸和缺乏理論指導的實踐活動還占很大比例。

（三）思想政治教育的供給分配不均衡

要想有針對性的實施思想政治教育，就要充分尊重學生個體，體現以人為本的教育理念。但在具體實施過程中往往大而全，搞大鍋飯，沒有充分考慮到職業院校生源多元化特點，也較少關注到如學生干部、學生黨員、貧困生等不同群體，距離有針對性開展思想政治教育、切實提升學生獲得感的要求還有一定差距。

綜上分析，職業院校思想政治教育供給側現狀的突出問題表現為供給要素投入雖高，但效益較低，要進一步降低成本，提高供給效益；理論和實踐融合程度還不夠深，要進一步補齊短板；供給的針對性還不夠，需要進一步強化精準施教理念，做到點面結合，不斷創新實踐。

四、供給側改革視角下職業院校思想政治教育的創新實踐

（一）樹立多元共治思想，提高供給要素本領

職業院校只有從領導決策層、職能處室執行層到院系和學生的操作層都要樹立思想政治教育多元共治理念，從思想上高度重視各供給要素的作用發揮，上下形成合力，才能有效開展思想政治教育。理念和思想的統一，是具體實踐的基礎。針對職業院校思想政治教育供給要素特點，提高供給要素本領的途徑主要分為四個方面。

1.構建校企協同開展思想政治教育的體制機制。高職院校人才培養特點是校企融合、工學交替，這就決定了學生有半年左右時間是在企業實踐崗位上度過。為保證思想政治教育不斷線，要做到思想政治教育因事而化、因時而進、因勢而新，必須在校企合作中明確校企雙方指導老師職責，做到職業道德養成教育和職業技能訓練提升兩手都要抓，重點關注頂崗實習學生的工作態度和協作精神，讓學生在工作實踐提升技能的同時，思想政治教育更加深入具體，培養學生知行合一、崇德尚德的綜合素質。

2.建好課堂內外兩個思想政治教育主陣地。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議的講話中指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”這就要求教育工作者重點在思想政治教育親和力和針對性上下功夫。課堂上增加案例和互動，借助信息化教學手段，搭建學生交流發言提問平臺。課堂外要貫徹全員育人理念，尤其要發揮好輔導員隊伍的作用，在日常事務處理中，將思想政治通過浸潤式教育、服務和管理深入到學生心田。

3.強化隊伍建設，提高職業素養。在全員育人理念下，全校教職員工都是思想政治工作的教育者和傳播者，從校領導到普通教職工的一言一行都潛移默化的影響著學生。將所有教職員工梳理分為三類隊伍，分別是管理隊伍、教育隊伍和服務隊伍。對應三種不同的隊伍，在開展學生思想政治教育中有不同的職業素養要求。管理隊伍主要是校領導、職能處室領導及工作人員，在制定政策、推進教育改革發展中要樹立教育以學生為本的理念，從校情、學情實際出發，為學生發展搭建好平臺；教育隊伍主要是教師，要注重學習先進的業務知識和理論知識，強化師德師風建設，用高尚的道德情操、扎實的理論實踐和政治素養來教育學生、感染學生；服務隊伍主要是學工人員、后勤人員等，這支隊伍與學生接觸最多，工作中要進一步強化服務理念，以學生訴求為導向，做好菜單式服務，堅持問題導向，加強教育和引導。三支隊伍協同形成合力，為學生個性化成長、成人、成材、成功提供給養。

4.營造良好氛圍，提升文化軟實力。以文化人是思想政治教育最高境界，學校文化氛圍是思想政治教育的隱形供給要素。文化氛圍營造是個系統工程，人才培養方案、教育管理模式、教職員工精神面貌和學校辦學歷史積淀的優良傳統、學校的樓宇命名、校園景點布置、一草一木等都發揮著對學生思想政治浸潤式的教育功能。在樓宇設計和文化布置中滲透企業文化，將優秀的合作企業文化宣傳移植到課堂中、走廊中，在日常生活中滲透職業道德和職業素養。筆者所在的學校地處淮安，發揮周恩來故鄉的文化影響，在校園內設計海棠園，用周總理精神引導教育學生，開展“周恩來班”創建評比，大力弘揚社會主義核心價值觀，通過精心設計和實施，提升校園文化育人的軟實力。

（二）借助融媒體傳播，推動供給提檔升級

青年學生作為互聯網和新媒體的廣泛運用者,他們更多依靠互聯網和新媒體了解和掌握信息,其思想認識和價值追求更容易受到網絡思潮的影響,已是不爭的事實。[4]思想政治教育在移動互聯時代背景下，思想政治教育要因事而化、因時而進、因勢而新，就要在教育傳播的方式上創新實踐。課堂作為開展思想政治教育主渠道不容忽視，要注重研究新情況、學習新知識，借助案例分析、專題講座等形式進行理論灌輸，借助翻轉課堂，增加師生之間互動，提高思想政治教育課堂教學效果。課堂外的碎片化時間要借助移動互聯技術，充分發揮好新媒體作用，構建學校、職能處室、院系以及思想政治教育系統化的微信矩陣，更好適應當今學生特征，用生動鮮活的聲音、視頻、圖片和文字講好思想政治教育故事，聚焦熱點、關注難點，系列化推送學生關注的問題，實現學生在手機終端的即時學習、交流和互動。通過整合傳播渠道，實現線上線下全時空覆蓋，推動思想政治教育供給提檔升級。

（三）貫徹以人為本理念，多維助力學生成長

思想政治教育的對象是人，每個人的認知、理解和接受都不一樣，需求也不一樣，這就要求在具體實踐中更加強調個性化的教育引導，在具體實踐中可以點、線、面三個維度結合統籌推進。面上重點是普適性的理論教育和活動實踐，如課堂教學、專題講座、志愿服務、社團活動關注的是全體學生。再深入一層就要細分學生，按照學生不同分類和需求加強教育引導，如學生黨員要重點強化黨的理論知識學習，學生干部要重點強化組織、協調、服務的培訓，困難生要重點開展“三觀”教育和自信自強方面的引導，等等。還有其他不同的學生群體同樣要搭建有針對性的教育實踐載體、有所側重的選取教育內容，從而提升思想政治教育針對性。筆者所在的學校在學生的“線”這一層面開展的特色做法是引入人生導師制，通過選拔人生導師和有特殊需求的學生，根據不同需求實現匹配對接，開展“學業輔導、心理疏導、就業指導、生活引導、價值勸導”等有針對性的教育實踐，形成專業教師、輔導員、人生導師相互融合的育人機制，有效彌補面上教育實踐相對寬泛的短板。再深入一層就是要關注到每個學生，助力學生的個性化成長、成人、成材、成功。筆者所在的學校在工作中樹立“目標導向、需求導向、問題導向、實踐導向、結果導向”，開展“五導向”素質提升工程，每個學期初通過收集學生的需求和目標，深入研究分析目標與現狀的差距，針對需求開展菜單式教育服務，力求讓每個學生都能夠實現在校三年時間內有成功出彩的機會，評選“千日成長之星”，覆蓋學生學習、活動、特長、素質等方方面面，讓學生能夠增強信心，收獲希望。通過點、線、面三個維度開展思想政治教育，提升工作實效，助力學生成長。

[1]侍旭.高校思政教育也應有“供給側改革”思維[N].光明日報，2016-03-16（16）.

[2]燕雁.高職院校思想政治教育存在的問題及解決對策[J].教育理論與實踐，2017（6）：35-37.

[3]張曉曦,王克嬰.供給側改革——高校思想政治教育改革的新視角[J].經營與管理，2016（9）：143-145.

[4]張東偉.當前高校學生思想政治教育面臨的挑戰及對策[J].教育探索，2014（6）：125-127.

淮安信息職業技術學院2015年度思政研究重點課題“高職學生思政教育實效性現狀調查與對策研究”

楊明剛，男，淮安信息職業技術學院副研究員，碩士，主要研究方向為大學生思想政治教育。

G711

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1674-7747（2017）26-0068-04

[責任編輯秦濤]